太原市清洁生产条例
山西省太原市人大常委会
太原市清洁生产条例
太原市人民代表大会常务委员会
（1999年10月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）（1999年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一章 总则
第一条 为推行清洁生产，促进经济与环境的协调发展，实施可持续发展战略，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内的单位、组织和个人，均须依照本条例实行清洁生产。
第三条 本条例所称清洁生产，是指将整体性预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，通过源头削减和全过程控制，以提高原材料和能源利用效率，减少污染物的产生量、排放量并降低对人体健康及环境的危害性。
清洁生产主要途径有：改变产品设计；实行原材料的替代；改革生产工艺、技术或者设备；实行物料的循环利用和综合利用；改善运行管理，减少跑冒滴漏。对经过源头削减、综合利用后仍未消除的污染物进行必要的末端处理。
第四条 市、县（市、区）人民政府组织领导本行政区内的清洁生产工作。经济工作行政主管部门、科学技术行政主管部门、环境保护行政主管部门及其他有关行政部门在各自的职责范围内负责清洁生产的监督管理工作。
经济工作行政主管部门负责本地区清洁生产工作的组织协调，各有关部门负责本行业清洁生产的管理工作。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当制定清洁生产规划，并纳入国民经济、社会发展计划和城市总体规划。
第六条 市、县（市、区）各行业主管部门负责制定本行业清洁生产规划，并负责组织实施。
第二章 保障与支持
第七条 在实施清洁生产工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或者奖励。
第八条 任何单位和个人有权对阻止或者破坏清洁生产的行为进行检举或者控告。
第九条 市人民政府定期发布清洁生产推广项目指南，各级人民政府应当优先安排和支持以下项目的实施：
（一）采用高新技术改变生产工艺或者制造技术，达到清洁生产要求的；
（二）采用符合清洁生产的原材料并生产出清洁的产品的；
（三）合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染的；
（四）节约或者保护水资源的；
（五）符合清洁生产企业标准的。
第十条 市、县（市、区）人民政府设立清洁生产专项资金。专项资金由政府安排、国外赠款或者贷款等组成，用于支持引导企业实施清洁生产。
从事清洁生产工艺和设备研究、开发、推广的单位，经清洁生产审计确定的项目，可使用专项资金。
清洁生产专项资金必须用于清洁生产项目，不得挪用、克扣、截流。
第十一条 实行清洁生产技术开发或者实施清洁生产高费、中费方案的企业，政府有关部门可用技改、科技开发等资金，给予一定的扶持。
第十二条 污染治理资金应当优先用于实行清洁生产的项目。
第十三条 对产生较好经济效益的清洁生产投资项目，经有关部门批准可实行加速折旧。
第十四条 企业达到清洁生产标准后，两年内财政部门按企业当年所得税增长部分的50％，通过财政支出奖励企业，用于清洁生产。
第十五条 实施清洁产品标志认证，市人民政府定期向社会公布清洁产品名单。
各级政府应当优行采购并提倡社会优先采购符合清洁生产标准的产品。
第十六条 市、县（市、区）人民政府鼓励进行国际间的技术交流与合作，引进国外先进的清洁生产技术和设备等。
第十七条 税务、物价等有关部门应当依法对清洁生产实行优惠政策。
第十八条 政府有关部门指导企业进行清洁生产审计，建立有关清洁生产数据库，提供技术和信息服务。
第十九条 政府科学技术、经济、计划等行政主管部门应当鼓励和支持企业开展科技攻关、技术创新、解决清洁生产中的关键技术问题。
鼓励采用国际先进技术和产品质量标准。
第二十条 各级政府、各有关部门应当充分利用各种传播媒介，开展清洁生产的科普宣传，提高全民清洁生产的意识，加强对清洁生产工作的宣传报道和舆论监督。
第二十一条 教育部门应当开展经常性的清洁生产教育；职业教育应当将清洁生产纳入教学内容。
第三章 管理与监督
第二十二条 各行业主管部门应当制定本行业企业清洁生产标准，经市经济工作行政主管部门批准，报市人民政府备案后实施。
第二十三条 企业有义务按照市、县（市、区）人民政府及各行业主管部门的规划，向有关部门报告清洁生产计划、实施情况。
第二十四条 符合清洁生产企业标准的单位，由市人民政府授予清洁生产单位称号。
第二十五条 企业应当明确清洁生产管理职责，建立管理制度，负责贯彻执行国家、地方、行业有关清洁生产的方针、政策、法规、规划和标准。
第二十六条 企业的生产管理者及有关人员应当参加清洁生产的培训，持证上岗。
第二十七条 下列企业必须根据市、县（市、区）人民政府的决定和要求，实行清洁生产：
（一）产生或者将会产生严重危害人体健康和环境安全的有毒化学品、重金属、放射性废料等有毒有害废弃物的；
（二）严重污染环境并需要限期治理的；
（三）严重污染或者浪费水资源的；
（四）严重浪费能源或者资源的。
第二十八条 凡国家规定限期淘汰的高能耗、高物耗、严重污染环境的落后工艺和设备，有关单位、组织和个人必须按期停止生产、销售、进口、使用和采用。
第二十九条 新建、改建、扩建技术改造项目应当采用先进科学技术、工艺和设备，实行清洁生产。
预可行性研究报告中，应当有清洁生产的分析及相应措施；没有清洁生产分析及相应措施的，政府有关行政部门不予批准。
对环境可能造成重大影响的，其环境影响报告书中，应当有清洁生产专篇；没有清洁生产专篇的，环境保护行政主管部门不予批准。
预可行性报告和环境影响报告书中所提清洁生产措施应在项目的初步设计中落实。
第三十条 企业在申报领取排污许可证时应当有清洁生产审计报告或者清洁生产措施，经环境保护行政主管部门审核，确定允许排放的污染物总量，并发放排污许可证。
第四章 罚则
第三十一条 违反本条例第十条第三款规定，擅自挪用、克扣、截留清洁生产专项资金的，市、县（市、区）人民政府有关行政部门收回清洁生产资金，处以挪用、克扣、截留资金一倍以上三倍以下的罚款，并视情节对主要责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
弄虚作假，骗取清洁生产专项资金以及其它经济优惠的，由有关行政部门责令限期归还，并处骗取金额一倍以上二倍以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条规定，企业应当报告而未报告的，由市、县（市、区）人民政府各有关部门责令改正。
第三十三条 违反本条例第二十七条规定，必须行清洁生产而不实行的，由市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门、经济工作行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，限期改正，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重，造成严重后果的，由市、县（市、区
）人民政府责令停产、关闭，并视情节对企业有关负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定，不按期淘汰落后工艺和设备的企业、组织和个人，由市、县（市、区）经济工作行政主管部门责令停止生产、销售、进口、使用和采用，并处1万元以上5万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第二十九条规定，未经有关行政主管部门批准，擅自开工的，由市、县（市、区）计划、经济工作、环境保护行政主管部门，按照各自职责，责令停止违法行为，并处1万元以上10万元以下罚款。
第三十六条 政府有关职能部门工作人员、清洁生产监督管理人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十八条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十九条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准公布之日起三个月后施行。
（1999年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
山西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议对太原市人大常委会上报的由太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于1999年10月29日通过的《太原市清洁生产条例》进行了审议，决定予以批准。
1999年11月30日
广东省海滨游泳场安全管理规定
广东省人民政府
广东省海滨游泳场安全管理规定
广东省人民政府令第４３号
《广东省海滨游泳场安全管理规定》已经１９９８年６月２２日广东省人民政府第九届１０次常务会议通过，现予发布，自１９９８年９月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年七月二十八日
第一条 为加强海滨游泳场的安全管理，确保旅游者在海滨游泳场的人身及财物安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在我省行政区域内的海滨开办的游泳场必须遵守本规定。
第三条 各级旅游行政管理部门在本级行政辖区内负责本规定的贯彻实施。
第四条 海洋与水产、体育、卫生、公安、劳动、环保等部门按照各自职责，对海滨游泳场实施管理和监督。
第五条 经营者开办海滨游泳场，须经县级以上旅游行政管理部门进行安全审核批准，并领取《海滨游泳场安全鉴定书》，向工商行政管理部门办理注册登记手续后方可营业。
第六条 申领《海滨游泳场安全鉴定书》，必须提交下列文件或资料：
（一）上级主管部门或海滨游泳场所在地人民政府开具的证明；
（二）游泳场平面图；
（三）场地地形、安全设备和附设经营项目的说明材料；
（四）安全管理制度；
（五）《卫生许可证》、《体育经营许可证》、《海域使用证》复印件。
第七条 海滨游泳场必须具备以下安全保障条件：
（一）有明显标志的安全游泳区域；
（二）安全游泳区域水底地势平缓，无陡坡或起伏不平之处，无暗礁潜流；
（三）泳区及附近水域有鲨鱼出没的，游泳场周围必须设置防鲨网；
（四）有救生了望台、机动救生艇和救生员；救生员须经所在地体育行政管理部门培训并取得相应资格，上岗期间须着前后印有明显“救生员”字样的上衣；
（五）有“游泳客人安全须知”告示牌及向客人播讲安全注意事项的广播设备；
（六）有游泳者财物保管处；
（七）有医疗救护室和具有救护专业资格的医护人员。
第八条 在因台风、暴雨、赤潮等恶劣天气或海水受污染等原因而不适宜游泳的情况下，海滨游泳场必须停止对外售票，对游泳场实行禁游，并派出保安力量进行巡逻，制止旅游者下水。
第九条 游泳场发生溺水事故或其它人身伤亡、财物损失的事故，应按《广东省旅游事故处理规定》进行处理和报告。
第十条 未经旅游行政管理部门安全审批擅自开办的海滨游泳场，由县级以上旅游行政管理部门责令其限期整改，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不办理有关手续的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第十一条 经营者违反本规定第七条、第八条规定的，由县级以上旅游行政管理部门责令其限期整改；逾期未整改的，处3000元以上5000元以下的罚款。
第十二条 本规定公布前已开办经营的海滨游泳场，须在本规定公布后3个月内补办安全审批手续；逾期不办理的，按本规定第十条处理。
第十三条 已经过安全审批的海滨游泳场，在场地地形、安全设备或附设经营项目有变化的情况下，应重新向旅游行政管理部门申请安全鉴定，违者按本规定第十条处理。
第十四条 经营者对旅游行政管理部门所作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；经营者在法定期限内对处罚决定既不申请复议、提起诉讼，又不履行的，旅游行政管理部门可向人民法院申请强制执行。
第十五条 本省内河或内湖开办的天然游泳场，参照本规定执行。
第十六条 本规定自1998年9月1日起施行。
1998年7月28日
广东省建设工程造价管理规定（2000年修正）
广东省人民政府
广东省建设工程造价管理规定（修正）
广东省人民政府
（1998年5月18日广东省人民政府第九届8次常务会议通过，广东省人民政府令第40号公布，自1998年7月1日起施行 根据2000年3月7日发布的粤府〔2000〕25号进行修改）
第一条 为加强建设工程造价管理，规范工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内国有或集体资产投资建设的工程项目，在编制和确定投资估算、概算、预算、标底、结算时，应遵守本规定。
第三条 省、市、县建设行政主管部门负责本辖区工程造价管理工作，具体业务由各级工程造价主管机构（以下简称造价机构）负责。
省建设行政主管部门会同省计划、财政行政主管部门，编制工程造价管理的投资估算办法、竣工财务决算办法。
第四条 各级造价机构应建立资料积累制度和工程造价数据库，为工程造价的计价和管理提供依据。
第五条 工程造价计价依据由工程估算指标、概算指标，工程概算定额、预算定额、费用定额，工程单位估价表，人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等构成。
本省工程造价计价依据分为省统一计价依据、行业计价依据和市、县一次性补充计价依据。
第六条 省统一计价依据由省造价机构负责编制。
市、县一次性补充计价依据由市、县造价机构负责编制，报省造价机构备案。
第七条 市、县造价机构根据省造价机构编制的人工单价、工程材料、设备预算和结算价格（以下统称价格），确定和公布当地价格或调整系数。
第八条 行业计价依据中的指标、定额、估价表按国家行业造价部门制定的标准执行，人工单价、工程材料、设备预算、结算价格及有关费用按工程所在地的标准执行。
第九条 建设工程投资估算，由有编制资格的单位根据估算指标及工程所在地的价格或调整系数进行编制。
第十条 建设工程概算，由有编制资格的单位根据概算指标，概算定额，费用定额，工程单位估价表及工程所在地的价格或调整系数进行编制。
第十一条 建设工程预算，由有编制资格的单位根据预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及施工图、施工组织设计方案、会审记录等进行编制。
第十二条 建设工程招标标底，由有编制资格的单位根据《广东省建设工程招标投标管理条例》第十四条和预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及招标文件、施工图、施工组织设计方案、会审记录等进行编制。
第十三条 建设工程结算，由有编制资格的单位按预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及招标文件、承发包合同、施工图、施工组织设计方案、会审记录、开工报告、隐蔽验收记录、工程进度表、子目换算和抽料（筋）表、设计变更资料
、现场签证和竣工图等进行编制。
第十四条 工程类别按工程项目的管理隶属关系由省、市、县造价机构核定。
第十五条 建设单位要求施工企业按国家和省规定的工期提前竣工或工程质量超过国家和省规定的标准，增加的工程造价应计入工程概、预算或招标标底，并在工程承发包合同中明确。
第十六条 凡有财政性资金投入的建设项目，其竣工工程结算由建设项目同级财政部门审核；其他建设项目竣工工程结算按下列规定审核：
（一）中央委托省管的建设工程和省属建设工程，由省造价机构或市造价机构审核；
（二）市属建设工程，由市造价机构或其委托县造价机构审核；
（三）县属建设工程，由县造价机构审核；
（四）上述建设工程中的专业工程可委托相应的行政主管部门的造价机构进行审核；
（五）除上述规定外的建设工程的竣工工程结算审核，由投资者自行决定。
第十七条 建设单位应在工程竣工验收合格后60日内（大、中型工程结算经造价机构同意可适当延长）按前条规定报送竣工工程结算；造价机构应在收到建设单位竣工工程结算文件之日起60日内给予审核完毕。
第十八条 按第十六条规定审核的工程结算可作为调解处理工程造价纠纷的依据。
未按第十六条规定报经审核的工程结算文件，不得作为工程决算的依据。
第十九条 报送审核的竣工工程结算文件应经建设单位和施工单位共同认定，并有编制、复核、批准人的签名（三者不得为同一人），编制、复核人员必须同时签署其造价工程师执业资格证书号码。未能共同认定的竣工工程结算文件，可向造价机构申请调解。
第二十条 工程造价咨询单位是受委托从事编制工程造价和提供与工程造价有关的业务服务的社会中介服务单位。
第二十一条 组建工程造价咨询单位，应具备国家规定的条件并向省建设行政主管部门申办《工程造价咨询单位资质证书》，向工商、税务机关办理工商、税务登记后，方可开业。
第二十二条 省外工程造价咨询单位进入我省从事工程造价咨询业务的，应到省造价机构办理备案手续并到工程项目所在地的市造价机构办理登记。
第二十三条 当事人对工程造价咨询单位提交的工程造价文件有异议的，应出具意见书，工程造价咨询单位应组织复查，并在收到意见书之日起10日内给予书面答复。当事人对书面答复不服的，可在收到书面答复之日起10日内向造价机构申请复核。
第二十四条 凡从事工程造价编制、审核、咨询的人员，应持有国家有关部门颁发的执业资格证书方可从业。
第二十五条 对不按第十七条规定报送竣工工程结算的，由造价机构责令建设单位限期补报，逾期不报者，由建设行政主管部门处5000元以上3万元以下罚款，并向同级监察部门通报情况。
第二十六条 造价机构在抽查或审核竣工工程结算文件中，发现建设单位和施工单位勾结故意虚报工程造价的，责令其退回虚报数额工程款，并由建设行政主管部门各处2万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。对具体负责编制、复核工程造价的专业人员，
不予办理造价工程师执业资格证书年审，对重犯者取消其造价执业资格。
第二十七条 工程造价咨询单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告或并处2000元以上3万元以下的罚款：
（一）超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制和咨询活动的；
（二）故意少算、高估冒算工程造价的；
（三）串通虚报工程造价的；
（四）涂改、出租、转让资质证书的；
（五）编制工程结算文件，其工程造价高于或低于按规范编制价格5％以上的。
对重犯者降低其资质等级。
第二十八条 未取得执业资格证书而从事编制工程造价和咨询业务的人员，由建设行政主管部门给予警告，并可处以非法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。其编制和审核的工程造价文件不得作为工程拨付款和工程结算的依据。
第二十九条 本规定自1998年7月1日起施行。
（2000年3月7日 粤府〔2000〕25号）
通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
省人民政府决定，对1998年6月10日省人民政府令第40号发布的《广东省建设工程造价管理规定》有关条款作如下修改：
一、第十六条修改为：“凡有财政性资金投入的建设项目，其竣工工程结算由建设项目同级财政部门审核；其他建设项目竣工工程结算按下列规定审核：
（一）中央委托省管的建设工程和省属建设工程，由省造价机构或市造价机构审核；
（二）市属建设工程，由市造价机构或其委托县造价机构审核；
（三）县属建设工程，由县造价机构审核；
（四）上述建设工程中的专业工程可委托相应的行政主管部门的造价机构进行审核；
（五）除上述规定外的建设工程的竣工工程结算审核，由投资者自行决定”。
二、第十八条修改为：“按第十六条规定审核的工程结算可作为调解处理工程造价纠纷的依据。
未按第十六条规定报经审核的工程结算文件，不得作为工程决算的依据”。
1998年6月10日