国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于加强和改进烟草行业教育培训工作的决定




行业各直属单位：
　　近年来，烟草行业教育培训有了很大发展，初步形成了以省级局（公司）、企业和培训机构为主要框架的教育培训网络体系，各级各类教育培训取得了明显成效，为推动烟草事业的发展做出了积极贡献。但是，全行业教育培训工作也面临着一些亟待解决的问题，主要是个别单位对教育培训工作缺乏足够的重视，培训方式、培训质量难以适应行业改革与发展的需要，教育培训基础建设比较薄弱，企业之间教育培训发展不平衡，等等。为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，进一步加强和改进烟草行业教育培训工作，特作如下决定：
　　一、深刻认识教育培训在烟草行业改革与发展中的重要地位，切实加强对教育培训工作的领导
　　1.教育培训是烟草行业一项具有战略性的重要工作。教育培训是烟草行业人力资源开发的关键环节，是提升人力资本的重要手段，是促进人才全面发展和可持续发展的源动力，也是增强企业发展能力和竞争能力的有效途径。广泛深入开展教育培训是全面提高职工队伍素质，发展先进生产力的必然要求。
　　当前，烟草行业的改革与发展已进入了一个关键时期，改革与发展的任务十分繁重，要提高中国烟草的整体实力，继续保持烟草行业平稳发展，关键取决于能否提高现有干部职工素质。要采取切实措施，加强教育培训，充分利用教育培训这一重要手段和有效途径，全面提高现有干部职工素质，培养和造就一支忠实实践“三个代表”重要思想、具有战略开拓能力和创新能力的高素质人才队伍。
　　2.切实加强对教育培训工作的领导。各级党组（党委）要坚持党管人才的原则，大力实施人才强国战略，切实加强对教育培训工作的领导。要从战略的高度深刻认识教育培训的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。要把教育培训工作作为“一把手”工程来抓，摆上党组（党委）重要议事日程，及时研究新情况、解决新问题。要制定和落实教育培训工作规划，逐级建立责任制，加强监督检查，把开展教育培训的情况作为领导班子和主要领导任期目标考核的重要内容之一。各级人事劳动部门要切实担负起牵头的责任，与各有关部门密切配合，共同抓好教育培训任务的落实。
　　二、教育培训工作的指导思想、工作原则和总体要求
　　3.教育培训工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》为依据，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，落实烟草系统人才工作会议精神，树立人才资源是第一资源、以人为本和大教育、大培训的观念，明确企业培训主体地位，完善教育培训体系，创新教育培训机制，以高层次人才和三支队伍的教育培训为重点，广泛深入开展全员教育培训，为提高重点企业核心竞争力和行业整体实力提供智力支持和人才保障。
　　4.教育培训的工作原则。要紧密结合烟草行业改革与发展的实际需求，坚持以市场为导向，以岗位能力培训为基础，以高素质人才培养为重点，统筹规划，分级管理，分类实施，注重创新，务求实效，服务企业的原则。
　　5.教育培训工作的总体要求。
　　——牢固树立“三个观念”。即：以人为本和大教育、大培训的观念；人才投入是效益最大的投入和教育培训是员工最大福利的观念；人才资源是第一资源和人人都可以成才的观念。
　　——努力实现“三个转变”。即：教育培训的重点由学历教育向岗位能力培训转变；教育培训的对象由一般员工为主向高层次人才为主转变；教育培训的方式由一般性长期脱产教育培训向针对性短期教育培训转变。
　　——务必坚持“九个结合”。即：行业主导，企业自主，培训机构参与相结合；重点培养与普遍提高相结合；企业组织培训与个人自主学习相结合；行业教育培训资源与社会资源相结合；培训与使用相结合；国内培训与国（境）外培训相结合；思想教育与业务培训相结合；职业技能培训与鉴定相结合；适应性培训与前瞻性培训相结合。
　　三、建立和完善教育培训管理体系
　　6.教育培训管理体制。建立和完善在国家局党组领导下，由国家局（总公司）人事劳动司负责牵头抓总，各相关部门分工负责，密切配合，国家局（总公司）、省级局（公司）、中烟工业公司分级管理的教育培训管理体制。各级人事劳动部门要按照人事管理权限和工作职责，抓好员工教育培训工作，努力做到分工负责、协调配合、运转高效。
　　7.教育培训管理部门的职能。国家局（总公司）人事劳动司对行业教育培训工作进行宏观管理、政策指导、综合协调、建章立制和监督服务。重点负责：
　　——编制行业教育培训发展规划和年度实施计划。
　　——抓好各类高层次人才的教育培训和涉及全行业的重大培训项目。
　　——编制国（境）外合作培训计划，组织开展国（境）外教育培训。
　　——抓好教育培训机构、师资队伍和教材建设。
　　——对省级局（公司）、中烟工业公司教育培训工作进行检查、评价和监督；对国家局（总公司）直属的教育培训机构进行业务指导。
　　各省级局（公司）、中烟工业公司人事劳动部门要加强教育培训组织与管理，保证国家局（总公司）各项教育培训任务落到实处，重点抓好中级管理人才、技术人才和技能人才的教育培训，组织、指导下属单位开展教育培训工作。
企业要充分发挥教育培训主体作用，自主开展全员教育培训，重点抓好员工的岗位培训，营造良好的学习氛围，创建学习型企业。
　　8.教育培训管理部门的编制和人员。省级局（公司）、中烟工业公司人事劳动部门要有1名处级干部分管教育培训，并配备1名以上专职教育培训管理干部；重点城市烟草专卖局（公司）人事劳动部门要有1名专职教育培训管理干部；重点工业企业要设立教育培训机构，并配备专职人员。
　　四、明确教育培训的工作目标
　　9.教育培训工作的总目标。全面提高员工队伍整体素质，全面提升领导人才、经营管理人才和技术、技能人才三支队伍建设的质量和水平，使之适应烟草行业改革与发展的需要。以人才资源能力建设为核心，重点培养学习能力、实践能力，着力提高创新能力。逐步构建终身教育体系，广泛开展“学习型组织”、“学习型企业”创建活动，鼓励全体员工通过多种形式和渠道参与终身学习，营造良好的学习氛围和环境。开展教育培训以国内为主，国（境）外培训要突出重点，注重实效。具体目标是：
　　——强化领导干部教育培训。重点抓好国家局党组管理干部的党校教育、理论学习和业务知识培训。每5年参加党校脱产轮训1次，每年脱产短期业务培训1周。通过教育培训，全面提高领导干部科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。培养和造就数以百计的政治坚定、理论扎实、业务精湛、具有世界眼光和战略思维的领导干部队伍。
　　——加强高级管理人员培训。重点抓好工商企业领导班子成员以及后备干部的教育培训；抓好国家局（总公司）、省级局（公司）、中烟工业公司机关处级干部的教育培训。每5年参加脱产轮训1次，每年脱产短期业务培训5天。通过教育培训，全面提高高级管理人员的管理能力、决策能力、创新能力，培养和造就数以千计的具有现代管理理念，掌握市场经济规律、熟练运用管理工具的高级管理人才。
　　——提升技术、技能培训。重点抓好具有高级职称的在岗专业技术人员的继续教育和高级技能人员的职业技能培训。每年脱产教育培训时间累计不少于12天，技术人员每5年参加继续教育3个月。通过教育培训，使高级专业技术人员水平明显提高，知识结构趋于合理；加大高级技能人员的培训，实施行业“三年一千”新技师培训计划（即：今后3年培养1000名以上烟机设备维修、烟叶分级和卷烟商品营销等职业的新技师），使高技能人才达到持证人员总数的20%以上。培养和造就数以万计的技术精湛、技艺高超的高技术、高技能人才。
　　——有计划地组织经营管理者、高技术、高技能人才和有发展潜力的青年骨干出国（境）教育培训。
　　——实现全员教育培训。每年脱产培训40学时以上的员工要达到全员的50%。通过教育培训，明显改善行业员工文化素质、道德素质、健康素质，明显增强应对行业改革和适应市场变化的承受能力，促进各类人才的全面发展。“十一五”末，力争使行业员工文化程度普遍达到高中以上；大专以上文化程度的员工占总人数30%以上。
　　五、加强教育培训的基础建设
　　10.教育培训基地建设。教育培训基地建设要以行业发展和企业实际需求为前提，拓展功能，优化布局，强化管理。积极引导教育培训机构按照行业特点，组织开展特色培训，充分发挥每个教育培训机构的能动作用。
　　国家局（总公司）所属的2个培训机构既要分工明确，又要相互协作。国家局党校（培训中心）教育培训重点是处级以上领导干部的党校教育和政治理论学习，高级管理人才的业务培训；中国烟草总公司职工技术培训中心教育培训重点是高技术、高技能人才的技术、技能培训，中、高级管理人才的业务培训，开展职业技能竞赛。
　　充分发挥企业自有培训基地的基础性作用，把企业自有培训基地建设纳入企业整体发展规划，根据企业发展战略目标和阶段性任务，开展切实有效的培训。
要对企业自有培训基地进行评估，在此基础上进行资源整合，充分发挥优势资源的作用。对那些布局不合理、特色不鲜明、办学水平不高的培训基地，要进行清理和整顿。
　　各级培训机构要加强教育培训研究，深化培训模式、培训手段和培训内容的改革，增强竞争力和吸引力；要强化教育培训质量和服务意识，不断提高培训质量。
　　11.培训师资队伍建设。教育大计，教师为本。要用1—2年时间，从行业内、外遴选专家学者、工程技术人员、管理人员、特殊技能人员和现有骨干教师1000人左右，建立结构优化、专兼结合、精干高效的培训教师资源库。
　　进一步加大师资培养力度。在全行业逐步推行培训师职业资格培训和认证制度，尽快做到骨干教师持证上岗。“十一五”末，培训、认证培训师1000人左右。
　　进一步加强师资管理。建立培训教师聘用制度和考评制度，对培训师资实行动态管理，形成开放、联合、流动和竞争的运行机制。“十一五”期间，组织培训教师进行培训观摩比赛，选拔优秀培训教师进行重点培养，同时淘汰不称职的培训教师。实行首席培训师制度，并给予相应待遇。推行培训师资有偿使用制度，实现培训教师资源的有效利用。
　　12.培训教材建设。烟草行业统编培训教材由国家局（总公司）统筹规划，并实行立项审批制度。教材开发要以满足烟草行业特色培训为依据，以岗位培训和技能培训为重点，突出科学性、先进性、针对性和实用性。
　　六、采取有力措施，进一步做好教育培训工作
　　13.健全教育培训评价机制。坚持评价与考核相结合，完善教育培训评价标准，建立评价指标体系，改革评价方式，提高评价水平。不仅要对教育培训机构、教育培训质量等进行评价，更要着重考评教育培训实效，跟踪教育培训效果，使教育培训与人才的使用紧密结合。
　　建立规范有效的教育培训激励机制。参加教育培训是员工的权利和义务，是企业给予员工的最大福利。把员工参加教育培训作为年度考核指标之一，做到培训、考核、使用和待遇有机结合。
　　坚持精神奖励和物质奖励相结合。加大对做出突出贡献的单位和个人的表彰力度；坚持奖励与惩罚相结合，奖惩分明，实现有效激励。从明年起，每3年在全行业表彰一批教育培训先进集体和先进个人；对教育培训工作差的单位要进行通报批评，限期整改。
　　要开展多种形式的职业技能竞赛、练兵比武、评选表彰活动，充分调动员工参加教育培训的积极性、主动性。
　　14.建立和完善教育培训的各项规章制度。无论是调查教育培训需求、制定教育培训计划和组织实施教育培训，还是教育培训评估、考核和跟踪反馈，都要做到有章可循。建立健全教育培训管理制度，逐步建立教育培训经费使用、教育培训学费报销、学历教育管理和师资培训、教材建设等各项制度，有条件的企业要
　　逐步按照ISO10015企业培训质量标准来规范教育培训。要把各级各类人员参加教育培训的时间、方式、考评标准、奖惩办法等通过制度固定下来，严格执行，狠抓落实。
　　强化教育培训评估、考核制度。组织40课时以上的培训，实施前要做到有策划、有方案，落实相关责任人，培训结束后要有总结，并及时建立员工的培训档案，培训结果要与考核挂钩。
　　15.加大教育培训经费投入。要按照《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的规定，按工资总额的2.5%足额提取教育培训经费，并保证专款专用，严禁挪作他用。企业进行技术改造和项目引进，都应安排一定资金用于员工技术培训。
　　要加强对教育培训经费的监督管理，提高使用效益，建立教育培训经费预算管理制度。教育培训经费预算由各级人事劳动部门负责编报、执行，财务、审计部门负责监督。
　　鼓励企业多方面筹措资金，增加对教育培训设施和条件的投入，资助师资培训、教材开发、教育培训研究及培训机构建设。
　　16.提升教育培训教学和管理手段，大力推进教育培训教学和管理信息化。要以国家局（总公司）、省级局（公司）、中烟工业公司为数据中心，行业各级培训机构为网络成员，组建烟草行业教育培训管理信息系统，建立教育培训的教学资源数据库，实现行业内教育培训资源与成果共享；要充分发挥计算机网络教学优势，逐步加大远程教育培训的比重。
　　17.加大教育培训宣传力度。要充分利用各种新闻媒体大力宣传教育培训工作。要在国家局网站上开办教育培训专栏，发布、交流行业教育培训情况，定期通报举办培训班等教育培训信息，及时、动态地反映烟草行业教育培训工作状况。
烟草行业开展教育培训要认真贯彻落实全国烟草系统人才工作会议精神，真正把人才资源当作最重要的战略资源，以人才资源能力建设为核心，充分调动和发挥各部门、各单位以及全体员工的积极性、主动性、创造性，加大教育培训工作力度，在全行业掀起一个教育培训工作的新高潮，多出人才、快出人才、出好人才，为烟草行业持续、健康、平稳发展贡献力量。






二〇〇四年九月二十二日




浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅批转浙江省机动车排气污染防治实施细则的通知

浙政办发〔2010〕85号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省环保厅制定的《浙江省机动车排气污染防治实施细则》已经省政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○一○年六月二十八日

（此件公开发布）


　　

　　 浙江省机动车排气污染防治实施细则
　 　省环保厅

　　
　　第一章总则
　　第一条根据《浙江省大气污染防治条例》、《浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知》（浙政发〔2008〕7号)和《浙江省人民政府关于印发浙江省机动车排气污染防治实施方案的通知》（浙政发〔2009〕56号）精神，制订本实施细则。
　　本细则所称机动车，是指以动力装置驱动或牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
　　第二条机动车污染防治从机动车生产、进口、销售、登记、使用、年检、维修、淘汰和燃油供应、油气回收等环节入手，实行车油联控。
　　第二章职责与分工
　　第三条县级以上环境保护行政主管部门对本行政区域内的机动车排气污染防治实施统一监督管理，并对同级有关部门的机动车排气污染防治监督管理工作进行协调和指导。各级发改、经信、公安、财政、建设、交通运输、商务、工商、质监、物价、能源等部门根据各自职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
　　省环保厅负责制订机动车排气污染防治检测和维护制度（I/M制度），开展检测机构委托工作，牵头实施在用机动车环保分类标志管理；负责提出机动车排放相关地方标准制（修）订计划；会同省公安厅、省交通运输厅建立完善省机动车排气污染监督管理信息系统；会同省商务厅、省发改委等部门组织开展油气回收综合治理；会同省公安厅组织开展在用机动车污染物排放状况监督抽测和“黄标车”限行工作。
　　省公安厅负责组织新车、转入我省机动车和在用机动车核发机动车安全技术检验合格标志工作；负责组织道路车辆执法管理，配合省环保厅对机动车排气污染组织实施道路抽检。
　　省交通运输厅负责组织实施机动车维修机构监督管理；负责组织实施道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作；会同省环保厅、省公安厅开展营运车辆污染治理工作。
　　省商务厅负责组织实施成品油经营活动监督管理；会同省发改委、省经信委、中石化浙江分公司、中石油浙江销售分公司制订我省成品油供应方案；会同省财政厅等部门落实汽车“以旧换新”政策；会同省公安厅、省交通运输厅等部门组织开展报废汽车回收（含拆解）监督管理工作。
　　省财政厅负责汽车“以旧换新”补贴资金的筹集、分配、落实和监管；按照部门职能负责其他相关工作。
　　省经信委会同省发改委推广使用低污染节能汽车；按照部门职能负责其他相关工作。
　　省建设厅负责指导城市道路规划、建设和管理，改善路网结构，提高道路服务水平；会同省公安厅组织实施城市道路“畅通工程”。
　　省质监局负责组织实施机动车环保检验机构计量认证管理；会同省商务厅、省环保厅等部门研究制订车用汽油和车用柴油地方标准；会同省环保厅编制《压燃式发动机在用汽车排气烟度排放限值（加载减速工况法）》、《在用汽车排气污染物限值及检测方法（遥测法）》等机动车排放地方标准。
　　省工商局会同省商务厅等部门组织开展销售环节成品油质量监督检查，加强对成品油市场的监管。
　　省法制办会同省环保厅组织调研、起草、修改机动车排气污染防治地方性法规草案；负责对相关规范性文件的合法性进行审查。
　　省物价局负责按照价格管理权限，向国家有关部门申请出台我省标准成品油价格政策；会同省级有关部门制订环保检测社会化服务收费政策和标准。
　　第三章目标与任务
　　第四条新车与转入我省车辆管理。严格车辆准入，对污染物排放达不到国家阶段性排放标准的新车与转入我省车辆，不予注册登记或办理转入手续。按国家要求，全省新车注册登记与全国同步执行国家第Ⅲ、IV阶段机动车污染排放标准（简称国Ⅲ、国IV排放标准）（轻型汽油车、柴油车从2008年7月1日起实施国Ⅲ排放标准，从2011年7月1日起实施国IV排放标准）。公务用车、公交车、营运客车要率先执行环保达标要求。
　　第五条车用成品油管理。制订车用成品油地方标准，及时确定我省不同阶段的成品油供应方案，加强油品质量的市场监管。2010年1月1日起，全省统一供应符合国Ⅲ标准的车用汽油；2011年7月1日起，全省统一供应符合国Ⅲ标准的车用柴油。研究制订符合国IV标准车用成品油地方标准，争取提前供应符合国Ⅳ标准的车用成品油。
　　第六条油气回收综合治理。省环保厅会同省商务厅、省发改委、省质监局、省安监局、省公安厅等部门，制订《浙江省加油站储油库油罐车油气回收综合治理实施方案》；县级以上环境保护行政主管部门会同相关部门，组织开展油气回收综合治理和验收；中石化浙江分公司、中石油浙江销售分公司等成品油供应企业，储油库和油罐车车主，应按照《储油库大气污染物排放标准》（GB20950—2007）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951—2007）和《加油站大气污染物排放标准》（GB20952—2007）（以下简称“油气回收三项标准”）以及《储油库和加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》（HJ/T431—2008）、《浙江省加油站储油库油罐车油气回收综合治理实施方案》要求，做好油气回收综合治理工作。
　　杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等7市从2010年1月1日起，其他市从2012年1月1日起执行国家“油气回收三项标准”。
　　第七条机动车环保定期检测和抽测。
　　——建立检测体系。2010年底前，基本建立覆盖全省的机动车排气检测体系。对轻型汽油车的定期检测，杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、台州等城市（以下简称“7个重点城市”）从2010年10月1日起，全省从2015年1月1日起采用简易瞬态工况法，在采用简易瞬态工况法之前，各地必须采用双怠速法。对重型汽油车的定期检测，统一采用双怠速法。对柴油车的定期检测，采用自由加速烟度法，7个重点城市应逐步采用加载减速烟度排放法。
　　——定期检测的委托。定期检测可实行社会化服务，凡符合《机动车环保检验机构管理规定》（环发〔2009〕145号）、《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发〔2005〕15号）要求的安全技术检验机构、营运车辆综合性能检测机构和社会检测机构均可向省环保厅申请委托。
　　——定期检测的管理。省环保厅负责全省机动车环保检测机构的委托和监督性抽查。各级环保部门依法对检测机构开展日常监督管理，并视需要向检测机构派驻监督员，定期组织机动车环保检测机构的比对实验，受理公众投诉。
　　——定期检测的要求。机动车环保定期检测机构应按照规定的技术规范与检测方法开展检测，如实提供检测报告，定期将检测情况报所在地环保部门备案，并定期进行检测线比对和设备校准。机动车排气定期检测必须与《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）规定的车辆安全技术检验同期进行。对检测结果不符合排放标准的车辆，公安机关不得核发机动车安全技术检验合格标志，不得通过年审。
　　——道路抽测和停放地抽测。道路抽测重点检测在城市道路行驶、明显可见污染物排放的车辆。停放地抽测重点检测营运车辆集中停放地或用车大户（拥有10辆以上机动车的单位）的机动车。道路抽测和停放地抽测应当快捷、便民、文明，并严格按有关规范和程序进行。
　　第八条机动车环保分类标志管理。按照《环境保护部关于印发〈机动车环保检验合格标志管理规定〉的通知》（环发〔2009〕87号），全面开展统一的机动车环保检验合格标志管理工作。已经开展地方机动车环保检验合格标志管理的城市，应在发放的地方标志有效期满后换发全国统一的环保检验合格标志。全国统一的环保检验合格标志由环境保护部监制，省环保厅统一样式，各地环保部门负责核发。
　　第九条高排放机动车淘汰与限行。县级以上人民政府应当制订有关政策和措施，加快淘汰高排放机动车，并鼓励、支持制造使用清洁能源机动车。按照《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发〔2009〕44号）和省财政厅等10部门《关于印发〈浙江省汽车以旧换新实施细则〉的通知》（浙财企字〔2009〕194号）的要求，落实好汽车“以旧换新”政策，鼓励提前报废老旧汽车和“黄标车”并换购新车。
　　县级以上人民政府应当根据区域大气污染防治的需要，对“黄标车”采取限制行驶区域、时间或车型等相应的交通管制措施。7个重点城市及省级以上环保模范城市应率先实行限行措施。
　　第十条超标排放机动车管理。定期检测、抽测结果不合格的机动车，由各地环保部门责令限期维修，并通报同级公安和交通运输部门，经重新检测合格后方可上路行使。对维修后仍达不到排放标准的机动车，应按照《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）进行报废处理。
　　第十一条机动车排气污染监督管理信息网络系统建设。2010年年底前，基本建成覆盖全省的机动车排气污染监督管理信息网络系统。省环保厅会同省公安厅、省交通运输厅制订我省机动车排气检测联网技术规范，编制全省统一网络传输及数据交换接口标准。各市负责建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检测数据等信息进行统一管理。市级数据库应当与省级数据管理中心联网并按规范要求传送数据。各地环保部门应定期发布本地区机动车排气污染防治和机动车定期检测、抽测信息，方便群众查询。
　　第四章保障措施
　　第十二条加强部门协调。充分发挥省机动车排气污染防治联席会议的作用，定期召开联席会议成员或联络员会议，协调解决机动车排气污染防治工作中的重大问题。联席会议各成员单位要按照职责分工，密切配合，齐抓共管，共同推进机动车排气污染防治工作。各地也要建立相应的工作机制，切实加强对这项工作的组织协调。
　　第十三条加强监管能力建设。各设区市和机动车保有量较大的县（市），应根据当地机动车排气污染防治工作的实际需要，切实加强机动车排气污染防治监管能力建设，提供必要的资金和设备保障，确保机动车排气污染防治工作顺利进行。
　　第十四条加强技术研发和推广。加强机动车排气污染防治、清洁能源、绿色交通和畅通工程等方面的技术研究，开发、推广先进适用技术。积极引进和推广使用先进适用的机动车排气检测设备和油气回收综合治理技术，鼓励研究开发适合我省实际的技术和方法。
　　第十五条加强宣传教育。大力宣传机动车排气污染防治的重要意义，提高机动车所有人和驾驶人员的认识，鼓励公众参与和监督机动车排气污染防治工作。结合“世界无车日”活动，大力倡导“少开一天车”和“绿色出行”，广泛开展机动车排气污染防治宣传，形成政府引导、全社会共同参与的良好氛围。
　　第五章附则
　　第十六条本细则由省环保厅会同有关部门负责解释。
　　第十七条本细则自发布之日起施行。