浙江省杭州市人民政府


杭州市出国定居人员权益保障规定

市政府令第191号



《杭州市出国定居人员权益保障规定》已经2003年5月26日市人民政府第16次常务会议审议通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。


市　长 茅临生

二ＯＯ三年六月十八日

　　
第一条　为保障我市出国定居人员的合法权益,根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和《浙江省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》,结合本市实际,制定本规定。
　　第二条　杭州市行政区域范围内的出国定居人员权益保障工作,适用本规定。
　　第三条　本规定所称出国定居人员,是指原具有本市户籍,经出入境管理机关依法批准出国,现已合法取得所在国家或地区长期或永久居留权的中国公民。
　　第四条　杭州市侨务行政主管部门是本市出国定居人员权益保障工作的主管部门,负责组织、协调有关部门做好出国定居人员权益保障工作。
　　各区、县(市)侨务行政主管部门负责本区域内出国定居人员权益保障工作。
　　建设、房产、国土资源、农业、公安、人事、劳动和社会保障、民政、教育等行政主管部门应当按照各自职责,协同侨务行政主管部门共同做好出国定居人员权益保障工作。
　　第五条　侨务行政主管部门应当会同有关部门,坚持“一视同仁,不得歧视,根据特点,适当照顾”的原则,为维护出国定居人员在本市的合法权益提供服务。
　　第六条　已获得出国定居签证的在职人员,出国前应书面报告原工作单位或隶属的管理机构,办理辞职、解除或终止劳动(聘用)合同、终止社会保险关系等手续。
　　第七条　已获得出国定居签证的人员,应到户籍所在地公安机关办理户籍注销手续。
　　第八条　申请出国定居人员在被批准出国之前,所在单位无正当理由不得因其申请出国定居而致其停职、停薪、离职、免职或解除劳动(聘用)合同,农村集体经济组织或村民委员会不得令其退耕、退养。
　　第九条　由工作单位出资进行职业技能培训的出国定居离职人员,有关培训费和赔偿金等事宜应按双方依法签订的协议办理;双方未签订协议的,按国家有关规定办理。
　　第十条　出国定居人员离境前其本人帐户下的住房公积金本息准予一次性提取,其应享受的住房货币补贴本息经核算后予以发放。
　　第十一条　申请出国定居人员在被批准出国之前,要求参加原租住公房房改的,应与其所在单位员工同等对待。在出国前已按房改政策购房的,其合法房产受法律保护。
　　第十二条　出国定居人员出国前已与所在单位签订集资建房协议的,所在单位不得因其出国定居而终止其集资建房的正当权益。
　　第十三条　出国定居人员原租住的公房,与其同户籍、连续共同居住一年以上的直系亲属要求继续租住的,可继续租住原公房,按照房屋租赁管理的有关规定办理租赁变更手续,并按规定缴纳房租。续租人员要求购买该房屋,且符合购买房改房条件的,产权单位应当同意其购买该房屋。
　　第十四条　全家出国定居,要求保留原租住公房承租权的,可与该房屋产权单位签订协议,确定保留期限,保留期限一般为一年。保留期间,该房屋不得转租。转租或超过保留期限继续空关的,该房屋产权单位有权收回房屋使用权。
　　第十五条　村民出国定居前要求退耕、退养原承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等,按承包合同的规定在付清所约定的费用后,其所在的农村集体经济组织或村民委员会应为其办理退耕、退养手续。原以家庭承包形式承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等,在承包期内村民个人出国定居的,原承包合同不予变更。
　　承包期内,村民全家出国定居的,应当将承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等交回农村集体经济组织或村民委员会。承包方对其在承包期内为提高土地生产能力的投入,有权获得相应的补偿。
　　村民全家出国定居后需要继续履行原承包合同的,须经所在农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。
　　第十六条　村民出国定居后,其已持有的农村集体经济组织股份可按本人意愿决定是否保留。对于保留股份的,股份分红享受该农村集体经济组织或村民委员会同类人员同等待遇。
　　第十七条　出国定居人员的合法私有房屋受法律保护。
　　农村出国定居人员原来居住的房屋因国家建设或村镇规划调整需要拆迁的,其补偿安置按国家有关法律法规的规定执行。
　　第十八条　离休、退休、退职人员出国定居的,应自出国定居次年起,每半年向离休金、退休金、退职生活费、基本养老金的支付单位提供由我国驻外使领馆或当地公证机关出具的本人生存证明。当地公证机关出具的生存证明,须经我国驻该国使领馆认证。未与我建交国当局出具的生存证明,须先经该国外交机构认证,然后由与该国和我国均有外交关系的第三国驻该国使领馆认证,再经我驻第三国使馆认证,方为有效。
　　支付单位凭出国定居人员的生存证明按时足额发放离休金、退休金、退职生活费、基本养老金等。出国定居人员回本市的,凭其入境有效证件领取离休金、退休金、退职生活费、基本养老金等。
　　第十九条　出国定居人员在本市的亲属(指父母、配偶、子女)探望依法出国定居的人员,其假期、工资等待遇按国家有关规定执行。
　　第二十条　本市居(村)民与出国定居人员申请结婚登记,符合条件的,本市居(村)民人事档案所在单位或居(村)委会应当为其出具婚姻状况证明。
　　第二十一条　出国定居人员在本市的子女升学,应按国家有关规定办理。
　　第二十二条　鼓励出国定居人员来本市工作,开展合作交流。对来本市工作、交流的出国定居人员,有关部门应按国家和省市有关规定提供便利。
　　第二十三条　出国定居人员来本市投资兴办企业的,享受外商投资企业待遇;兴办高新技术企业的,享受高新技术企业待遇;属留学人员的,享受留学人员创办企业的优惠待遇。
　　第二十四条　出国定居人员来我市暂住或定居的,应按国家规定办理暂住或定居手续。
　　第二十五条　出国定居人员需在我市办理身份认定、婚姻、子女抚养、财产继承、赠与和分割等方面的事务,应向我市有关部门提供相关文书,包括我驻该国使领馆出具的公证书及经我驻该国使领馆认证的外国文书。如当事人因故不便回定居国办理相关文书,该定居国驻华使领馆能对其发生在该国定居的法律行为、事实或文书出具公证书的,我市有关部门也可接受。
　　未与我建交国当局出具的文书欲在我市使用,须先经该国外交机构认证,然后由与该国和我国均有外交关系的第三国驻该国使领馆认证,再经我驻第三国使馆认证,方为有效。
　　第二十六条　出国定居人员在国内的合法权益受到侵害时,有权要求侨务行政主管部门或者其他有关部门依法处理,或依法向人民法院提起诉讼。
　　第二十七条　对违反本规定的单位,由侨务行政主管部门报请同级人民政府批准后予以通报批评。涉及有关行政管理规定的,由相关行政主管部门依法处理。
　　第二十八条　有关部门的工作人员违反本规定,滥用职权、徇私舞弊或有其他违法行为的,由所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十九条　赴香港、澳门和台湾地区定居人员的权益保障工作,可参照本规定执行。
　　第三十条　本规定自2003年8月1日起施行。


山东省青岛市政府


青岛市举报查处不正当价格行为暂行办法
市政府



第一条 为规范市场价格行为，建立良好的市场秩序，确保公平交易，维护消费者合法权益，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域。

第三条 青岛市物价局是实施本办法的行政主管部门。
各级物价检查机构按职责和分工，负责受理和查处举报的不正当价格行为。

第四条 举报不正当价格行为必须符合下列条件 ：
（一）举报者是与举报事有关的单位、个人；
（二）举报对象是持有《营业执照》的零售商业、饮食服务行业的单位或个体工商户（以下简称经营者）；
（三）有具体的举报事由和请求；
（四）有与举报事由相关的证据。

第五条 举报者对属下列情形之一的，均可以向物价检查机构举报：
（一）超出规定的商品价格或收费标准的；
（二）超过规定的最高限价水平的；
（三）超出规定的商品浮动价格或收费项目范围及浮动幅度的；
（四）自立名目乱加价或乱收费用的；
（五）商品的实际出售价格或收费项目实际收费标准高于标明价格或标准的；
（六）采取短尺少秤、以劣充好、以假充真、掺杂使假以及降低服务内容和服务质量等手段，变相提高商品价格或收费标准的；
（七）不执行规定的提价申报制度的；
（八）不按规定明码标价的；
（九）零售商品（零售单价在5元以下的商品和时装、工艺品、玻璃或陶瓷制品、进口名牌商品除外）价格和饮食服务业（四星级以上旅游涉外饭店除外）经营价格过高、利润过大，牟取暴利的；
（十）其他违反价格管理规定，给消费者造成损害的。

第六条 举报不正当价格行为以书面或口头方式进行。

第七条 物价检查机构按下列程序受理、查处正当价格行为：
（一）对举报者举报的有关情况进行记录，并及时派员进行现场调查；
（二）确认举报的有关问题基本属实的，应当予以立案；
（三）对经查证属实的不正当价格行为，应当作出处理决定，向被举报对象送达处理决定书；
（四）自受理举报之日起30日内向举报者回复查处结果。

第八条 物价检查机构的工作人员在现场调查、取证和执行其他公务时，应当出示物价检查证件；对未出示物价检查证件的，经营者有权拒绝。

第九条 物价检查机构根据工作需要，有权询问有关单位和个人，查阅复制有关票据、帐簿等资料，要求就有关问题作出解释和说明，有关单位和个人应当予以协助。

第十条 物价检查机构对经查证属实的不正当价格行为，按下列规定予以处理：
（一）属本办法第五条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、项所列行为之一的，责令退还多收价款或没收非法所得，并按非法所得总额的1至3倍处以罚款，非法所得额无法计算的，可处以5000元以下罚款。
（二）属本办法第五条（八）项所列行为的，按国家计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》予以处罚。
（三）属本办法第五条（九）项所列行为的，零售商品进销差价率超过30％或饮食服务业内扣毛利率超过60％的，责令退还多收价款，并可以视情节轻重处以多收价款总额20％至100％的罚款。
（四）属本办法第五条（十）项所列行为的，按有关规定处理。
罚没款上缴财政。

第十一条 当事人对物价检查机构作出的处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议；上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第十二条 物价检查机构对举报不正当价格行为人员，应当根据不同情况给予表扬或适当奖励。

第十三条 青岛市物价局可以依据本办法制定实施细则。

第十四条 本办法具体执行中的问题，由青岛市物价局负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行，本市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。



1994年3月10日