四川省测绘管理条例
四川省人大常委会
四川省测绘管理条例
2005年9月23日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正
第一章总则
第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，应当遵守本条例。
前款所称测绘活动包括：
（一）大地测量；
（二）工程测量；
（三）摄影测量与遥感；
（四）地图编制；
（五）地理信息系统工程；
（六）地籍测绘；
（七）房产测绘；
（八）行政区域界线测绘；
（九）测绘航空摄影；
（十）测绘成果的提供和使用。
第三条四川省测绘局是四川省人民政府的测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。
市、州、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，推进地理空间信息基础设施建设，促进国民经济和社会的发展。
第五条从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统。因建设、城市规划、科学研究确需建立相对独立的平面坐标系统的，应依法批准。在同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的城市或者局部地区平面坐标系统。
第二章基础测绘
第六条基础测绘是公益性事业，实行分级管理。
省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）全省三等以上平面控制网、高程控制网和C级以上空间定位网的建立、改造与复测；
（二）全省1：5000、1：10000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；
（三）省级基础地理信息数据库和系统的建立与维护；
（四）全省基础测绘航空影像和卫星遥感影像的获取；
（五）全省基础地理底图、政区地图和基本地图集（册）的编制；
（六）国务院测绘行政主管部门和省人民政府确定的其他基础测绘项目。
市、州、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）本行政区域内的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、改造与复测；
（二）本行政区域内的1：500、1：1000、1：2000的基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；
（三）本行政区域内的基础地理信息数据库和系统的建立与维护；
（四）省人民政府测绘行政主管部门和同级人民政府确定的其他基础测绘项目。
第七条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应根据本级人民政府有关部门提出的基础测绘需求，编制本行政区域的基础测绘规划，依法报经批准、备案后组织实施。
第八条县级以上地方人民政府对基础测绘成果应当定期更新。省级基础测绘项目更新周期为5至10年，市、州、县（市、区）基础测绘项目更新周期为3至5年。
国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
第九条基础测绘经费实行分级投入。
省级基础测绘项目经费应当纳入省级财政预算；市、州、县（市、区）基础测绘项目经费应当纳入本级财政预算。
省人民政府应当对少数民族地区开展基础测绘工作给予财政支持。
第三章界线测绘与其他测绘
第十条行政区域界限的测绘，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。
乡、镇行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。
第十一条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级人民政府土地行政主管部门根据实际需要编制地籍测绘规划，由县级以上地方人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。
第十二条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当依法加强对房产测绘和城市地下管线测量的监督管理，保证房产测量技术规范的严格执行，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。
第十三条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内大型构筑、建筑物的变形观测和重大地质灾害的监测实行监督管理。
第十四条县级以上地方人民政府及其有关部门建立地理信息系统，采用的基础地理信息数据必须符合国家标准。
第十五条进行以测绘为目的的航空摄影与遥感，经省人民政府测绘行政主管部门审查批准后方可实施。
第四章测绘资质资格
第十六条从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书。从事测绘活动的人员，应当具备相应的执业资格条件并取得测绘作业证件。
任何测绘单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书和测绘作业证件。
从事测绘活动的单位不得使用未经检定合格的测绘仪器和设备。
第十七条测绘单位变更名称、法定代表人、地址或者业务范围的，应当按照有关规定办理测绘资质变更手续。合并、分立的，应当重新办理测绘资质证书。终止测绘业务的，应当到原发证机关办理测绘资质注销手续。
第十八条测绘单位在实施测绘项目前，应当向测绘项目所在地的县级以上地方人民政府测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法，由测绘行政主管部门备案登记。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门在进行测绘项目备案登记时，不得收取任何费用。
外国的组织或者个人在四川省行政区域内从事测绘活动的，应当向省人民政府测绘行政主管部门交验国家有关部门的批准文件，由省人民政府测绘行政主管部门备案登记。
第十九条使用财政资金30万元以上的测绘项目必须依法实行招投标，但涉及国家秘密和国家安全的测绘项目除外。
未经发包方同意，承包单位不得将承包的测绘项目分包。
第五章地图编制出版
第二十条县级以上地方人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
县级以上地方人民政府测绘、新闻出版、工商等行政主管部门应当按照各自的职责加强对地图和地图产品的监督管理。
地图包括纸质地图、电子地图、数字地图、影像地图以及其他形式的地图。
第二十一条编制出版地图应当遵守国家有关地图内容表示的规定，保证地图内容的现势性和准确性。
第二十二条公开地图应当由国务院新闻出版行政主管部门批准的具有地图出版权的出版社出版。
编制、印刷保密地图和内部地图的单位，应当具备保密工作部门规定的保密条件。保密地图不得以任何形式公开出版、发行和展示。
第二十三条出版或者展示未出版的四川省行政区域界限地图（含插图和示意图），在印刷或者展示前，应当将试制样图报省人民政府测绘行政主管部门审核。
单位或个人送往境外出版、印刷、展示的地图，在印刷前，应当将试制样图报送省人民政府测绘行政主管部门审核。
第二十四条影视、互联网和各类出版物中出现或者在公共场所展示的绘有中国版图的示意图，加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品，当事人应当事先将底图或样图按国家有关规定送省测绘行政主管部门审核。
第二十五条依照本条例第二十三条、第二十四条的规定负责审核的部门，应当自收到试制样图之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。
第六章测绘成果
第二十六条凡在四川省行政区域内完成的测绘项目，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当依法汇交测绘成果副本或者目录。
第二十七条省人民政府测绘行政主管部门组织全省测绘成果的接收、收集、整理、储存，定期编制测绘成果目录，向社会公布。
全省测绘成果目录应当每两年公布一次。
第二十八条需要使用省人民政府测绘行政主管部门公布目录中测绘成果的单位，应当按国家和省有关规定办理使用手续。省人民政府测绘行政主管部门仅有测绘成果目录的，应当到测绘成果提供单位办理使用手续。
测绘成果受法律保护，任何单位、个人未经测绘成果所有者许可，不得擅自使用或者提供给第三方使用。
第二十九条使用财政资金30万元以上的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求省人民政府测绘行政主管部门的意见；使用财政资金不足30万元的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。人民政府测绘行政主管部门应当在收到有关部门征求意见函件之日起7日内，就是否已有适宜的测绘成果可以充分利用提出意见。已有适宜测绘成果可以利用的，有关部门不得批准该测绘项目的立项。
使用非财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，其测绘项目出资人有权向省人民政府测绘行政主管部门查询是否已有适宜的测绘成果可以充分利用。省人民政府测绘行政主管部门应当在7日内提出意见，避免重复测绘。
第三十条向境外的组织或者个人提供未公开测绘成果的，应当经省人民政府测绘行政主管部门审查，并按照国家规定办理有关手续。
第三十一条保密测绘成果应当妥善保管，严禁转借或者转让。未经批准，不得销毁、复制。
第三十二条四川省行政区域内自然、人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与省级有关部门和军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或省人民政府授权的部门公布。
第三十三条测绘单位应当建立健全质量管理体系，对其完成的测绘成果质量负责。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，建立健全抽查检验制度，处理测绘成果质量争议。
第七章测量标志保护
第三十四条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内的测量标志管理工作，按规定检查、维护永久性测量标志。
乡、镇人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。
第三十五条设置永久性测量标志需使用土地的，依照《中华人民共和国测量标志保护条例》的规定执行。
第三十六条设置永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志设立明显标记，可以委托当地有关单位或个人负责保管。委托保管的，应当签订委托保管协议。
第三十七条因工程建设需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当依法办理批准手续。迁建工作应当在当地人民政府测绘行政主管部门的监督下进行。
第三十八条任何单位、个人都有保护测量标志的义务，发现有侵占永久性测量标志用地或者在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能活动的，有权予以制止并及时报告标志设置地乡、镇人民政府或者当地县级以上人民政府测绘行政主管部门。
第八章法律责任
第三十九条违反本条例规定，未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收测绘成果；拒不停止违法行为的，没收测绘仪器及其设备，可处以2万元以上5万元以下的罚款。
第四十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件：
（一）伪造、涂改、转借和转让测绘资质证书和测绘作业证件的；
（二）未经发包方同意，承包单位擅自将承包的测绘项目分包的；
（三）未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的。
第四十一条违反本条例规定，未向测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法从事测绘活动的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘行为，扣押测绘仪器及其设备，限期补办测绘项目备案登记手续。
第四十二条违反本条例规定，未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图，或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以1万元以下的罚款。
第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目不如实提供是否已有适宜的测绘成果可以充分利用造成重复测绘的；
（二）明知已有适宜测绘成果可以充分利用却违法批准该测绘项目立项造成国家财政资金严重浪费的；
（三）发现测绘违法行为不依法查处的；
（四）未经测绘成果所有者同意，将其测绘成果提供给他人使用的；
（五）未经批准擅自发布重要地理信息数据的。
第九章附则
第四十四条本条例自2005年12月1日起施行。
海北州人民政府关于印发《海北藏族自治州藏文社会用字管理办法》的通知
青海省海北州人民政府
海北州人民政府关于印发《海北藏族自治州藏文社会用字管理办法》的通知
北政〔2008〕16号
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：
州藏语文办公室起草的《海北藏族自治州藏文社会用字管理办法》已经州政府第十四次常务会议研究同意，现予印发。请各地区、各部门结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇八年二月二十八日
海北藏族自治州藏文社会用字管理办法
第一条 为加强本州藏文社会用字管理，保障藏汉两种文字在我州的平等地位，促进社会市面藏汉两种文字并用规范化、标准化，突出海北藏族自治州社会用字特色，根据国家有关法律法规和《海北藏族自治州自治条例》、《海北藏族自治州藏语文工作条例》的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本州各行政区域内（自治县、民族乡除外，下同）藏文社会用字，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的藏文社会用字，是指面向社会公众使用的藏文字，包括：
（一）党政机关、人民团体、武装力量、企事业单位的牌匾、公章、文件头、证件、会标、横幅、条幅等藏文用字；
（二）报刊、图书、音像制品等出版物藏文用字；
（三）自然地理实体名称、行政区划名称、居民地区名称和其他有地名意义名称的藏文用字；
（四）各类大型文化、体育、旅游、庆典等重大活动藏文用字；
（五）旅游景区、景点标志藏文用字；
（六）特色商品名称、商标、包装、说明等藏文用字；
（七）城镇个体工商户字号名称藏文用字；
（八）公益性广告、机动车辆、各种票据等需要社会公知并用文字表示的标志藏文用字；
（九）其他具有公共性、示意性的藏文用字。
第四条 本州行政区域内，下列社会用文必须藏汉两种文字并用：
（一）各种会议、各类大型文化、体育、旅游、庆典等活动的会标、横幅、条幅等；
（二）党政机关、驻军部队、人民团体、企事业单位名称（包括科室名称）、报刊名称、公章（包括钢印）、文件头、牌匾、证件、奖牌、锦旗、户外广告牌及印有党政机关、事业单位名称的信封、信纸等；
（三）车站站名、车次、时刻表、交通标志、机动车辆车门上的单位名称等；
（四）街道名称、路标、店铺门牌、公共场所设施名称、界牌、州内企业产品、商标、价格表等；
（五）行政司法机关的布告、标语等；
（六）州和刚察、祁连、海晏三县及青海湖农场颁布或下发的要求全民、全体职工知晓或遵照执行的法规、公告及重要文件、宣传资料等。另外，居民身份证、户口薄、营业执照、税务登记证、健康证、上岗证等，应逐步做到藏、汉两种文字并用；
（七）藏汉两种文字并用的其他社会用字。
第五条 州、县人民政府藏语文工作管理部门，主管本辖区藏文社会用字工作，指定专人负责藏文社会用字翻译、审核等具体工作，并做好藏文字社会用字的指导、管理、检查、督促工作。
各地民政、工商、公安、交通、建设、城市管理、旅游、教育、卫生、文化、税务、景区管理等相关部门根据各自职责和以下分工负责藏文社会用字管理工作：
（一）党政机关、人民团体、企事业单位名称、文件头、信封、证件、公告、宣传资料、会标、横幅、条幅等的藏文用字，由本单位指定机构或人员，自行负责管理；
（二）报刊、图书、音像制品等出版物藏文用字，由文化、新闻出版部门负责管理；
（三）自然地理实体名称、行政区划名称、居民地区名称和其他具有地名意义名称的藏文用字，由民政部门负责管理；
（四）道路交通指示牌、车站等的标识、机动车辆等的藏文用字，由交通、公安交警部门负责管理；
（五）旅游景区、重要景点标志、门票等的藏文用字，由旅游部门会同景区管理、税务部门负责管理；
（六）城镇个体工商户字号名称牌匾、企业名称、商品名称、商标、包装、说明书等的藏文用字，由工商行政管理负部门责管理；
（七）党政机关、人民团体、企事业单位公章、居民身份证、户口薄等的藏文用字，由公安部门负责管理；
（八）大型会议、重大活动会标等的藏文用字，由主（承）办单位负责，州、县藏语文工作委员会办公室负责翻译、监制；
（九）自编藏文教材、辅助读物、扫盲课本等的藏文用字，由教育部门负责管理；
（十）城镇装饰性牌匾、公益性广告、建筑物标识等的藏文用字，由建设、城市管理部门负责管理；
（十一）建设、规划部门，在审定建筑设计图或效果图纸时，必须考虑到藏文的使用问题。
第六条 藏文社会用字要符合以下规范标准：
（一）藏文社会用字翻译必须标准；
（二）党政机关、人民团体、企事业单位名称牌匾、公章、文件头、信封、证件、会标、商品名称等使用藏文时，必须使用藏文正楷印刷体，名人题词除外；
（三）藏文书写、打印、刊刻、喷绘等必须规范、工整、易于辨认，做到牌面和谐、整洁、美观，严格杜绝错字、别字和其它影响自治州形象的错误出现。
（四）藏、汉两种文字字体大小要一致，制作材质要一样；
（五）藏、汉两种文字书写按下列规则排列：
藏、汉两种文字分别写在两块牌匾上的，藏文牌匾挂在右边、汉文牌匾挂在左边，或者藏文牌匾挂在上边，汉文牌匾挂在下边；横写时，藏文在上、汉文在下，或者藏文在前、汉文在后；竖写时，藏文在右、汉文在左；环形写时，从左向右藏文在外环、汉文在内环，或者藏文在右半环、汉文在左半环；需要使用外国文字或其他少数民族文字时，按藏文、汉文、外文或其他少数民族文字的顺序排列。
第七条 从事翻译、书写、刊刻、喷绘和制作藏文社会用字的企事业单位或个体工商户，要有懂藏、汉两种语言文字的工作人，方可操作具体工作，并严格按本办法规定制作，因制作方操作原因造成损失的，应照价赔偿。
第八条 刻制公章时，未经当地藏语文工作部门审定译字，公安部门不予办理有关手续；各级电视台对那些没有规范使用藏文的社会市面活动画面，不予宣传报道；工商行政管理部门在办理营业执照时，必须认真把好藏、汉两种文字并用关；交通监理部门对没有使用藏、汉两种文字或使用不规范的机动车辆不予年检；各印刷厂家对没有使用藏、汉两种文字的文件字头、荣誉证书、各种牌匾等不予印刷。
第九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由各级公安、工商行政管理、城监部门予以处罚，法律法规另有规定的从其规定：
（一）违反本办法规定，没有使用藏文或者藏、汉两种文字并用不规范、不标准、文字残缺不全、模糊不清的，责令其限期改正；拒不改正的，由联合执法组依法进行强制拆除；
（二）违反本办法规定，擅自承揽制作藏文社会用字的，由藏语文工作管理部门会同工商行政管理部门责令其限期改正，拒不改正的，由工商行政管理部门吊销其营业执照，并没收违法所得。
第十条 各级政府将组织当地公安、工商、城管、藏语文办公室等部门，组成联合执法检查组，负责对社会市面藏汉两种文字使用工作进行检查督促，使之经常化、规范化。
第十一条 藏文社会用字管理工作将列入全州民族团结进步创建和精神文明创建工作目标考核内容，认真考核验收。不贯彻落实有关法律法规和本办法规定或者不按政令行事的单位，将取消该单位和单位领导的民族团结及精神文明建设先进集体、先进个人评选资格，不得授予民族团结进步创建和精神文明建设方面的荣誉称号，已获得上述两项荣誉的单位和个人，建议授予机关撤销其荣誉称号，并在全州范围内进行通报批评。省驻州单位还取消年终地方建设贡献奖的评选资格。
第十二条 藏文社会用字主管部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门，依法追究其刑事责任。
第十三条 本办法由海北藏族自治州藏语文工作委员会办公室负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。有效期三年。