河北省人民政府关于开展全民义务植树运动的实施细则
河北省人民政府
河北省人民政府关于开展全民义务植树运动的实施细则
河北省人民政府
各行政公署，各市、县人民政府（革命委员会），省政府各部门：
为了切实贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》，根据我省实际情况，特制定如下实施细则。
一、义务植树是一种法定的、无报酬的为国家和集体服务的社会公益性劳动。凡是中华人民共和国公民，男十一岁至六十岁者，女十一岁至五十五岁者，除丧失劳动能力的以外，均应承担义务植树任务。青少年是绿化祖国的突击力量，要充分发挥他们的突击作用。但对十一岁至十七岁
的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的劳动。
二、义务植树是整个造林绿化的组成部分，必须同加快整个造林绿化工作结合起来，统筹安排，坚持不懈，深入持久地开展下去。既要搞好义务植树，又要搞好整个造林绿化工作，完成年度造林绿化计划，并管好已植的成活林木花草。要继续贯彻依靠社队集体造林为主，积极发展国营
造林，并鼓励社员个人植树的方针，搞出义务植树的规划设计，把每人每年三至五棵植树的任务落实到人头、地块。城市应首先搞好街道、风景游览区、名胜古迹和近郊的荒山绿化。机关、部队、学校、厂矿、企事业单位，要搞好驻地、厂区、居民区的植树、种草、栽花，绿化美化环境。
农村应搞好“四旁”和农田林网的绿化。铁路、交通、水利部门，要搞好铁路、公路、堤岸、水库和渠道的绿化。
三、建立绿化委员会。省绿化委员会，由省政府主要负责人和省军区，省计委、农委、建委、科委、林业、城建、公安、环保、教育、铁路、交通、水利、财政、农垦、煤炭等部门以及团省委、省总工会、省妇联的负责同志组成。下设办公室，由省政府办公厅、林业局、城建局和省军
区组成。
各地、市、县均应成立绿化委员会。委员会下设办事机构。机关、部队、学校、厂矿、企事业单位，应设专职或兼职绿化管理人员，并报上一级绿化委员会备案。
四、各级绿化委员会的任务，是在同级人民政府的领导下，负责本地区、本部门、本单位的义务植树运动和整个造林绿化工作的宣传发动、组织领导、安排部署、检查 督促、评比奖惩等。
五、全民义务植树运动的宣传发动工作，由各级绿化委员会和宣传部门负责。共青团、妇联会、工会等，都要按系统层层发动，密切配合。要采取各种形式，利用一切宣传工具，大张旗鼓地宣传全国五届人大四次会议关于开展全民义务植树的《决议》和国务院关于开展全民义务植树的
《实施办法》，宣传发展林业，绿化祖国的重大意义，做到家喻户晓，人人明白。使每个公民树立起参加义务植树的光荣感和责任感，自觉地参加义务植树运动，为绿化河北，振兴中华，作出应有的贡献。中、小学校要将植树造林列入教学内容，对青少年加强义务植树和爱林、护林、栽花
种草的教育，使青少年养成爱护和保护树木花草的习惯。
六、对承担义务植树的公民人数，每年要自下而上据实统计，逐级上报当地绿化委员会。确定公民义务植树任务时，可以按系统、按单位划段、划片，并落实到人。可以划出林地，一定一年，也可以一定几年，包栽、包活、包管护。
七、全民义务植树运动种植的树木、花草，按林地、花地、草地的权属，属于国家的，权归国有；属于集体的，权归集体所有；另有协议或合同规定的，按协议和合同规定执行。由县以上人民政府发给林权证书，切实保障其合法权益。
八、为确保义务植树和整个造林绿化所需苗木，各地要努力办好苗圃，按照绿化规划，安排好育苗任务，落实到地块，组织专业队、专业组或专业人，建立生产责任制，有计划地培育良种壮苗。各单位所需苗木花草，应根据自力更生的原则，由各单位负责解决。机关、部队、学校、?
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九、植树造林、种草栽花，要讲究科学，注重实效，保证质量，不搞形式主义，在行动之前做好调查研究、规划安排、选择苗木、技术培训、管护组织等准备工作，要因地制宜，搞好栽种、管护工作。
十、对义务种植的树木花草和已有林木花草的管护，必须建立责任制。城市绿化公共地段的树木、花草，归城市园林部门统一负责，分段划片，指定就近有关单位负责管护；县城绿化公共地段的树木，归县镇政府或公社确定专职或兼职管理人员负责管护；各单位庭院的树木花草，由本
草位组织人员管护；农村社员义务种植的集体林木花草，由社队建立专场、专业队（组）管护，或由专人承包管护。要严肃法制和纪律，建立爱林护林公约。采伐更新，必须按照《森林法》的规定执行。
十一、各地、市、县和各单位绿化委员会，每年秋季对义务植树要检查评比一次，对成绩优异的单位和个人，给予表扬奖励；无故不履行植树义务的单位和个人，由当地绿化委员会通报批评，严重的给予处罚。省绿化委员会要定期进行检查评比。
十二、人民解放军指战员参加营区外义务植树的组织领导和具体办法，要遵照国务院和中央军委“关于军队参加营区外义务植树的指示”的精神执行。
1982年3月3日
全国人民代表大会常务委员会关于支持苏联政府全面彻底裁军建议的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于支持苏联政府全面彻底裁军建议的决议
（1959年10月14日第二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
苏联政府在1959年9月18日发表了一项关于裁军问题的宣言，同时提出关于全面彻底裁军的新建议。苏联政府的这个建议为实际解决目前全世界广大人民最迫切关心的裁军问题开辟了一条新的、光明的道路，从而大大鼓舞和增强了世界人民维护和平的信心。这是苏联政府为和缓国际紧张局势、消除战争灾害、保卫世界和平的又一次重大贡献。十分自然，这个和平倡议立即赢得一切爱好和平的国家和人民的热烈欢迎和普遍支持。
全世界人民清楚地看到，坚持不渝地执行和平外交政策的苏联政府，从它成立的第一天开始就一贯为捍卫人类和平、反对侵略战争和实现普遍裁军进行不懈的努力。特别是自从第二次世界大战结束以来，苏联政府为了和缓国际紧张局势，曾经利用各种机会提出一系列关于裁减军备、禁止使用大规模毁灭性武器、撤消在外国的军事基地等和平倡议，同时还以自己的行动来促进这些问题的解决。苏联政府一再大量裁减自己的武装部队，大大削减军事开支，并且一度单方面停止核武器的试验。这一切充分说明苏联政府和苏联人民对实现普遍裁军、维护世界和平的诚意。
但是，以美国为首的帝国主义侵略集团却一贯执行扩军备战的政策，并且对于苏联的和平裁军建议千方百计地加以阻挠和破坏。甚至每当苏联主动地就裁军问题提出建设性建议的时候，以美国为首的西方国家就从他们原来的立场上后退。事实很明显，只是由于美国侵略集团的无理阻挠和破坏，才使得全世界人民迫切关心的裁军问题一直到现在还没有得到解决。对于苏联政府这次提出的新的合理建议，美国好战集团又在进行恶意的歪曲和攻击。必须指出，美国统治集团如果仍然继续无理拒绝就裁军问题达成任何协议，那就再一次暴露他们反人民、反和平的面目，同时，在全世界人民面前绝不能逃避加剧冷战、阻挠和缓国际紧张局势的严重责任。
中华人民共和国政府和中国人民始终不渝地遵循着和平的外交政策，全力为维护和平、反对侵略而努力，并且一贯主张普遍裁减军备、撤销在外国的军事基地、永远禁止使用核武器。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会完全支持苏联政府1959年9月18日提出的关于全面彻底裁军的宣言和具体建议，并且认为，这个新的建议完全符合世界各国人民的迫切愿望和根本利益。它的实现将使整个国际局势发生根本的变化，从而为世界和平建立可靠的保证。中华人民共和国政府和中国人民将继续同苏联以及一切爱好和平的国家和人民一起，竭尽全力共同为实现全面彻底的裁军而奋斗。
相关文件
1． 关于支持苏联政府全面彻底裁军建议问题的发言
葫芦岛市经营性国有资产监督管理暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市经营性国有资产监督管理暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第79号
现将《葫芦岛市经营性国有资产监督管理暂行办法》予以公布，自2005年8月1日起施行。
市长 张竞强
二00五年六月十九日
葫芦岛市经营性国有资产
监督管理暂行办法
第一条 为加强经营性国有资产监督管理，推动我市国有经济布局和结构的战略性调整，发挥国有资产在振兴葫芦岛老工业基地中的作用，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经营性国有资产，是指经济组织（企业及实行企业化管理的事业单位）中，由中央政府、地方政府以各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。具体范围包括：
（一）由市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业占有的国有资产；
（二）由市直各单位（含党政机关、群团组织，下同）管理，目前尚未脱钩的企业及实行企业化管理的事业单位占有的国有资产；
（三）由市属各事业单位兴办的企业，以及市直各单位所属事业单位管理的企业占有的国有资产；
（四）由各县（市）区直属各单位管理、目前尚未脱钩的企业以及实行企业化管理的事业单位占有的国有资产；
（五）县（市）区属各事业单位兴办的企业，以及县（市）区直各单位所属事业单位管理的企业占有的国有资产；
（六）由军队下放地方的企业占有的国有资产。
第三条 经营性国有资产监督管理原则：
（一）全面监管，杜绝遗漏。除国务院、省政府履行出资人职责的国有资产外，所有市、县（市）区所属的经营性国有资产均纳入监管范围。
（二）区别对待，分类管理。对市、县（市）区两级政府履行出资人职责的经营性国有资产，要依据行业和地区分布、资产数量和资产质量等不同情况，采取不同的监管方式。
（三）科学监管，不断完善。依法实行科学监管，并在实践中不断摸索、不断完善。
第四条 市国资委是市属经营性国有资产的管理机构，依法对经营性国有资产进行监督管理。
第五条 由市国资委履行出资人职责的国有独资、国有控股和国有参股企业的国有资产由市政府确定、公布，并报省人民政府国有资产监督管理机构备案。市国资委对其监管，具体范围包括：
（一）贯彻落实国家和省有关企业国有资产监督管理规定，维护国有资产安全完整。
（二）负责企业国有资产及财务基础管理。
（三）拟订国有资产保值的考核标准并实施考核，并根据考核结果进行奖惩。
（四）对企业负责人进行考核，任免，推进现代企业制度建设，完善公司法人治理结构。
（五）代表市政府向企业派出监事会。
（六）完善经营者激励和约束机制，监管企业的工资分配总体水平并进行调控。
（七）建立国有资产经营预算制度，收取国有资产收益。
（八）实施国有经济布局和结构的战略性调整。
（九）对企业发展规划、重大投资、发行债券、资产抵押、担保、产权转让、资产处置、企业兼并、分立、合并、改革、重组、破产等重大事项实施监督管理。
第六条 原由市直各事业单位管理的经营性国有资产均纳入市国资委监管范围，各种财务、资产报表和统计资料须上报市国资委。
第七条 国有企业改制工作应严格履行法律、法规规定的程序，在改制方案审批、清产核资、财务审计、资产评估、产权交易、价款管理等环节严格把关，实行“阳光操作”。
第八条 国有资产监管机构应当严格依照相关法律、法规和规章制度，履行法定职责，坚决杜绝漏管现象；切实加强经营性国有资产的监督和管理，对侵害权益、造成国有资产流失、损失的行为坚决制止和纠正，依照有关规定给予行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 国有资产监管机构应当支持企业依法自主经营，除履行相应的监管职责以外，不得干预企业的生产经营活动。对不按照规定干预企业生产经营活动，侵犯企业合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 市直、县（市）区要积极推进企业与主管部门的脱钩工作，实行政资分开、政事分开、政企分开。本办法发布后，国有资产监管机构应当严格执行国有资产监督管理法律法规，坚持政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开的原则，实行所有权与经营权分离。
第十一条 本办法未尽事宜按有关法律、法规的规定执行。
第十二条 本办法各县（市）区人民政府参照执行。
第十三条 本办法执行中的具体问题由市国资委负责解释。
第十四条 本办法自2005年8月1日起施行。市政府及有关部门颁发的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。