呼和浩特市城市公共汽车客运管理条例
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市城市公共汽车客运管理条例
（2007年10月31日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2008年1月15日内蒙古自治区第十届人民代表大会第三十二次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强城市公共汽车客运管理，规范城市公共汽车客运市场秩序，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市公共汽车客运事业的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市城市规划区内从事城市公共汽车客运的规划、设计、建设、经营、管理以及相关行为，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称城市公共汽车客运，是指在本市城市规划区内利用城市公共汽车及相关客运服务设施，依照规定的线路、时间、站点和票价运营，为公众提供客运服务的活动。
本条例所称城市公共汽车客运服务设施，是指城市公共汽车枢纽站、站点、站牌、候车亭(廊)、公共汽车专用道和电子服务装置等配套设施。
第四条 市建设行政主管部门是本市城市公共汽车客运的行政主管部门。市公用事业管理局是本市城市公共汽车客运的监管部门(以下简称监管部门)，具体负责城市公共汽车客运的监督管理工作。
市发展改革、公安、规划、交通、环保、市容等有关部门按照各自职责，配合做好城市公共汽车客运建设和管理工作。
第五条 城市公共汽车客运应当遵循统筹规划、政府主导、优先发展、政策扶持、特许经营、有序竞争和服务公众的原则。
第六条 城市公共汽车客运是公益性事业，应当加大政府投入，鼓励社会资本(包括境外资本)以合资、合作等方式参与投资、建设和经营。
第七条 市人民政府应当制定城市公共交通突发事件应急预案，建立相应的组织指挥系统和资金保障体系。
第八条 城市公共汽车客运因政策性亏损以及承担社会公益性服务和完成政府指令性任务所增加的支出，市人民政府应当予以补贴、补偿。
市人民政府应当建立城市公共汽车客运成本费用评价制度、政策性亏损评估制度，定期进行审计与评价。
第二章 规划建设
第九条 市建设行政主管部门应当根据城市总体规划，会同规划、公安等部门科学编制城市公共汽车客运专项规划，经市人民政府批准后实施。
第十条 市建设行政主管部门应当根据城市公共汽车客运专项规划编制城市公共汽车客运年度发展计划，并纳入城市建设年度计划。
第十一条 城市公共汽车客运专项规划确定的线网分布和场站布局，应当与城市发展、人口增长和产业分布相协调，满足客流需要。
第十二条 城市规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心等客运服务设施建设用地，符合国家规定的，由政府以划拨方式提供。市规划行政主管部门对纳入规划的城市公共汽车客运设施建设用地，应当在相关地区的控制性详细规划中预留。
控制性详细规划中预留的城市公共汽车客运设施建设用地，确需变更用途的，应当经规划、土地和建设行政主管部门同意，报市人民政府批准。
第十三条 市人民政府应当对城市公共汽车客运综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。
第十四条 火车站、长途客运站、大型商业中心、大型文体娱乐场所、大型住宅区、旅游景点和城市主次干道等建设项目，应当按照规划标准同步建设城市公共汽车客运服务设施。
第十五条 市建设行政主管部门应当会同公安、规划等部门，在具备条件的城市道路内设置城市公共汽车专用道、城市公共汽车港湾式站点和优先通行信号系统。
第三章 经营管理
第十六条 城市公共汽车运营实行特许经营制度。从事城市公共汽车运营的，应当取得线路特许经营权。
第十七条 市建设行政主管部门对运营车辆核发《呼和浩特市城市公共汽车运营证》(以下简称运营证)；未取得运营证的车辆，不得从事公共汽车运营。
第十八条 城市公共汽车驾驶员应当依法取得市建设行政主管部门核发的驾驶员客运服务资格证后，方可从事公共汽车驾驶活动。
从事公共汽车客运服务的乘务员、调度员经培训考核合格后，方可上岗。
第十九条 运营证和驾驶员客运服务资格证应当按规定使用，不得涂改、出租、出借或者转让。
第二十条 监管部门应当建立投诉管理制度，设置投诉专用电话、电子邮箱，公布通讯地址，受理乘客和群众的投诉，并接受社会监督。
监管部门应当自接到投诉之日起十日内进行调查处理，并答复投诉人。投诉人对答复有异议的，可以向市建设行政主管部门或者其他有关部门投诉。
第四章 运营服务
第二十一条 经营者应当遵守下列规定：
(一) 采用先进的科学技术和管理方法，合理配置运力，提高运营效率；
(二) 使用清洁能源，减少环境污染；
(三) 建立安全管理制度，制定应急措施，保证运营安全；
(四) 承担社会公益性服务和政府指令性任务；
(五) 按照审批的线路、班次、站点和时间组织运营；
(六) 按照核定运价标准收费，执行查验票证规定；
(七) 执行有关免费乘车规定；
(八) 车辆在运行中由于临时故障不能继续运行时，应当安排乘客免费转乘同线路同方向运营车辆或者调派车辆，并及时清障；
(九) 不得擅自停业、歇业或者终止运营；
(十) 定期向监管部门上报相关运营资料。
第二十二条 运营车辆应当符合下列要求：
(一) 国家机动车行业技术标准；
(二) 标明经营者名称，设置头牌、腰牌、尾牌、车辆编号等运营标志；
(三) 在车内设置警示标志、线路图、乘车规则、监督电话号码；
(四) 设置老、幼、病、残、孕专席；
(五) 无人售票车应当使用电子报站设施；
(六) 配置消防器材；
(七) 保持车厢内外整洁卫生，空调车应当开启通风设备。
第二十三条 在城市公共汽车车身设置广告，应当符合有关法律法规的规定，健康、文明、美观，不得覆盖车辆运营标志，遮挡行车视线。
第二十四条 城市公共汽车从业人员应当遵守下列规定：
(一) 安全行车，文明服务；
(二) 按照规定的线路、班次运行，在规定的站点上下乘客，不得越站或者在站点滞留等候乘客；
(三) 维护车内秩序，发现车内有危害乘客生命财产安全的行为应当及时报警；
(四) 正确及时播报站名，电子报站设施因故障不能使用时，应当进行人工报站；
(五) 不得抢客、中途逐客、无正当理由拒载；
(六) 客运服务规范的其他规定。
第二十五条 乘坐城市公共汽车的乘客应当遵守社会公德，服从乘务人员的管理，并遵守以下规定：
(一) 在规定站点依次登车；
（二) 主动投币、刷卡或者出示免费乘车证件；
(三) 办理免费乘车证件的，应当办理意外伤害险；
（四) 不得使用假币、残币、过期证件和其他无效凭证乘车；
(五) 不得携带宠物乘车；
(六) 不得散发广告、从事经营活动；
(七) 严禁携带易燃、易爆、有毒等危险物品乘车；
(八) 不得有影响行车安全和损害他人健康的行为。
乘客有前款行为之一，不听劝阻的，乘务人员有权拒载。
第二十六条 乘客享有获得安全、便捷客运服务的权利。经营者及其从业人员有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付或者要求退还车费：
(一) 未明码标价或者未按照规定票价收费的；
(二) 装有电子读卡机的车辆因电子读卡机未开启或者发生故障，导致持有电子乘车卡的乘客无法使用电子乘车卡的；
(三) 车辆运营中发生故障不能正常行驶时，驾驶员、乘务员无法安排换乘同线路同方向车辆的。
第二十七条 因特殊情况，需要临时变更运营线路或者站点的，经营者应当提前在站点张贴公告和变更线路图，必要时应当通过新闻媒体向社会公告。
第五章 设施管理
第二十八条 市建设行政主管部门应当按照方便群众、有利通行的原则合理设置站点。
站点一般以地名、街道、单位、标志性建(构)筑物、公共设施和文物古迹等名称命名。
经营者应当按规定在站点设置站牌。
第二十九条 经营者应当对城市公共汽车场站定期进行维护、保养和更新，保持其整洁、完好，符合国家有关法律规定和行业技术标准。
第三十条 任何单位和个人都有保护城市公共汽车客运服务设施的义务，不得有下列行为：
(一)损坏、关闭、拆除城市公共汽车客运服务设施或者移做他用；
(二)覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌；
(三)其他影响城市公共汽车客运服务设施使用安全的行为。
因城市建设确需拆除、迁移、占用城市公共汽车客运服务设施的，应当按照有关规定予以还建或者补偿。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例第十六条规定，未经许可擅自从事城市公共汽车经营活动的，由监管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，城市公共汽车经营者有下列行为之一的，由监管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款：
(一) 违反第十八条第一款规定，经营者安排未取得驾驶员客运服务资格证人员从事城市公共汽车驾驶活动的；
(二) 违反第十九条规定，涂改、出租、出借或者转让运营证和驾驶员客运服务资格证的；
(三) 违反第二十一条第(五)、(九)项规定，未按照审批的线路、班次、站点和时间组织运营的，擅自停业、歇业或者终止运营的。
第三十三条 违反本条例第二十四条第(二)、(五)项规定，城市公共汽车从业人员越站或者在站点滞留等候乘客的，抢客、中途逐客、无正当理由拒载的，由监管部门责令改正，并对所属经营者处1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第三十条规定，有下列行为之一的，由监管部门责令改正，并处500元以上3000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一) 损坏、关闭、拆除城市公共汽车客运服务设施或者移做他用的；
(二) 覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌的。
第三十五条 建设行政主管部门和监管部门及其工作人员违反规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 市人民政府可以根据本条例制定相关规定。
第三十七条 旗、县公共汽车客运管理可以参照本条例执行。
第三十八条 本条例自2008年3月1日起施行。《呼和浩特市城市供热、供水、燃气、公共交通管理条例》中涉及城市公共交通管理的第二条、第四条有关公共交通的规定和第六章公共交通经营管理中第六十六条至七十九条、第七章法律责任中第八十九条、第九十条同时废止。
西双版纳机场电磁环境保护管理规定
云南省西双版纳傣族自治州人民政府
登记编号：云府登73号
第11号
《西双版纳机场电磁环境保护管理规定》已经2005年8月8日州人民政府第34次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
州长：岩 庄
二OO五年八月十九日
西双版纳机场电磁环境保护管理规定
第一章 总则
第一条 为使航空无线电导航台站与周围电磁环境合理兼容，确保西双版纳机场飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《中华人民共和国民用航空行业标准（MH/T 4003-1996）》等法律、法规规定，结合西双版纳机场的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于西双版纳机场航空无线电导航台站电磁环境管理和作为非航空导航设备与航空无线电导航台站电磁兼容的准则。
第三条 西双版纳机场航空无线电导航台站电磁环境保护区域，是指为保障西双版纳机场航空无线电导航台站的正常工作，按照国家相关行业标准或技术规范划定的地域及空间范围，包括中波导航台电磁环境保护区域、仪表着陆系统台站电磁环境保护区域、全向信标台电磁环境保护区域、通信台站电磁环境保护区域。
第二章 中波导航台（NDB）电磁环境管理
第四条 中波导航台包括南远台、南近台和北近台。
第五条 南远台位于景洪市嘎洒镇曼播村委会曼桄村旁，坐标为东经100°48´12"／北纬21°51´05"；南近台位于景洪市嘎洒镇允大公路2.1km处西侧，坐标为东经100°46´10"／北纬21°57´20"；北近台位于景洪市嘎洒镇曼掌宰村委会曼迈村田坝内，坐标为东经100°45´21"/北纬21°59´31"。
第六条 禁止在以南远台、南近台和北近台设备天线为中心的下列范围内从事以下活动：
(一)半径2000米以内修建发射功率5KW的广播电台； 半径5000米以内修建发射功率50KW的广播电台。
(二)半径300米以内设置35KV的架空高压输电线； 半径500m以内设置110KV以上的架空高压输电线；半径1000米以内设置220—330KV的架空高压输电线；半径1500米以内设置330KV以上的架空高压输电线。
(三)半径2000米以内修建发电厂、4KW以上大功率电焊和高频设备的工厂、矿山等企事业单位。
(四)半径500米以内修建金属结构的建筑物、铁塔。
(五)半径150米以内设置架空电话线、广播线、低压电力线或新建公路。
(六) 半径150米以内修建金属栅栏和电力排灌站，堆积金属堆积物。
(七) 半径120米以内修建高于8米的建筑物。
（八）半径50米以内修建高于3米的建筑物或种植树木。
第三章 仪表着陆系统台站（ILS）电磁环境管理
第七条 仪表着陆系统包括航向台和下滑台。
第八条 航向台位于天线阵北侧（垂直于跑道中心延长线）60米处，坐标为东经100°45´30"/北纬21°59´06"；下滑台位于跑道南端东侧，距跑道中心线120 米，距跑道入口的内撤距离295米，坐标为东经100°45´58"/北纬21°58´03"。
第九条 航向台电磁环境保护区是一个由圆和长方形合成的区域。圆的中心即天线阵中心，其半径为75米。长方形的长度从天线阵开始沿跑道中心延长线向跑道方向延伸至跑道末端，宽度为120米；下滑台电磁环境保护区是以本台天线阵为中心前方长900米，宽120米的范围。
第十条 禁止在航向台保护区内或以设备天线为中心的下列范围内从事以下活动：
（一）在保护区内杂草高度超过0.5米；修建建筑物、堤坝或道路；种植树木；设置金属栅栏；架空金属线缆；停放车辆或飞机；进行地面交通活动。
（二）在天线阵前方±10º，距天线阵3000米，修建高于15米的建筑物和大型金属反射物、高压输电线等。
（三）通信和电源线缆穿越保护区。
（四）半径2000米以内修建发射功率5KW的广播电台； 半径5000米以内修建发射功率50KW的广播电台。
（五）半径300米以内设置35KV的架空高压输电线； 半径500米以内设置110KV以上的架空高压输电线；半径1000米以内设置220—330KV的架空高压输电线；半径1500米以内设置330KV以上的架空高压输电线。
（六）半径2000米以内修建发电厂、4KW以上大功率电焊和高频设备的工厂、矿山等企事业单位。
（七）半径500米以内修建金属结构的建筑物、铁塔。
（八）半径150米以内设置架空电话线、广播线、低压电力线。
第四章 全向信标台（DVOR/DME）电磁环境管理
第十一条 全向信标台位于景洪市勐罕镇景仑公路28.1km处东侧，坐标为东经100°55´58"／北纬21°51´43"。
第十二条 禁止在以全向信标台设备天线为中心的下列范围内从事以下活动：
(一)半径100米以内修建各类建筑物；半径100米-300米之间修建的金属结构建筑物的高度超过以地网水平面为准的1º垂直张角，木质结构建筑物的高度超过以地网水平面为准的2.5º垂直张角；半径300米以外修建金属结构建筑物的高度超过以天线基础为准2.5º垂直张角，木质结构建筑物的高度超过以天线基础为准5º垂直张角。
(二)半径50米以内种植树木；半径50米-100米（300米）之间种植成片的树木及高于地网水平面4米的单棵大树；半径150米-300米之间种植树木的高度超过以地网水平面为准的2°垂直张角；300米以外种植树木的高度超过以天线基础为准的40垂直张。
（三）半径100米以内设置金属栅栏和拉线；半径100米-200米之间设置的金属栅栏和拉线的高度超过以地网水平面为准的0.5º垂直张角；半径200米以外设置的金属栅栏和拉线其高度超过以地网水平面为准1.5º垂直张角。
(四)半径100米以内设置架空金属线缆（电话线、广播线、低压电力线）；半径100米-300米之间设置的金属线缆其高度超过以地网水平面为准的1º垂直张角；半径300米以外设置的金属线缆其高度超过以天线基础为准的3º垂直张角。
(五)半径100米以内新建交通流量大的公路。
(六)半径2000米以内修建发射功率5KW的广播电台；半径5000米以内修建发射功率50KW的广播电台。
(七)半径300米以内设置35KV的架空高压输电线；半径500m以内设置110KV以上的架空高压输电线；半径1000米以内，设置220—330KV的架空高压输电线；半径1500米以内设置330KV以上的架空高压输电线。
(八)半径2000米以内修建发电厂、4KW以上大功率电焊和高频设备的工厂、矿山等企事业单位。
(九)半径500米以内修建金属结构的建筑物、铁塔。
第五章 航空无线电通信台站（塔台）电磁环境管理
第十三条 机场通信塔台设置位于停机坪东侧，坐标为东经100°45´21"/北纬21°59´31"。
第十四条 禁止在以机场通信塔台为中心的下列范围内从事以下活动：
(一)半径6000米以内设置lkW以上的调频广播电台。
(二)半径1000米以内设置调频广播电台。
(三)半径800米以内设置能产生有源干扰的电子、电器设施。
机场新建、扩建无线电通信、导航台站按其台站属性、分类及保护要求实施有效保护。
第六章 管理机构和责任
第十五条 州无线电管理部门是机场电磁环境保护的行政主管部门，负责组织本规定的实施。景洪市嘎洒镇、勐罕镇人民政府的有关部门和西双版纳机场应当协助州无线电管理部门做好机场电磁环境保护管理工作。
第十六条 城市规划行政主管部门应当将西双版纳机场航空无线导航台站电磁环境保护区域纳入城市规划，并按照规划严格管理，保障机场航空无线导航台站的正常工作。
第十七条 在西双版纳机场航空无线导航台站电磁环境保护区域内不得修建影响机场航空无线导航台站电磁环境的建筑物、构筑物或者其他设施。州、市和有关乡镇人民政府的城市规划行政主管部门以及州无线电管理部门应当做好监督、检查管理工作，防止机场无线电导航台电磁环境遭受破坏。
第十八条 任何单位和个人未经民航和州无线电管理部门批准，不得占用民用航空无线电频率。
第十九条 任何单位和个人使用的无线电台站或其他仪器、装置，不得妨碍民用航空无线电频率的正常使用。
第二十条 民用航空无线电台站受到非民用航空无线电台站或不明干扰源的干扰时，机场应当及时报告无线电管理部门。无线电管理部门接到报告后应当及时采取有效措施，排除干扰。
第二十一条 违反本规定的，由无线电管理部门和城市规划行政部门分别依照有关法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 行政执法人员在执行本规定中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十三条 本规定的具体应用问题，由州无线电管理部门负责解释。
第二十四条 本规定自2005年9月1日起施行。
关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见
商务部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部等
商务部 发展改革委 工业和信息化部 财政部 海关总署 质检总局关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见
商产发[2009]523号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、发展改革委、工信部门、财政部门，海关总署广东分署、天津、上海特派办，各直属海关，各直属出入境检验检疫局，有关企业：
汽车产业是国民经济的重要支柱产业。经过近年来的快速发展，汽车产品出口已成为我国汽车产业的重要组成部分和转变外贸增长方式的重要载体。为应对国际金融危机的影响，按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，落实汽车产业调整和振兴规划，促进我国汽车及零部件出口持续健康稳定发展，现提出如下意见：
一、我国汽车产品出口现状和面临的形势
中国汽车工业经过五十多年的发展，基本建立起了比较完整的汽车工业生产体系，在改革开放政策的推动下，在强大的国内市场激励下，经过汽车业界的共同努力，获得了快速发展，目前，我国已成为世界汽车第二大生产国。近年来，我国汽车及零部件出口也呈现快速发展态势，2001-2007年年均增长近50%，2008年汽车产品出口已达302亿美元。但从总体看，我国汽车及零部件出口与发达国家和新兴工业化国家（地区）相比仍有很大差距，目前尚处于起步阶段，出口经营粗放、品牌和营销网络缺失、自主创新能力不强、出口产品附加值不高、知识产权保护力度亟待加强等问题制约了汽车产品出口的发展。2008年下半年以来，由于金融危机的影响，我国汽车产品出口存在的问题更为凸显，出口大幅下降，我国汽车产品出口面临严峻形势。
同时，也应看到，我国汽车产品国际比较优势依然存在，国际市场需求潜力巨大。为积极应对金融危机，必须采取切实有效措施，推动我国汽车及零部件出口持续健康发展。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。根据《汽车产业调整和振兴规划》的总体要求，全面落实科学发展观，大力实施汽车产品出口战略，扩大具有自主知识产权和自主品牌的汽车产品出口，增强企业自主创新能力，加大结构调整力度，加快转变外贸出口增长方式，提高出口增长效益和质量，推动我国汽车产品出口持续健康发展。
（二）发展目标。汽车及零部件出口从2009年到2011年力争实现年均增长10%；到2015年，汽车和零部件出口达到850亿美元，年均增长约20%；到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。
“十一五”后期和“十二五”期间，继续巩固传统发展中国家整车中低端市场，拓展汽车零部件国外配套市场和发展中国家的中高端市场，稳步进入发达国家整车中低端市场。着力培育我国具有较强科技创新能力和自主核心技术的跨国汽车和零部件企业集团。 大力支持自主品牌汽车产品出口。
为此，要着力推进汽车产品出口结构实现五个转变：
——出口产品结构。推动汽车整车出口从载货汽车及底盘等商用车为主向以经济型轿车、大中小型客车等乘用车、商用车并重转变。推动零部件出口从以机械类为主向机电类、电子类产品为主转变。积极支持节能和新能源汽车产品出口。
——出口市场结构。整车出口市场由发展中国家中低端市场逐步向中高端市场转变；零部件出口市场由以售后和维修市场为主向进入跨国公司全球供应配套链（ODM，即定牌设计生产/OEM，即定牌生产）市场转变。
——出口贸易结构。推动汽车出口从单一的产品出口向产品、技术和资本输出相结合转变。
——出口企业结构。推动汽车出口企业从单纯的进出口型企业向营销型企业转变。
——售后服务主体结构。推动汽车出口从依赖进口商销售网络向自主营销体系转变。
三、加快国家汽车及零部件出口基地建设，增强汽车产品出口的技术基础
（一）做好出口基地发展规划。根据国家汽车产业调整和振兴规划，结合出口基地发展状况，研究提出加快出口基地建设的长远规划。力争将国家汽车及零部件出口基地建设成为我国汽车工业自主创新、规范出口秩序和保护知识产权的示范基地，世界汽车产业转移、国际交流与合作的重要承接载体。
（二）鼓励出口基地企业自主创新和技术改造。重点支持基地企业技术创新、技术改造和新能源汽车及关键零部件发展。
（三）加大对公共服务平台支持力度。按照《国家汽车及零部件出口基地管理办法》的要求，加快出口基地建设。支持出口基地搭建技术研发、信息服务、产品认证、检验检测、人员培训等公共服务平台。
四、鼓励企业利用金融工具，提高企业国际竞争力
（一）积极发挥出口信用保险作用，引导企业充分利用出口信用保险积极开拓市场，降低企业经营风险。
（二）鼓励融资性担保机构为企业向商业银行申请贷款提供担保。简化承保和理赔程序，鼓励商业性保险机构扩大对汽车整车出口的产品责任险承保。
（三）加强汽车企业与各类金融机构的合作，搭建汽车产品出口新型融资平台。充分利用进出口买卖方信贷等措施。
（四）完善中资金融机构国外分支机构功能，向出口企业提供客户及买方银行信用咨询服务，对海外分销商及终端用户提供融资贷款支持。
五、鼓励企业增强自主创新能力，优化出口产品结构
（一）支持汽车生产企业加强研究开发体系建设，鼓励企业建立海外研究开发中心，在消化引进技术的基础上，开发具有自主知识产权的新产品和新技术。鼓励企业积极引进国外技术、人才、营销网络，通过海内外兼并等方式掌握关键零部件等相关技术，提高研发能力。
（二）积极引导节能和新能源汽车产品出口。支持企业加快研究开发新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车产品。支持推广纯电动汽车，引导推广混合动力汽车。
（三）引导企业采用国内外先进技术标准，主动接轨国际标准体系，推动产品的国际安全、质量和标准认证工作，支持企业参与国家和国际标准的制订和修订。
（四）整合研究开发资源和科研力量，建立分工协作、利益共享、共同进步的机制，鼓励科研院所和产业集聚群加强产学联合，积极吸引跨国公司在我国设立研究开发中心、采购中心和地区总部。
（五）大力实施品牌战略。重点发展一批技术含量高、市场潜力大的产品和企业，支持企业开展商标和知识产权的国外注册保护等。
六、加强知识产权保护，积极应对和化解贸易摩擦
（一）加强诚信体系建设，建立中国汽车零部件供应商名录库。对信用状况良好的汽车及零部件出口企业，以一定方式向国际采购商、国外行业协会公示和推荐。严厉打击假冒伪劣行为，保护知识产权，保护诚实守信企业。
（二）积极应对和化解国际贸易摩擦。加快建立我国汽车产品贸易摩擦预警机制。密切跟踪、收集和整理国外汽车产品贸易摩擦相关信息。充分发挥中介机构的作用，组织企业早准备、早应对，最大限度维护我汽车出口企业的权益。
（三）加快建立符合国际通行规则的技术性贸易措施体系，完善通报协调机制。密切跟踪、收集和整理国外汽车产品相关认证及技术法规信息，引导企业按照国际规则和先进标准组织生产，增强国际竞争能力。
（四）本着互惠互利的原则积极推动与其他国家实现产品检验结果的双边互认，有步骤地推动与中东、东欧、非洲、中南美洲等我国汽车整车出口具有较大增长潜力地区签订汽车产品政府间互认协议的工作。
（五）进一步完善规范汽车整车出口秩序的办法。商务部会同有关部委完善相关办法，根据产业结构调整的目标，规范汽车出口秩序。
七、大力实施“走出去”战略，加大国际市场开拓力度
（一）鼓励有比较优势的企业或企业间联盟体对外投资，在境外建厂设点，扩大海外生产规模，贴近销售市场，带动汽车产品、技术和服务出口。
（二）支持企业建立健全海外营销体系。鼓励企业通过多种形式建立境外营销中心和营销网络，完善出口产品的零配件供应、维修服务体系。积极引导企业在国际市场加大品牌建设投入。
（三）加大贸易促进工作力度。有针对性地组织企业参加国际知名展览会，展示我国汽车零部件技术发展水平。按照专业化、国际化、市场化的原则，继续办好“中国国际汽车零部件博览会”。
（四）充分利用多双边合作机制，推动汽车零部件企业开展国际合作与交流。选择若干个与我国机电产品贸易互补性较强的市场，组织汽车及零部件企业分行业、分项目进行对口交流与合作，支持企业加大合作研究开发、引进先进技术、设备和人才的力度。
八、加强服务体系建设，全面提高服务水平
（一）按照互利双赢的原则，积极探索产业、贸易和物流有机结合的运作模式，大力推动国内汽车整车出口生产企业与国内航运企业建立长期的战略合作联盟，创建我国远洋汽车运输船队。
（二）大力实施贸易便利化。综合运用海关对企业的分类管理、分类通关、预约通关、担保验放等多项便利措施，提高货物通关效率。在对汽车出口企业商品检验实施分类管理办法的基础上，进一步强化出口汽车产品的监管，帮助企业提高质量和安全水平，积极推行汽车产品免验工作。
（三）加强培训服务。选择我主要出口目标市场及潜在市场，就政策法规、技术标准、认证、投资环境以及市场情况等内容组织专家对出口企业进行培训，指导企业开展对外贸易和海外投资。
（四）充分发挥驻外经商机构作用。各驻外经商机构要积极推进多双边经贸合作，帮助出口企业应对贸易摩擦和开拓国际市场。
商 务 部
国家发展和改革委员会
工 业 和 信 息 化 部
财 政 部
海 关 总 署
国家质量监督检验检疫总局
二〇〇九年十月二十三日