文化部关于严禁私自组织演员进行营业性演出的报告
文化部
文化部关于严禁私自组织演员进行营业性演出的报告
文化部
近几年来，随着我国政治经济情况的好转，人民物质生活的改善，广大人民群众对文化生活的需要也越来越广泛，越来越迫切。为了使人民群众有丰富多采、健康的文化生活，更好地发挥文化艺术在建设社会主义精神文明中的重要作用，各地文化主管部门加强了对专业艺术团体演出工
作的领导，规定了到各地巡回演出的任务。全国各类艺术表演团体除坚持当地剧场演出外，还采取多种方式，进行巡回演出，或组织各种小型演唱组织，深入基层（农村、厂矿、部队、学校），中央和省、自治区、直辖市艺术表演团体中的许多优秀演员也经常到地方和中小城镇，为人民群
众演出。文艺演出的活跃，促进了艺术交流，较好地满足了人民群众希望看到更多的优秀文艺节目、看到全国和地方知名演员的表演的愿望，受到了广大观众的欢迎。
值得注意的是，最近一个时期，社会上出现了一些单纯以赚钱为目的，不经专业演员所在单位同意，私自拉演员到外地表演节目的不良现象；有的艺术表演团体由于思想政治工作薄弱，也出现了个别演员不顾本职工作任务，私自外出组台演出和私分所得的错误行为。这类演出大都在体
育馆等大场地举行，票价比当地高；为了抢时间，多捞钱，有的甚至一天演出三、四场。由于这种演出是以赚钱为目的，演员是临时拉来的，节目是临时拚凑的，演出质量很差。有的节目还掺杂一些庸俗的低级趣味，舞台作风很不严肃。观众对这类演出，意见很大，强烈不满。
这种把艺术表演商品化的演出，虽然其组织者和参加的人数不多，但却严重地败坏了文艺团体和文艺工作者的声誉，腐蚀了演员思想，而且对社会风气特别是对一部分青少年观众产生不良影响。
社会主义的文化艺术是为人民服务，为社会主义服务的，文艺工作者应是社会主义精神文明的建设者。各级领导和专业表演艺术单位要切实加强对演员的思想教育，使他们不断提高共产主义觉悟，充分认识自己的神圣职责，自觉地抵制“一切向钱看”的不良影响，抵制把文艺演出商品
化的错误做法，把多为人民群众提供健康有益的文艺演出作为自己的光荣使命，努力为社会主义多做贡献。
为了加强对演出工作的管理，树立良好的演出风气，克服把艺术表演商品化的不良倾向，特作以下规定：
一、任何人不得以个人或借用某个团体的名义，不经当地文化主管部门和演员所在单位同意，私自邀约演员组织营业性演出。各地文化主管部门对违反这一规定的演出活动，应予制止；对违犯者进行批评教育，追回私分的钱款；对利用演出进行招摇撞骗活动的，情节严重者，要进行揭
露，并给予必要的处分和制裁。
二、非演出单位，确因工作需要，临时组织营业性演出时，必须通过正当的组织手续，保证演出质量，注意社会效果。
（一）要征得文化主管部门同意，并领取演出许可证后，方可演出；
（二）要征得演员所在单位同意；
（三）对演出节目应负责进行审查，防止粗制滥造及低级庸俗节目的出现；
（四）注意保护演员健康，不能随意增加演出场次；
（五）演出收入要合理分配，主办单位扣除必要的开支外，所有收入应分给参加演出的单位，不得从中赚钱。给演员的报酬，应交其所在单位按规定处理。
三、专业表演艺术单位的演员经领导同意，接受邀请外出演出时，演出节目要健康，表演要认真，态度要谦虚，作风要正派，生活要俭朴。所得演出报酬，应按本单位规定办理。
专业表演艺术单位要加强对演员的教育、管理。今后对私自外出演出，并接受报酬的演员，视情节轻重和本人的态度，分别给以批评教育或必要的处分。
四、各地体育馆（场）、剧场、影院、影剧院和具备演出条件的文化宫、俱乐部、文化馆、对外开放的礼堂、公园等，对不按照本规定办理，私自组织营业性演出的单位和个人，应拒绝提供场地，并向当地文化行政部门报告有关情况。违者应予追究责任。
所有演出场所，应经常对观众进行维护公共道德的教育，维护好演出秩序。对扰乱演出秩序和妨碍演出正常进行者，应加制止，予以批评，对制止无效或情节严重的肇事者，要协同公安机关依法处理。
各级文化部门要加强对文艺演出的领导和管理，要经常了解上演节目和表演的情况，研究倾向性的问题，发现有不健康的现象，要及时加以引导。对于在集镇和农村中进行流动演唱活动的民间艺人和演唱小组，要加强管理和教育。对个别演唱坏书、坏节目而屡教不改者，要吊销其演出
证。
1983年6月13日
关于印发落实中心镇建设扶持政策的操作办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
关于印发落实中心镇建设扶持政策的操作办法的通知
江府办［2005］102号
各市、区人民政府，市直有关单位：
《关于落实中心镇建设扶持政策的操作办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建设局反映。
江门市人民政府办公室
二○○五年十二月十九日
关于落实中心镇建设扶持政策的操作办法
为贯彻落实市政府《转发省人民政府关于加快中心镇发展意见的通知》（江府［2003］32号）中有关建设资金扶持的政策，进一步加大我市对中心镇建设的扶持力度，结合我市实际，制定有关税费返还的操作办法。
一、城市基础设施配套费返还
（一）蓬江区荷塘镇辖区内收取的城市基础设施配套费，暂由蓬江区财政局审核、返还。返还程序：由荷塘镇于每年一月份将本镇上一年度建设项目缴交的城市基础设施配套费情况汇总报蓬江区财政局，由区财政局审核后，按规定返还。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的城市基础设施配套费自征自用，所属中心镇的城市基础设施配套费由各市、区财政部门负责返还。返还程序可参照本项（一）。
二、城市维护建设税返还
（一）蓬江区荷塘镇的城市维护建设税缴入江门市本级国库和蓬江区国库后，由镇政府于每年一月份将本镇上一年度缴交的城市维护建设税收入数额报蓬江区财政局审核后，由蓬江区财政局报市财政局。市财政局和区财政局根据现行财政管理体制，按规定剔除征收经费后，分别返还给荷塘镇。属市财政返还的部分，通过区财政结算。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的城市维护建设税自征自用，所属中心镇的城市维护建设税由各市、区财政部门负责返还。返还程序可参照本项（一）。
三、旧城改造中盘活存量土地的有偿使用收入及对原划拨土地收取的租金返还
（一）蓬江区荷塘镇盘活存量土地的有偿使用收入返还，由该镇提供用地项目、面积及缴交土地出让金凭证（《广东省政府性基金（资金）通用票据》复印件），报市国土资源局提出审核意见，扣除用地成本，送市财政局审定后，由市财政局按规定办法返还。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市土地出让金收入不上缴江门市财政，所属中心镇在旧城改造中有关费用返还由各市、区有关部门按规定办理返还手续。
四、新增非农业建设用地的土地有偿使用收入返还
（一）蓬江区荷塘镇的新增非农业建设用地的土地有偿使用收入扣除上缴中央部分后返还该镇。返还程序为：由该镇提供涉及的项目名称、用地批次、面积，报市国土资源局审核、市财政局审定。市财政局在收到省财政返还款后按规定办理返还。上缴省的部分由市财政局向省财政厅申请返还。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市所属中心镇新增非农业建设用地的土地有偿使用收入（该项收入由各市、区上缴省）；由各市、区财政部门向省财政部门申请返还后，再由各市、区财政部门参照本项（一）的办法办理返还。
五、农村集体非农建设用地流转收益返还
农村集体非农建设用地流转收益市收部分，３０％留给中心镇。返还程序：各中心镇于每年一月份将本镇上一年度缴交的镇区规划范围内集体非农业建设用地流转土地收益市收部份的情况汇总报市、区财政部门审核后，３０％留给中心镇，专款用于配套设施建设。
六、国有土地有偿使用费返还
国有土地有偿使用费除上缴省的农业开发资金外，３０％返还中心镇。返还程序：各中心镇于每年一月份将本镇上一年度缴交的国有土地有偿使用费情况汇总报各市、区财政部门审核后，由市财政局和各市、区财政部门按规定返还中心镇，专款用于配套设施建设。
七、排污费返还
（一）蓬江区荷塘镇政府于每年一月份将本镇企业上一年度缴交排污费情况汇总报市环保局审核，市财政局审定返还额度。镇政府根据返还额度，安排环境污染防治项目，再由市环保局和市财政局按照有关规定审批、优先安排使用。
（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的排污费依法征用和使用。所属中心镇的排污费由各市、区财政部门负责返还使用。返还使用程序参照本项（一）的办法办理。
八、水资源费返还
各市、区的水资源费由各市、区自行征收，除上交省财政部分外，其余的由中心镇所在市、区财政部门负责返还。
九、各市、区可以收取的费用，中心镇报经各市、区人民政府批准后，也可按同样的标准和范围收取。
十、关于中心镇在实行分税制财政体制之前，其地方财政超收部分全部或大部分留给镇级财政问题
按目前我市对各市、区实行分级财政管理体制规定，中心镇财政超收部分由所在市、区负责核定及返还。
以上由有关市、区负责返还的税费项目，具体操作办法由有关市、区研究制定。市直有关部门及各市、区要将上述专项经费在次年３月底前落实给中心镇，并将返还情况汇总报市城镇化工作领导小组办公室（设在市建设局）。
淮北市引进银行业金融机构奖励扶持办法
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市引进银行业金融机构奖励扶持办法的通知
淮政办〔2011〕13号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市引进银行业金融机构奖励扶持办法》已经市政府第五十四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月十四日
淮北市引进银行业金融机构奖励扶持办法
第一条 为鼓励境内外金融机构来我市设立分支机构，提升我市金融业综合竞争力，有效实施金融带动战略，实现金融与地方经济互动繁荣，根据《安徽省人民政府关于进一步加强对小企业个体工商户和农户金融服务的意见》（皖政〔2009〕59号）和中共淮北市委、淮北市人民政府《关于切实做好2011年招商引资工作的意见》（淮发〔2011〕1号）等文件精神，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在淮新设立的各类银行业金融机构。银行业金融机构包括经国家金融监管部门或国家相关部委批准设立的银行业金融机构等。
在我市新设立的法人银行业金融机构，实收资本不应低于5000万元人民币。
第三条 对2011年1月1日后新设立的银行业金融机构，按实收资本或营运资金1%的金额给予一次性资金补助。所需资金由市、县（区）两级财政按现行财政体制各自承担，在县（区）新设的村镇银行等金融机构，市财政给予适当补助。
第四条 引进的金融机构同时享受中共淮北市委、淮北市人民政府《关于切实做好2011年招商引资工作的意见》（淮发〔2011〕1号）文件规定的招商引资相关税费优惠政策。
考虑金融资本的资金放大功能，对于引进金融机构的单位，按实际到位资本额的双倍，给与确认招商引资数额。
第五条 对新设金融机构连续聘用3年以上的高级管理人员，在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车，按现行财政体制由所在地财政部门按其上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分予以奖励，最高奖励限额为购买商品房、汽车实际支付的金额。
第六条 新设银行业金融机构，政府部门按照实收资本或营运资金的1到2倍资金量存入财政性存款，以帮助其做大做强。
第七条 新设银行业金融机构同样参与淮北市银行业金融机构的考核和奖励。
第八条 各有关部门要加强与在淮新设立的银行业金融机构的沟通联系，积极为其提供良好的投资和发展环境，及时帮助解决其发展中遇到的困难和问题。
工商、税务部门积极为金融机构办理工商登记、税务登记，提供“一站式”服务。
在淮新设金融机构的高级管理人员子女入托、入学不受学区限制。
人社、外事、公安、卫生等部门在其权限范围内，为金融机构高级管理人员提供多方面便利，包括优先享受出入境“绿色通道”、就医优先安排、积极帮助办理调入和家属随迁手续。
第九条 积极推进境内外金融机构在信息、技术、服务和金融创新等方面的交流合作，推动建立淮北与发达地区金融业长期、稳定的合作机制，强化与发达地区金融业的紧密联系。
第十条 统筹设立“淮北市引进金融机构奖励扶持专项资金”，首期规模500万元人民币。主要用于对来淮新设立的金融机构进行奖励扶持。
第十一条 县（区）应设立相应的引进金融机构奖励扶持专项资金，用于本辖区内引进金融机构的奖励扶持。
第十二条 本办法由市金融办会同市财政局负责解释。
第十三条 本办法自2011年1月1日起施行。