江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2004〕60号

省政府办公厅关于印发江苏省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知

　　

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《江苏省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

　　
　　二○○四年七月四日



　　江苏省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字［2003］31号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏办发［2004］2号），江苏省发展计划委员会改组为江苏省发展和改革委员会，为江苏省人民政府组成部门。江苏省发展和改革委员会是研究拟订经济和社会发展政策、指导经济体制改革的综合经济调节部门。
　　一、职责调整
　　（一）划入的职责
　　1．原省经济体制改革委员会办公室的职责。
　　2．省经济贸易委员会经济协作的职责。
　　（二）转变的职责
　　1．强化对全省宏观调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济、资源和环境的协调发展。宏观指导产业政策的贯彻实施，抓好能源发展战略、规划的拟订和战略储备工作。
　　2．大力减少行政审批和对经济活动的直接行政干预。强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。搞好全省国民经济和社会发展战略、中长期规划的研究制订。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。
　　3．积极推进全省投融资体制改革。逐步建立投资主体自主决策、融资方式多样、中介服务规范的新型投融资体制。把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策的非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，减少审批环节，设定审批时限，提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
　　二、主要职责
　　（一）拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；作好社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调；研究提出全省生产力布局规划；提出运用各种经济手段和政策的建议；受省政府委托向省人大作国民经济和社会发展计划的报告。
　　（二）研究分析国内外及全省经济形势和发展情况，搞好全省国民经济和社会发展预测、预警和分析研究，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展，研究涉及经济安全的重要问题。
　　（三）负责汇总分析财政、金融运行情况，参与制定财政、货币政策实施措施，分析执行效果，提出政策建议；研究提出全省直接融资发展战略和政策建议；对企业债券融资活动实施监督；参与股票融资项目审核，引导资金投向；指导、监督组建产业投资基金的有关工作。
　　（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促发展的建议，指导和推进全省经济体制改革。
　　（五）研究提出全省固定资产投资的宏观调控政策、投资体制改革建议方案并组织实施，提出全省全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源方案，规划重大项目和生产力布局；安排省级财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用、政策性贷款的使用方向，引导社会资金投资方向；负责审核、报批国家出资的大中型基本建设项目立项文件、可行性研究报告、初步设计、开工报告和组织竣工验收；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；负责我省全口径外债的总量控制、结构优化和监测，做好全省国际收支平衡工作；组织全省重大项目稽察工作。
　　（六）推进产业结构战略性调整和升级，提出全省国民经济重要产业的发展战略和规划；宏观指导产业政策的贯彻实施；研究、协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接有关农村专项规划和政策，组织编报、审批农业重大项目；牵头负责制定信息化专项规划；研究提出能源发展战略，衔接平衡能源、交通、原材料行业规划和政策；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；负责组织全省国民经济动员工作。
　　（七）牵头负责全省区域经济协调发展工作，组织编制并实施区域规划和政策措施；组织编制城市化发展规划，提出城市化发展战略和重大政策措施；参与制定开发区的总体规划、年度计划目标考核和有关重点项目审批；负责全省海洋经济发展的有关规划、政策的协调；负责以工代赈工作;负责地区经济协作。
　　（八）研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制并组织实施除工业产品外的关系国计民生和大宗、重要敏感商品的进出口计划；负责协调全省服务业发展工作，研究制定和组织实施服务业发展规划和有关政策措施；牵头负责全省粮食流通体制改革工作，管理粮食、棉花、食糖和石油等重要物资和商品的储备；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划。
　　（九）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡；规划、协调和管理全省社会发展工作，评估社会发展总体水平；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
　　（十）推进全省可持续发展战略，参与拟订自然资源节约综合利用规划，参与编制生态环境建设和资源开发规划，拟定和协调国土整治、开发、利用、保护的政策；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题。
　　（十一）研究多种所有制经济发展状况，提出优化所有制结构、产业结构调整的建议，促进各种所有制企业公平竞争、共同发展；参与研究促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，协调发展中的重大问题。
　　（十二）拟订全省国民经济、社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方性行政法规和规章，负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和检查；指导和协调全省招投标工作。
　　（十三）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
　　（十四）负责组织省际间对口支援、经济协作、参与东西部合作和国际合作的有关工作。
　　（十五）负责对全省物价的宏观指导和价格总水平的平衡。
　　（十六）承办省政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述主要职责，省发展和改革委员会设21个职能处室。
　　（一）办公室（省国防动员委员会经济动员办公室）
　　负责会议组织、文电运转、档案管理、保密、秘书事务和政务信息、信息发布、信访等委机关日常政务；负责机关电子政务的组织实施。
　　根据军事需求制定经济动员规划、预案；组织开展动员潜力调查；组织落实国防建设项目；进行动员工作部署和组织实施；指导市县经济动员工作。
　　（二）发展规划处（省苏北发展协调小组办公室）
　　研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议；组织编制和协调国民经济和社会发展中长期规划和重点领域的专项规划，衔接平衡各行业、专项、区域等规划和政策；提出推进城市化的发展战略和重大政策措施；组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划。
　　负责组织研究、制定促进苏北地区发展的政策、措施，组织实施并检查落实情况；分析研究和协调解决苏北发展中的重大问题；参与协调苏北重大项目前期工作及重大项目的申报、建设等工作；管理有关苏北发展专项资金；组织协调南北挂钩帮扶工作；完成省苏北发展协调小组交办的有关工作。
　　（三）国民经济综合处
　　分析研究国内外经济形势，进行宏观经济的预测、预警和检测；组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整的目标和政策；提出促进经济增长、增加就业和稳定物价等宏观调控目标，提出运用各种经济手段进行宏观调控的政策建议。
　　（四）财政金融处
　　分析全社会资金运行动态，提出动员社会资金的政策措施并组织有关部门实施；分析财政、货币政策执行情况并提出贯彻建议；参与研究财政、金融体制改革的问题；研究提出全省直接融资发展战略和政策建议，监督企业债券融资活动，参与审核股票发行方案，监督上市资金运用，引导资金投向；指导、监督产业投资基金的有关工作。
　　（五）固定资产投资处
　　负责提出全省固定资产投资管理的宏观政策和措施；研究提出全省固定资产投资的总规模、结构、资金来源；负责研究提出全省重大建设项目的布局；监测全省固定资产投资运行；编制和下达固定资产投资计划；安排省级政府财政性建设资金，指导政策性贷款的使用方向；提出投资体制改革的建议；安排省级政府财政性资金的建设项目；指导和协调全省招投标工作。
　　（六）外资与经贸处（省沿江开发协调小组办公室）
　　研究提出全省利用外资和境外投资的发展战略、总规模和政策；负责授权范围内的外商直接投资、国际金融组织与外国政府贷款项目以及在境外投资项目的审核、审批和报批工作；会同有关部门研究提出全省开发区的发展战略和总体规划，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；研究提出全省外贸发展战略，负责重要商品进出品的总量平衡和宏观调控，编制并组织实施除工业产品外的关系国计民生和大宗、重要敏感商品的进出口计划；组织实施粮食、棉花等商品的进出口计划；研究提出粮食储备的有关调控政策；会同有关部门共同做好粮库建设方面的有关工作；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划；协调流通体制改革中的重大问题，安排流通部门有关基本建设项目；会同有关部门开展江苏与外国友好省州间的经贸合作工作。承办省沿江开发协调小组交办的事项。
　　（七）农村经济处
　　研究农业和农村经济发展重大问题，提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；监测和分析农村经济发展状况；衔接平衡农业、林业、气象、水利等专项发展规划和政策；会同有关部门编制农业产业化龙头企业发展规划，协调有关扶持政策的落实；组织编报农业重大项目，会同有关部门做好农业生产资料的引导和调控工作。
　　（八）交通能源处
　　研究提出全省能源、交通、原材料发展战略、重大政策和相关体制改革的建议；衔接平衡能源、交通行业规划和行业政策；组织编制能源、交通中长期规划和年度计划；研究提出能源、交通、原材料重大项目布局，协调解决有关重大问题，根据授权和分工，负责审核或审批其基本建设项目的有关工作；负责能源、交通等基础产业方面的对外合作。
　　（九）工业处
　　分析全省工业发展情况，研究提出全省工业经济的发展战略；负责衔接平衡各有关行业年度计划和发展规划；对工业现代化进行宏观指导；根据授权和分工负责工业基本建设项目的有关工作；研究拟定稀土产业的发展战略、发展规划和有关政策。
　　（十）高技术产业处
　　研究提出高技术产业发展战略规划、政策、重点领域和相关建设项目；衔接平衡全省科技及高新技术产业的发展规划和计划；组织实施可促进和带动国民经济素质提高的重大高技术产业化前期关键技术、成套装备的研制开发和示范工程、工程中心项目；管理归口的省产业技术研发经费和高技术产业发展资金；做好信息化有关工作，安排高技术产业重大项目；积极推动高新技术领域的合作和交流；负责科技成果转化和产业化工作。
　　（十一）服务业处（省第三产业办公室）
　　研究制定全省服务业发展战略、规划和政策，推进服务业改革开放；研究制定服务业与其他产业协调发展的政策措施，协调服务业各行业发展；编制省级服务业重点建设项目规划。
　　（十二）社会发展处（就业和收入分配处）
　　研究提出全省社会发展战略，组织编制社会发展中长期规划和年度计划；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、政法、民政等方面的政策及有关的重大问题；评估社会发展总体水平；安排社会发展专项资金。
　　研究分析就业、居民收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；组织拟订和论证相关体制改革方案，协调解决相关重大问题；参与研究制定毕业生就业政策。
　　（十三）区域经济处（省以工代赈办公室）
　　组织编制全省区域经济发展规划并提出相关政策；组织编制全省海洋经济发展规划、全省地理空间信息系统规划，制定相关政策；推进可持续发展战略，促进经济、资源、环境协调发展；组织拟订和协调国土整治、开发、利用和保护的政策，参与编制生态建设、环境整治、地质勘探、水资源平衡规划、计划；会同有关部门研究提出环境保护、基础测绘年度计划；编制全省以工代赈计划。
　　（十四）经济体制综合改革处
　　组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；根据省政府领导授权，参与经济体制改革试点工作；承办省经济体制改革委员会交办的工作任务，提出推进我省经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，并提出对策建议；开展国际经济研究和中外经济体制比较研究，参与有关经济体制改革的合作与交流事宜。
　　（十五）宏观体制处
　　研究经济体制改革与科技、教育体制改革的衔接，提出相应的改革建议；研究论证计划投资、财政税收、金融外汇、收入分配、就业保障等重大体制改革问题以及相应的配套措施；进行宏观经济体制重点问题研究和经济形势分析，提出对策建议；研究城乡、地区经济协调发展的体制问题。
　　（十六）企业与市场改革处
　　研究所有制结构调整的政策措施，研究政府管理经济方式和产业结构调整的重大改革问题；调查研究国民经济市场化的重大问题，研究论证粮棉流通体制、住宅市场和各类要素市场的改革问题，跟踪研究建立市场体系过程中的实际问题，提出政策建议。承担省行业协会改革与发展联席会议办公室交办的事项。
　　（十七）经济合作处
　　负责组织省际间对口支援、经济合作和参与西部开发等有关工作。
　　（十八）对口支援处
　　承担国务院交给我省的对口支援拉萨、与陕西挂钩扶贫协作、接收安置三峡工程库区移民、对口支援三峡库区和新疆伊犁州等工作。
　　（十九）法规处（政策研究室）
　　组织起草地方性法规、政府规章草案；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和检查；负责行政复议工作；负责指导和协调全省招标投标工作。
　　负责重要文件起草和信息发布工作;组织研究经济社会发展、改革开放和省内外经济发展等重大问题的调查研究，并提出政策建议；组织协调综合性调研工作。
　　（二十）人事处
　　按管理权限，负责委机关及委属单位的干部管理、工资、机构编制等工作，以及干部教育培训工作。
　　（二十一）行政财务处（审计处）
　　负责机关行政、事业、基建等经费的管理；负责机关行政事务、固定资产管理和审计等工作。
　　设立机关党委，负责委机关及委属单位的党群工作。
　　设立老干部处。
　　四、人员编制和领导职数
　　省发展和改革委员会机关行政编制为125名，另核行政附属编制27名，其中，老干部服务人员编制6名，后勤服务人员编制21名。
　　领导职数为：主任1名，副主任6名，正副处长（主任）56名，其中正处长（主任）24名（含机关党委专职副书记1名，老干部处处长1名，苏北发展协调小组办公室副主任1名），副处长（副主任）32名。
　　另按有关规定设置纪检监察机构。
　　五、其它事项
　　保留重大项目稽查特派员办公室。


青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会议事规则（修正）
青海省人大常委会


（1988年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正通过）

第一章 总 则
第一条 为保证省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使职权，提高议事效率和决策科学化民主化水平，根据宪法和地方组织法的有关规定，结合常务委员会的实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案，决定问题，实行民主集中制原则，集体行使职权。

第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议，每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持会议。
第四条 常务委员会会议，必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会组成人员因病或者其它特殊原因不能出席会议的，应向秘书长请假。
常务委员会全体会议实行签到制度。
第五条 常务委员会会议议程草案和日程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议通过。会议期间需要临时调整议程，由主任会议提请常务委员会会议决定。
常务委员会会议的召开日期，由主任会议决定。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行的10日前，将会议日期、会议议程草案等事项，通知常务委员会组成人员和列席会议的有关部门及人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第七条 列入常务委员会会议审议的地方性法规草案、批准地方性法规和自治条例、单行条例等地方立法议案（简称地方立法议案）、重大事项的议案和工作报告，一般应于会议举行的7日前送达常务委员会组成人员。常务委员会组成人员应认真准备对议案的审议意见。
第八条 常务委员会会议根据需要，可以召开全体会议、分组会议和联组会议。
第九条 常务委员会举行会议的时候，下列人员可以列席会议：
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人；
（二）常务委员会副秘书长、省人民代表大会专门委员会组成人员、常务委员会办公厅、工作委员会负责人；
（三）各自治州、西宁市、海东地区各县人大常务委员会主任或副主任。
经主任会议决定，可以邀请全国人民代表大会代表，省人民代表大会代表及其他有关负责人列席会议。
第十条 常务委员会会议审议议案和工作报告时，有关部门的负责人必须到会，听取意见，回答询问。
第十一条 常务委员会举行全体会议时，可根据会议议程设立旁听度。

第三章 议案的提出
第十二条 主任会议可以提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议可以委托常务委员会办公厅、工作委员会代拟议案草案并作说明。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，常务委员会组成人员五人以上联名，提出的属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交由有关的专门委员会审议，或委托常务委员会办公厅、工作委员会研究，提出
报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第十三条 常务委员会组成人员，省人民政府领导人员，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，可以向常务委员会书面提出辞职，由主任会议提请常务委员会会议审议决定。
第十四条 主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向提议案机关或提议案人说明，必要时向常务委员会会议报告。
第十五条 向常务委员会提出议案，必须用书面形式，写明案由、案据和方案。地方立法的议案，应当附有说明、立法依据及相关资料。
向常务委员会提出的人事任免案，提请任免的机关应当同时报送任免呈报表和任职考察材料；撤销职务的，由提请机关提交书面报告，并附调查结论等材料。
第十六条 列入常务委员会会议议程的议案和工作报告，有关材料应当在常务委员会会议举行的30日前，由提议案机关或提议案人及报告工作的机关送交常务委员会办公厅。

第四章 议案的审议
第十七条 常务委员会全体会议听取提议案机关的负责人或者提议案人关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议，并由有关的专门委员会进行审议，必要时由联组会议进行审议，也可以由主任会议委托常务委员会办公厅、工作委员会研究，向常务委员会会议提出报告。
第十八条 地方立法议案经常务委员会会议审议后，由有关的专门委员会或者常务委员会办公厅、工作委员会提出审议结果或研究意见的报告。经过常务委员会会议审议认为可以付诸表决的，即在本次会议上进行表决。
经过常务委员会会议审议后认为需要再次审议的地方立法议案，由有关的专门委员会或者由主任会议委托常务委员会工作委员会修改，向下一次或者以后的常务委员会会议提出审议或者研究结果的报告。
第十九条 常务委员会审议人事任免案时，提请任免的机关负责人应当到会，听取意见，回答询问。
第二十条 常务委员会会议审议撤销职务案，罢免本省选出的个别全国人民代表大会代表的职务案，撤销不适当的决议、决定和命令案的时候，被撤销职务的人员、被罢免的代表，被撤销不适当的决议、决定和命令的机关负责人，可以到会申诉意见，也可以呈报书面申诉意见。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案机关或提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，联组会议或全体会议同意，可以暂不付表决，交由有关专门委员会或常务委员会办公厅、工作委员会进行研究，提出报告。
第二十三条 常务委员会联组会议，可以听取提议案机关负责人作议案的补充说明；可以听取和审议专门委员会或常务委员会办公厅、工作委员会对议案审议或研究意见的补充报告；可以听取常务委员会组成人员的发言。
第二十四条 根据省人民代表大会的授权，听取代表大会组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。
主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。
调查委员会应向常务委员会提出调查报告，常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。

第五章 工作报告的审议
第二十五条 省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当向常务委员会会议报告工作。
第二十六条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应由省长、院长、检察长、向常务委员会会议报告工作，也可以由副职领导人员报告工作。省人民政府可以委托其他组成人员向常务委员会会议报告工作。
第二十七条 在常务委员会会议召开之前，主任会议可以决定将工作报告交有关的专门委员会审议，或委托常务委员会办公厅、工作委员会研究，提出意见，并在常务委员会会议上汇报。
第二十八条 常务委员会全体会议听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告后，由分组会议或联组会议进行审议。
常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议。不需要作决议的，对常务委员会组成人员提出的重要意见，由常务委员会办公厅整理成审议意见，经主任会议同意，交有关机关和组织办理。有关机关和组织一般应在60日内将办理情况书面报告常务委员会。

第六章 质 询
第二十九条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及所属部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询的对象、问题和内容。质询的内容必须属于受质询机关的职权范围。
第三十条 质询案经主任会议决定交受质询机关，由该机关的负责人在常务委员会会议上或者在有关的专门委员会会议上口头答复或书面答复。受质询机关一般应在本次常务委员会会议期间作出口头或书面答复。因特殊情况不能在本次会议上答复的，至迟应在下一次常务委员会会议期
间作出答复。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议发表意见。专门委员会应将审议情况向主任会议提出报告。主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。

第三十一条 提质询案的常务委员会组成人员对受质询机关的书面答复如果不满意，经主任会议决定，由受质询机关作再次答复。
第三十二条 质询案在被质询机关未作出答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，该质询案即行终止。

第七章 发言与表决
第三十三条 常务委员会组成人员和列席人员参加常务委员会会议要围绕议题，作好准备，发言应当简短明确。
第三十四条 交付常务委员会会议表决的议案，有修正案的，应先表决修正案。
第三十五条 常务委员会会议表决，采用无记名投票、举手或其它方式，由全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
表决人事任免案，采用无记名投票方式或举手方式。补选本省出缺的全国人民代表大会代表，采用无记名投票方式。

第八章 附 则
第三十六条 常务委员会会议通过和批准的地方性法规、条例、决议、决定和会议情况，省级报纸、广播和电视应及时报道。《青海日报》收到地方性法规、条例、决议和决定的正式文本后，一般应于15日内登载。
根据工作需要，常务委员会可以举行新闻发布会。
第三十七条 常务委员会通过和批准的地方性法规、条例、决议、决定，依法报全国人大常委会或国务院备案。同时刊登《青海省人民代表大会常务委员会公报》。
第三十八条 本规则自通过之日起施行。

附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会议事规则》的决定

（1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

决定
青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和有关法律规定，结合常务委员会议事工作的实践，决定对《青海省人民代表大会
常务委员会议事规则》作如下修改：
一、第一条修改为：“为保证省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使职权，提高议事效率和决策科学化民主化水平，根据宪法和地方组织法的有关规定，结合常务委员会的实际，制定本规则。”
二、第二条修改为：“常务委员会审议议案，决定问题，实行民主集中制原则，集体行使职权。”
三、第三条第一款修改为：“常务委员会会议，每两个月至少举行一次。”
四、第八条、第七条合并，改为第四条第一款。修改为：“常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会组成人员因病或者其它特殊原因不能出席会议的，应向秘书长请假。”
五、第四条改为第五条，修改为：“常务委员会会议议程草案和日程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议通过。会议期间需要临时调整议题，由主任会议提请常务委员会会议决定。
常务委员会会议的召开日期，由主任会议决定。”
六、第五条第一款改为第六条，修改为：“常务委员会举行会议，应当在会议举行的10日前，将开会日期、会议议程草案等事项，通知常务委员会组成人员和列席会议的有关部门及人员。临时召集的会议，可以临时通知。”删去第五条第二款。
七、第五条第三款和第六条改为第七条，修改为：“列入常务委员会会议审议的地方性法规草案、批准地方性法规和自治条例、单行条例等地方立法议案（简称地方立法议案）、重大事项的议案和工作报告，一般应于会议举行的7日前送达常务委员会组成人员。常务委员会组成人员应
认真准备对议案的审议意见。”
八、第九条改为第八条，修改为：“常务委员会会议根据需要，可以召开全体会议、分组会议和联组会议。”
九、第十条改为第九条，修改为：“常务委员会举行会议的时候，下列人员可以列席会议：
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人；
（二）常务委员会副秘书长、省人民代表大会专门委员会组成人员、常务委员会办公厅、工作委员会负责人；
（三）各自治州、西宁市、海东地区各县人大常务委员会主任或副主任。
经主任会议决定，可以邀请全国人民代表大会代表，省人民代表大会代表及其他有关负责人列席会议。”
十、第十一条改为第十条，修改为：“常务委员会会议审议议案和工作报告时，有关部门的负责人必须到会，听取意见，回答询问。”
十一、第十二条改为第十一条并修改为“常务委员会举行全体会议时，可根据会议议程设立旁听度。”
十二、第十四条改为第十二条，第一款增加：“主任会议可以委托常务委员会办公厅、工作委员会代拟议案草案并作说明。”的内容。
第二款修改为：“省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，常务委员会组成人员五人以上联名，提出的属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交由有关的专门委员会审议，或委托常务委员会办公厅、工作
委员会研究，提出报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。”
十三、第十四条第四款改为第十四条，删去第十五条。
十四、第十八条改为第十五条，修改为：“向常务委员会提出的议案，必须用书面形式，写明案由、案据和方案。地方立法的议案，应当附有说明、立法依据及相关资料。”
第二款修改为：“向常务委员会提出的人事任免案，提请任免的机关应当同时报送任免呈报表和任职考察材料；撤销职务的，由提请机关提交书面报告，并附调查结论等材料。”
十五、第十九条改为第十六条，修改为：“列入常务委员会会议议程的议案和工作报告，有关材料应当在常务委员会会议举行的30日前，由提议案机关或提议案人及报告工作的机关送交常务委员会办公厅。”
十六、第二十条改为第十七条，第二款修改为：“常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议，并由有关的专门委员会进行审议，必要时由联组会议进行审议，也可以由主任会议委托常务委员会办公厅、工作委员会研究，向常务委员会会议提出报告。”
十七、第二十一条改为第十八条，修改为：“地方立法议案经常务委员会会议审议后，由有关的专门委员会或者常务委员会办公厅、工作委员会提出审议结果或研究意见的报告。经过常务委员会会议审议认为可以付诸表决的，即在本次会议上进行表决。”
增加一款，作为第二款：“经过常务委员会会议审议后认为需要再次审议的地方立法议案，由有关的专门委员会或者由主任会议委托常务委员会工作委员会修改，向下一次或者以后的常务委员会会议提出审议或者研究结果的报告。”
十八、增加一条作为第十九条：“常务委员会会议审议人事任免案时，提请任免的机关负责人应当到会，听取意见，回答询问。”
十九、第二十二条改为第二十条，并在最后增加：“也可以呈报书面申诉意见。”
二十、第二十四条改为第二十二条，并在“专门委员会”之后增加“或常务委员会办公厅、工作委员会”一句。
二十一、第二十六条改为第二十三条，并调整修改为：“常务委员会联组会议，可以听取提议案机关负责人作议案的补充说明；可以听取和审议专门委员会或常务委员会办公厅、工作委员会对议案审议或研究意见的补充报告；可以听取常务委员会组成人员的发言。”
二十二、第二十七条改为第二十四条，修改为：“根据省人民代表大会的授权，听取代表大会组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。
主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。
调查委员会应向常务委员会提出调查报告，常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。”
二十三、第二十八条改为第二十五条，修改为：“省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当向常务委员会会议报告工作。”
二十四、第二十八条二款改为第二十六条，修改为：“省人民政论、省高级人民法院、省人民检察院，应由省长、院长、检察长向常务委员会会议报告工作，也可以由副职领导人员报告工作。省人民政论可以委托其他组成人员向常务委员会会议报告工作。”
二十五、第二十九条第二款改为第二十七条，在“专门委员会审议”之后增加“或者常务委员会办公厅、工作委员会研究”一句。
二十六、第三十条改为第二十八条，修改为：“常务委员会全体会议听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告后，由分组会议或联组会议进行审议。
常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议。不需要作决议的，对常务委员会组成人员提出的重要意见，由常务委员会办公厅按有关程序整理成审议意见，经主任会议同意，交有关机关和组织办理。有关机关和组织一般应在60日内将办理情况书面报告常务委员会。”
二十七、第三十二条改为第二十九条二款，删去第三十三条。
二十八、第三十四条、第三十五条改为第三十条，修改为：“质询案经主任会议决定交受质询机关，由该机关的负责人在常务委员会会议上或者在有关的专门委员会会议上口头答复或书面答复。受质询机关一般应在本次常务委员会会议期间作出口头或书面答复。因特殊情况，不能在本
次会议上答复的，至迟应在下一次常务委员会会议期间作出答复。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议发表意见。专门委员会应将审议情况向主任会议提出报告。主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关的负责人签署，并由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。”
二十九、第三十四条第二款部分规定改为第三十一条，修改为：“提质询案的常务委员会组成人员对受质询机关的书面答复如果不满意，经主任会议决定，由受质询机关作再次答复。”
三十、第三十六条改为第三十二条，修改为：“质询案在被质询机关未作出答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，该质询案即行终止。”
三十一、第三十七条改为第三十三条，修改为：“常务委员会组成人员和列席人员参加常务委员会会议要围绕议题，作好准备，发言应当简短明确。”
三十二、第三十九条改为第三十四条，修改为：“交付常务委员会会议表决的议案，有修正案的，应先表决修正案。”
三十三、第三十八条、第四十条改为第三十五条，修改为：“常务委员会会议表决，采用无记名投票、举手或其它方式，由全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。”删去第四十条二款内容。
三十四、第四十一条改为第三十五条第二款，修改为：“表决人事任免案，采用无记名投票方式或举手方式。补选本省出缺的全国人民代表大会代表，采用无记名投票方式。”
三十五、第四十二条一款改为第三十六条一款并修改为：“常务委员会会议通过和批准的地方性法规、条例、决议、决定和会议情况，省级报纸、广播和电视应及时报道。《青海日报》收到地方性法规、条例、决议和决定的正式文本后，一般应于15日内登载。”
三十六、增加一条作为第三十七条“常务委员会通过和批准的地方性法规、条例、决议、决定，依法报全国人大常委会或国务院备案。同时刊登《青海省人民代表大会常务委员会公报》。”
此外，还对部分条文的文字和章、条、款、项的顺序，作了相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《青海省人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应修正，重新公布。



1997年5月31日