海南省海口市人民政府


海口市军人优待实施办法
海口市人民政府



第一条 为保障国家对军人的优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》和《海南省军人抚恤优待办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市现役军人、革命伤残军人、带病回乡的退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人（含失踪军人）家属、病故军人家属和现役军人家属，除依照《军人抚恤优待条例》和《海南省军人抚恤优待办法》享受抚恤和优待外，按照本办法的规定给予优待。
第三条 军人优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民的生活水平同步提高。
第四条 各区、乡（镇）人民政府应当在公民中经常进行国防教育和学习、尊重、爱护、支持人民军队的宣传教育，在全社会树立“拥军优属，人人有责”的良好风尚。
第五条 对服现役的义务兵家属，国家、社会、群众应当给予优待。
（一）优待原则：
1．户口在海口市，并从海口市入伍的义务兵，其家属给予优待；
2．义务兵父母系现役军人（指驻市军警）的，给予优待；
3．原从外地入伍的义务兵，入伍后其父母调入海口地区工作（含离退休在海口地区安置）的，给予优待；
4．优待金按照兵役法规定的义务兵现役期限发给（即陆军三年，海、空军四年），超期服役的，凭部队团以上政治机关证明可以继续优待，无证明的停发优待金；
5．非户口所在地入伍或者在服役期间判处徒刑的义务兵，其家属不给予优待或者停发优待金。
（二）优待标准：
1．农村义务兵家属每年优待标准为当地乡镇上年度人均纯收入的百分之一百；
2．入伍前系国家机关、企事业单位干部职工（包括合同制工人）的义务兵，由原单位按照本人基本工资发给，原单位撤销或者关停的，由上一级主管部门发给；
3．待业青年入伍的义务兵，人年优待金三百六十元；
4．义务兵在服役期间获军以上单位授予荣誉称号或者立一等功者，增发百分之五十；立二等功者，增发百分之四十；立三等功者，增发百分之三十。
（三）兑现办法：
1．农村义务兵家属，由市民政局按照人年三百元拨给所在区政府，由区政府分拨给乡、镇、街道办事处发给其家属；
2．待业青年入伍的义务兵，由市民政局按照标准拨给主管单位发给其家属；
3．入伍前系干部职工的义务兵，由所在单位按照标准发给其家属；
4．从市属单位入伍的义务兵，由市民政局按照标准拨给主管单位发给其家属。从省属单位或者外地驻市单位入伍的义务兵，由所在单位按照标准发给其家属；
5．义务兵父母均系现役军人，由市民政局按照标准拨给部队发给；一方在部队，一方在地方工作的，由地方工作单位按照标准落实优待；
6．义务兵家属系省及农垦总局辖属单位、外地驻市单位的，由所在单位按标准发给；
7．各区及市属主管单位应当在每年十月份，将义务兵花名册报送市民政局，经审核后，将优待金拨给区政府及市属主管单位发给其家属。乡、镇政府、街道办事处及各单位应当将优待兑现情况通知义务兵所在部队。
（四）统筹办法：
1．市财政每年根据市民政局编报优待花名册及预算拨优待专款，转入市民政局优待金帐户；
2．省及农垦总局辖属单位、外地驻市单位的优待金，由本单位按照实际情况统筹解决；
3．对农村义务兵家属不足部分优待金，由乡、镇政府根据情况，统筹解决，达到当地乡镇上年度人均纯收入水平。各乡、镇成立以粮食、财政、税务、交通、工商所（站）为主的统筹领导小组，负责本乡、镇优待金的统筹工作。
第六条 对革命伤残军人的优待：
（一）农村入伍因战因公致残退出现役的二、三等革命伤残军人，由市退伍安置部门优先安排他们的工作，接收部门分配与其身体能力相适应的工种；
（二）领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位其他人员同等的医疗待遇；
（三）领取伤残抚恤金的二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受市公费医疗待遇，不得对其实行医疗包干。凡需要到外地治疗的，必须持有市级医院证明，经市公费医疗委员会办公室批准方可报销医疗费；
（四）领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人，因伤口复发治疗所需医疗费由市民政部门解决，因病所需医疗费本人支付有困难的，由市民政部门给予补助；
（五）因战、因公致残领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或者安装假肢的，其交通、住宿费用和住院治疗期间的伙食费，由市民政部门给予适当补助。领取伤残保健金的革命伤残军人伤口复发需要医疗和经批准到外地安装假肢的，其交通食宿费用，由其所在
单位按照公（工）伤待遇办理；
（六）革命伤残军人乘坐火车、轮船和市国营、集体、个体经营的长途公共汽车，减收票价百分之五十，乘坐国内民航客机减收票价百分之二十。
第七条 孤老革命烈士家属、因公牺牲、病故军人家属、孤老革命伤残军人、孤老复员军人，除享受定期，定量抚恤补助外，在乡的每人每年增发优待金一百五十元；在职的由各单位从生产、福利项目中给予解决，增发优待金。
第八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人家属、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人（包括精神病患者）不享受公费医疗待遇的，因病治疗无能力支付医疗费时，市民政部门应当根据其家庭经济状况给予减免：
（一）无劳动能力、家庭生活贫困的孤老、孤儿诊疗、住院费全免；
（二）家庭生活困难，无力负担医疗费的，诊费、医疗费、住院费减免百分之四十。凡需要减免医疗费的，由本人申请，村民委员会（居民委员会）提出意见，经乡镇人民政府（或街道办事处），区民政部门审核，由市民政部门审批，并负责办理减免医疗费手续。
第九条 家居农村的革命烈士家属，符合招工条件的，市人民政府安排其中一人就业，所需劳动指标在当年省下达市的招工指标中解决。
第十条 革命烈士子女、革命伤残军人，荣立二等功以上的退伍军人，报考中等学校、高等院校或者招工招干考试时，本人考分在最低录取分数线以下十分以内的，可以提供档案，由招生的院校或者招工招干的单位优先录取。
第十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间，由市民政部门出具证明，市人民武装部门优先批准一人入伍。
第十二条 优抚对象在与其他人同等条件下，享受就业、入学、救济、贷款、分配住房的优先权。
第十三条 在国家机关、人民团体、企事业单位工作未随军的军队干部家属，其住房条件原则上不应当低于所在单位同等条件干部、职工的水平，在分配住房时，享受双职工分房待遇。
第十四条 革命烈士子女考入市中小学校的，免交学杂费，入公办幼儿园，托儿所的，优先接收，免收入园（所）费。
第十五条 经军队师（旅）以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵的家属，市公安部门应当准予落户，粮食部门应当准予办理粮食，不得收取附加费。符合就业条件的随军家属及子女市劳动人事部门应当逐步安排其适当工作。
第十六条 未参加工作的复员军人、红军失散人员，带病回乡退伍军人，符合下列条件之一者，由本人提出申请，市民政部门按照省民政、财政部门规定的标准，给予定期定量补助：
（一）孤老的；
（二）年老体弱、丧失劳动能力、生活困难的；
（三）带病回乡不能参加生产劳动，生活困难的。
孤老的、在部队期间立功受奖、服役年限长、贡献较大的，定期定量补助标准适当提高。
第十七条 享受定期定量抚恤补助的优抚对象死亡后，市民政部门除发给当月的定期定量抚恤补助费外，另加发六个月的定期定量抚恤补助费作为丧葬补助，同时注销定期定量抚恤补助费领取证。
第十八条 市政府从一九九三年起，每年从市财政增拨一定数量的经费，用于解决享受定期定量抚恤补助的优抚对象医疗，住房及“三老”人员的“三难”问题，保证本《办法》的贯彻执行。
第十九条 本办法由市民政部门负责解释。
第二十条 本办法自一九九三年一月一日起施行。



1992年11月9日
湖南省人民政府


湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法

湖南省人民政府令〔第61号〕

　　《湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法》已经1996年3月12日省人民政府第108次常务会议通过，现予发布施行。

　　省长杨正午
　　一九九六年四月十二日

　　

第一条　

为了加强行政执法证件和管理，保障和监督行政机关、行政执法人员和行政执法监督人员依法行使职权，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　

第二条　

本办法所称行政执法证件，是指《湖南省行政执法证》和《湖南省行政执法监督证》。
　　行政执法证是行政执法人员在本行政区域内行使法律、法规和规章赋予的行政执法权的资格证明。
　　行政执法监督证是行政执法监督人员对所属工作部门或者下级人民政府行政执法活动实施监督、检查的资格证明。
　　

第三条　

本省行政区域内，行政执法证和行政执法监督证的持有人及有关单位，均应遵守本办法。
　　

第四条　

行政执法证的颁发对象是依法行使行政执法权的行政机关工作人员以及法律法规授权的组织行使行政执法权的人员。
　　行政执法监督证的颁发对象是县级以上人民政府和有监督职能的行政机关的行政执法监督工作人员。
　　

第五条　

湖南省行政执法证和行政执法监督证由省人民政府统一印制，分级负责审核颁发，个体工作由省人民政府法制局具体组织实施。
　　已经由国务院有关工作部门按照行政法规规定的统一式样颁发了行政执法证的，不再按本办法重新发证，但应当由省人民政府有关工作部门向省人民政府法制局备案。
　　

第六条　

行政执法证和行政执法监督证的管理工作，实行统一管理，分级、分部门负责的原则。
　　县级以上人民政府统一领导所属工作部门和下级人民政府的行政执法证和行政执法监督证的管理工作。具体工作由政府法制机构负责。
　　县级以上人民政府工作部门应当做好本部门、本系统行政执法证的日常管理工作。
　　

第七条　

申请领取行政执法证的人员，必须同时符合以下条件：
　　(一)所在单位是行政执法部门和法律、法规授权行使行政执法权的组织；
　　(二)具有对行政相对人直接行使执法权的职责；
　　(三)遵纪守法，秉公执法，廉政勤政；
　　(四)受过本办法规定的持证培训，并取得持证培训合格证书。
　　

第八条　

申请领取行政执法证和行政执法监督证的人员应当接受持证培训。经持证培训考试、考核合格的，由组织培训的机关发给培训合格证书。
　　持证培训的内容包括各类行政执法人员和行政执法监督人员应当掌握的法律知识。
　　省、地、州、市级人民政府工作部门的申请领证人员，由省人民政府法制局会同省级主管部门负责组织培训；县级人民政府工作部门的申请领证人员，由行署、州、市人民政府法制机构会同地、州、市主管部门负责组织培训。
　　

第九条　

行政执法人员和行政执法监督人员行使职权时，必须出示所持证件。不出示证件的，相对人有权拒绝。
　　

第十条　

行政执法人员凭行政执法证，在其法律、法规和规章规定的范围内，对公民、法人和其他组织遵守法律、法规和规章的情况进行必要的检查；有权对违法行为进行制止、调查或者依法处理。有关当事人必须服从检查，如实提供情况，停止违法行为，接受处理。
　　行政执法人员依法行使行政执法权受法律保护。
　　

第十一条　

行政执法人员必须依法行使职权，自觉接受群众监督，不得超越职权或者滥用职权。
　　任何单位和个人对行政执法人员的违法行为，都有权及时向行政执法人员的所在单位、上级主管部门、政府法制机构、监察部门或者其他有关部门举报。接到举报的机关必须认真处理。
　　

第十二条　

行政执法监督人员凭行政执法监督证，有权依法对行政执法部门和行政执法人员的执法活动进行检查、制止执法活动中的违法行为，调查执法活动中的违法行为并建议有关部门追究其法律责任。
　　

第十三条　

行政执法监督人员必须正确行使监督职权，不得超越职权或者违反监督程序对行政执法部门及其人员的执法活动进行检查。
　　被检查的部门和人员应当配合行政执法监督人员的检查。
　　行政执法监督人员违反本条第一款规定的，被监督检查的部门和人员可以向行政执法监督人员所在机关或者上级机关申诉。
　　

第十四条　

行政执法证和行政执法监督证实行注册制度。
　　

第十五条　

行政执法人员、行政执法监督人员调离原职位的，必须将行政执法证和行政执法监督证上交所在机关，由其所在机关交发证机关注销。
　　

第十六条　

任何单位和个人不得转借、伪造、骗取、涂改、非法印制行政执法证和行政执法监督证。
　　禁止利用行政执法证和行政执法监督证进行违法犯罪活动。
　　

第十七条　

行政执法人员违反本办法第十一条第一款规定的，行政执法监督人员违反本办法第十三条第一款规定的，由其主管部门给予批评教育和行政处分，由发证机关暂扣或吊销其行政执法证件。
　　

第十八条　

违反本办法第十条第二款和第十三条第二款规定的，由公安机关按照有关法律、法规给予处罚；情节严重构成犯罪的，追究其刑事责任。
　　

第十九条　

违反本办法第十六条规定转借行政执法证或行政执法监督证的，由发证机关吊销其行政执法证件，并给予通报批评。
　　

第二十条　

违反本办法第十六条规定伪造、骗取、涂改、非法制作行政执法证或行政执法监督证的，由发证机关予以没收其证件，并处50元以下罚款或警告；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本办法第十六条第二款规定，利用行政执法证或行政执法监督证进行违法犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
　　

第二十一条　

本办法自发布之日起施行。按本办法规定的证件尚未颁发前，原使用的行政执法证继续有效。