行贿犯罪档案查询工作经过十多年的发展，在预防腐败工作中发挥了重要作用，并成为社会诚信构建的重要组成部分。笔者认为，有必要将对非国家工作人员行贿罪纳入行贿犯罪档案查询系统，扩大行贿犯罪档案查询系统的容量，对所有贿赂犯罪进行规制和预防，提高行贿犯罪档案查询的威慑力。
一、对非国家工作人员行贿罪纳入行贿犯罪档案查询系统是预防腐败的当然需要
除刑法第八章规定的贿赂犯罪外，刑法第163条、164条规定了非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪，刑法修正案(八)对刑法第164条增设了对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪。虽然这些犯罪和刑法第八章规定的行贿、受贿犯罪的主体不同，但都具有权钱交易、腐败的本质属性。
根据建立行贿犯罪档案查询机制的动因，既然一个曾经犯行贿罪的人可能再次行贿，那么曾经对非国家工作人员行贿的人，也很有可能会对国家工作人员行贿。从这个层面上看，对非国家工作人员行贿的人限制参加某些经济活动，符合创设行贿犯罪档案查询机制的原意。对非国家工作人员行贿犯罪纳入行贿犯罪档案查询系统，意味着进一步加大了对贿赂犯罪的打击力度，有利于推动社会诚信体系的建设，有利于防治腐败。
二、对非国家工作人员行贿罪纳入行贿犯罪档案查询系统符合公平公正的法治精神要求
“法律面前人人平等”是宪法的内涵，这不仅包括执法的平等，更包括立法、制度的平等。在普通民众特别是一些行贿犯罪者看来，行贿罪和对非国家工作人员行贿罪都是一种权钱交易，都是腐败行为，但是行贿犯罪进入行贿犯罪档案查询系统，而对非国家工作人员行贿罪却不受“黑名单”限制，显然不甚合理。
刑法第164条规定的“对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪”，其危害性和不良影响或许比行贿犯罪更为严重，对此类犯罪应更加严格防范。《联合国反腐败公约》第41条规定应当将包括对公、对私的贿赂犯罪进行记录。对非国家工作人员行贿罪纳入行贿犯罪查询系统管理，使对非国家工作人员行贿犯罪和行贿罪受到同等对待，符合权利公平、机会公平、规则公平的法治精神。
三、对非国家工作人员行贿罪纳入行贿犯罪档案查询系统具有可行性
行贿犯罪档案查询工作由检察机关为预防贿赂犯罪而设立。经过十多年的发展，行贿犯罪档案查询工作制度基本成熟，并建立了一套比较完备的操作流程，行贿犯罪档案查询工作已经覆盖到工程建设招投标、政府采购、信贷审批、招生录用等，发挥了廉洁准入的关口作用。对非国家工作人员行贿犯罪信息纳入行贿犯罪档案查询系统的条件已经成熟。
在具体操作上，由于对非国家工作人员行贿犯罪要经检察机关公诉，检察机关可以详细地掌握相关信息，能准确及时地将对非国家工作人员行贿犯罪信息录入到行贿犯罪档案查询系统中，没有工作障碍。
(作者单位:江西省吉安县人民检察院)
财政部、国家发展改革委关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知
财政部、国家发展和改革委员会
财政部、国家发展改革委关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知
2004年3月19日 财综〔2004〕21号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、计委(发改委)、物价局，新疆生产建设兵团财务局，国务院各部委、各直属机构，党中央有关部门，各中央管理企业：
根据法律、行政法规规定，以及2003年国务院和财政部、国家发展改革委(原国家计委、原国家物价局)批准设立、调整、取消行政事业性收费项目的情况，我们在《2002年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》的基础上，编制了《2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》(见附件，以下简称《收费目录》)。现将有关事项通知如下：
一、《收费目录》中的行政事业性收费项目包括法律、行政法规规定，经国务院或财政部和国家发展改革委(原国家计委、原国家物价局)批准，截至2003年12月31日的全国性及中央部门和单位的行政事业性收费项目，其具体征收范围、征收标准及资金管理方式等，应分别按照《收费目录》中注明的文件依据执行。其中，加▲的项目为涉及企业负担的行政事业性收费项目。
二、2003年12月31日以前全国性及中央部门和单位的行政事业性收费项目，一律以《收费目录》为准；凡未列入《收费目录》以及《收费目录》所列文件依据中未规定的行政事业性收费项目，公民、法人和其他社会组织可以拒绝支付。2004年1月1日以后，全国性及中央部门和单位新增或调整的行政事业性收费项目，按照法律、行政法规、国务院或财政部和国家发展改革委的有关规定执行；各省、自治区、直辖市新增或调整的行政事业性收费项目，按照省、自治区、直辖市地方性法规规定，省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门规定执行。
三、各省、自治区、直辖市财政部门应当会同价格主管部门，在本通知规定《收费目录》的基础上，统一按照《收费目录》格式，编制本行政区域内截至2003年12月31日的行政事业性收费项目目录，包括法律、行政法规规定，经国务院或财政部和国家发展改革委(原国家计委、原国家物价局)批准，省、自治区、直辖市地方性法规规定，省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目。同时，在目录中注明哪些行政事业性收费项目涉及企业负担，在本省(自治区、直辖市)范围内公布，并于2004年4月30日前报财政部、国家发展改革委备案(用EXCEL汇总，报软盘或通过电子邮件传送)。
附件：2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录（文件较大，建议下载到本地进行浏览）
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0403-caizong0421_20050617.doc
最高人民法院关于郑灿煌要求与已回日本十四年无联系的妻子离婚的批复
最高人民法院
最高人民法院关于郑灿煌要求与已回日本十四年无联系的妻子离婚的批复
1967年6月15日，最高法院
湖北省高级人民法院：
你院今年5月22日（67）法民字第14号函已收悉。经审阅认为：如知女方下落，可由郑灿煌直接去信或通过中国红十字会征询女方对离婚的意见；如女方下落不明或拒不答复，可缺席判决。以上意见，供参考。
此复