关于印发《盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法（试行）》的通知
辽宁省盘锦市气象局
关于印发《盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法（试行）》的通知
兴政办发〔2005〕7号
兴海街道办事处、政府各部门：
《盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法（试行）》业经2005年3月25日五届二十次政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二OO五年四月二十六日
盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法
（试行）
为了进一步调动村干部工作的积极性、主动性，促进农村经济和社会事业发展，本着“奖励先进、激励后进”的原则，对村干部补贴实行以下管理办法。
一、补贴分类
共分为三类、三档（九级）。即村委会按工作业绩分为一类、二类、三类；村干部补贴按岗位分为主任、副主任、委员岗位补贴。
二、补贴标准
村干部补贴由基本补贴和奖励补贴两部分组成。
1.基本补贴是村干部享受的基本工作报酬。按岗位确定补贴标准：村委会主任7000元/年，副主任6000元/年，委员5000元/年。
2.奖励补贴是对工作业绩突出的村干部的工作奖励。按业绩确定奖励标准：一类村委会主任13000元/年，副主任9000元/年，委员7000元/年；二类村委会主任5000元/年，副主任4000元/年，委员3000元/年；三类村委会无奖励补贴。
3.基本补贴标准相对固定，奖励补贴标准根据我区农民年人均纯收入情况每年确定。
三、补贴方式
按年度补贴。
四、补贴类别的确定
村委会类别依据考核得分确定。其中一、三类不超过20%,其余为二类。村委会工作业绩考核按年度进行，实行百分制。
五、考核内容和评分标准
（一）考核内容
1.两委建设。两委认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委及本村党员大会的决议。积极主动领导和推进村民自治工作，坚持做好党（总）支部委员会的自身建设，加强对党员教育、管理和监督，做好发展党员工作。村委会依照国家法律、法规及自治章程，实行村务公开，落实民主管理制度。
2.经济发展。认真贯彻落实党的三十年土地承包等各项农村政策，积极改善农民生产、生活条件，为民办实事。充分利用自然资源和地位优势，积极组织引导农民致富增收，农民人均纯收入达到全区农村人均纯收入水平。积极探索农村经济改革，加快劳动力转移，推进农村城市化进程。
3.社会事业。认真做好农村卫生、计生、教育等各项工作，推进农村各项社会事业稳步发展。
4.社会稳定。积极主动、及时化解矛盾和处理历史遗留问题。对信访案件认真调查处理，做到不推不拖，把矛盾解决在基层。认真做好社会治安综合治理，刑事案件发案率、治安案件发案率、查处率、查结率、民间纠纷调解及成功率控制在上级要求的范围内。防控、教育转化“法轮功”等邪教分子工作有成效。
（二）评分标准（见附件）
六、考核
1. 考核工作组由兴海街道牵头，区农发局、民政局、卫生局、计生局、信访办、综合治理办等部门配合。
2. 凡达到考核指标要求的项目即可得满分；未能达到指标要求的，考核组视该项工作具体进展情况，酌情扣分，直至零分；
3.考核要在每年的1月15日前完成。
4.本办法自2005年1月1日起执行。
附件：
盘锦市兴隆台区村委会干部考核评分标准
一、两委建设情况（20分）
1.两委会成员有较好的素质，坚持原则，依法办事，廉洁奉公。年内没有启动罢免村委会成员的程序。（4分）
2.村党支部作用发挥得好。（4分）
3.认真开展“五好家庭”、“十星级文明户”活动，村民道德素质、文化素质不断提高，生活方式健康文明，民风淳朴。（4分）
4.村民会议每年至少召开1次，村民代表会议每季度至少召开1次。（2分）
5.村民理财小组有效行使职责，每年对村里财务至少审计1次。（2分）
6.村务公开的村民满意率达到80%以上。（4分）
二、经济指标（25分）
1.30年土地承包政策全面落实。（10分）
2.每年清扩斗、毛、支渠一次达标，秋翻率达80%以上。（4分）
3. 村容村貌整洁，无违章滥建；村庄绿化、管理达标。（3分）
4.农民人均纯收入达到全区农村的平均水平。（4分）
5.每年新增劳动力转移人数、劳动力培训人数完成指标要求。（4分）
三、社会事业（20分）
1.新型农村合作医疗参加人数85%以上。（2分）
2.村卫生所达到甲级卫生所标准。（1分）
3. 计划免疫接种率100%。儿童、孕产妇两个系统管理率达到85%以上。（2分）
4. 无重大传染病疫情发生。（2分）
5.计生责任状考核全面达标。（8分）
6.农村小学周边环境、教学秩序良好。（2分）
7.农村学生辍学率控制在3%以内。（3分）
四、社会稳定（35分）
1.发生越级去省进京集体访的，信访工作一票否决。（8分）
2.按要求及时接访，接访率100%；越级集体访信息上报率100%。（4分）
3.全年新增信访总量不超过4件，首访案件结案率和稳定率达到90%以上。（4分）
4.上级信访部门交办要结果案件按期结案率100%，来区到市有理重复访不超过10%。（4分）
5.及时发现村内的各类矛盾纠纷，调处成功率达95%以上，无法解决的重大矛盾纠纷在24小时内上报到街道。（2分）
6.村民无吸毒、赌博等违法行为，刑事案件发案数不超过上一年。（3分）
7.无外来人员利用出租房屋从事违法犯罪活动。（2分）
8.对“法轮功”等邪教组织的防控和教育转化工作有效，“法轮功”人员去省、进京为零，无人在市区范围内滋事。（4分）
9.发生重大火灾、安全生产事故或村委成员刑事犯罪的，一票否决。（4分）
(此件发至各村委会)
开封市人民政府办公室关于印发开封市水环境生态补偿暂行办法的通知
河南省开封市人民政府办公室
开封市人民政府办公室关于印发开封市水环境生态补偿暂行办法的通知
汴政办[ 2010 ] 88号
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
《开封市水环境生态补偿暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
开封市水环境生态补偿暂行办法
第一条 为进一步推动水污染防治工作，保护和改善水环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《河南省水环境生态补偿暂行办法》等有关法律、法规规定，按照“谁污染、谁负责”和“谁保护、谁受益”的原则，结合开封实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于开封市辖淮河流域的地表水水环境生态补偿。
第三条 市环境保护局负责制定水环境生态补偿水质、水量监测方案，确定水环境生态补偿水质监测断面、监测项目、监测频次，并负责水环境生态补偿水质、水量监测数据质量保证及管理工作。
市财政局负责生态补偿金扣缴及资金转移支付。
各县人民政府、市区各排污单位根据市政府下达的污染物减排及总量控制计划，采取有效措施削减污染物排放总量，确保达标排放和断面水质达到考核目标的要求。
第四条 纳入生态补偿的考核断面包括：杞县惠济河睢县板桥断面、小蒋河睢县长岗断面、小温河郭河村桥断面、铁底河太康轩庄桥断面，尉氏县贾鲁河扶沟摆渡口断面，通许县涡河邸阁赫庄断面，开封县李太沟太平岗断面、淤泥河杞县王庄断面，兰考县杜庄河阳堌断面。
第五条 水环境生态补偿断面考核因子为：化学需氧量和氨氮。其考核浓度值以各县人民政府与市政府签订的目标责任书中的目标值为准。
第六条 根据水污染防治要求和治理成本，确定生态补偿的标准为化学需氧量每吨2500元，氨氮每吨10000元。
第七条 生态补偿金由各考核监测断面的超标污染物通量与生态补偿标准确定。超标污染物通量按考核断面水质浓度监测值与考核断面水质浓度责任目标值的差乘以周考核断面水量确定。根据断面水质超标程度和考核断面流量，按以下方法计算扣缴生态补偿金：
小蒋河睢县长岗断面、铁底河太康轩庄桥断面、小温河郭河村桥断面化学需氧量、氨氮超过目标值时，扣缴杞县人民政府生态补偿金；尉氏县贾鲁河扶沟摆渡口断面化学需氧量、氨氮超过目标值时，扣缴尉氏县人民政府生态补偿金。单因子生态补偿金按照“（断面水质浓度监测值—断面水质浓度责任目标值）×周考核断面水量×生态补偿标准×2”计算。
涡河邸阁赫庄断面化学需氧量、氨氮超过目标值时，扣缴通许县人民政府生态补偿金。单因子生态补偿金按照“（断面水质浓度监测值—断面水质浓度责任目标值）×周考核断面水量×生态补偿标准”计算。
上述断面的考核数据、生态补偿金扣缴数额以省环保厅的考核通报为准。
淤泥河杞县王庄考核断面和李太沟太平岗考核断面化学需氧量、氨氮浓度超过目标值时，扣缴开封县人民政府生态补偿金；兰考县杜庄河杞县阳堌断面化学需氧量、氨氮浓度超过目标值时，扣缴兰考县人民政府生态补偿金。单因子生态补偿金按照“（断面水质浓度监测值—断面水质浓度责任目标值）×周考核断面水量×生态补偿标准×2”计算。
第八条 生态补偿金计算依据：省控考核断面生态补偿金计算依据为《河南省地表水责任目标监测通报》和《河南省水环境生态补偿水量通报》；市控考核断面生态补偿金计算依据为开封市环境监测站水质水量监测数据。自动在线监测系统通过验收后，以自动在线监测数据为依据。
第九条 市环境保护局和市财政局每月向各县政府通报生态补偿金扣缴情况。
第十条 生态补偿金用于上下游生态补偿、水环境防治、水环境水质、水量监测监控能力建设等。
第十一条 全市扣缴的生态补偿金如不足以支付省财政对我市扣缴的生态补偿金，不足部分由市财政协调弥补。
第十二条 《开封市人民政府办公室关于调整河流断面水质目标与财政挂钩办法的通知》（汴政办〔2009〕15号）废止。