黑龙江省人大常委会


黑龙江省境外投资财政管理条例
黑龙江省人大常委会


第一章 总 则
第二章 境外投资
第三章 境外资产
第四章 境外投资收益
第五章 境外投资的核算与财务报告
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强本省境外投资的财政管理与监督，维护国家和投资者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省注册登记的企业、事业单位及本省在国内其他地区注册登记的企业、事业单位（以下统称投资者），以现有资产向国外或港澳地区（以下统称境外）投资的均应执行本条例。
第三条 境外投资是指投资者以货币资金、实物、无形资产或购买股票等有价证券，以及劳务方式在境外进行的投资。

第四条 投资者应根据本条例及所属境外企业驻在国或地区的法律规定，建立健全境外投资的财政会计管理制度。
第五条 本条例由各级财政部门负责组织实施。

第二章 境外投资
第六条 投资者在履行境外投资义务前，应持该项目的批准文件、合同、章程、可行性研究报告及境外有关机构签发的注册登记证明等资料，到主管财政部门办理财政登记并领取境外投资财政登记证明。以国有资产投入的投资者还应提供国有资产管理部门出具的国有资产产权登记文件
。
第七条 投资者在履行境外投资义务时，应凭境外投资财政登记证明，到有关部门办理资产调出手续。
第八条 投资者在履行境外投资义务后，应要求所属境外企业及时提交由境外企业法人代表根据境外企业所在地公证机构出具的验资证明所签署的出资证明。
第九条 投资者不得擅自将贸易项下的应收国外帐款或其他应返回国内的资产用于境外投资。
第十条 投资者所属境外企业需追加资本投入的，应在履行法定手续后，到主管财政部门办理变更登记手续。
第十一条 投资者所属的境外企业形式必须为有限公司，并按有限公司的规定履行各项权利和义务，承担相应的责任。

第十二条 凡有国有资产投入的境外企业，投资者应派专人负责或参与境外企业的财务会计管理工作。当投资者在所属境外企业控股时，其财务负责人必须由内派人员担任。

第三章 境外资产
第十三条 境外资产是指投资者在所属境外企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源和投资者未以境外企业名义购置或专项存储的其他资产，包括各种财产、债权和其他权利。其中按规定归国家所有部分为境外国有资产。
第十四条 投资者应根据境外企业性质、产权关系等设置境外资产辅助帐，并按原始成本及有关的法律依据，及时反映境外资产的增减变化情况。未经主管财政部门批准，在境外资产未变现前，不得按市价调整有关资产的帐面价值。
第十五条 境外资产应以投资者名义在境外注册登记或专项存储，特殊情况需以个人名义注册登记或专项存储的境外国有资产，须经省人民政府批准方可按有关规定办理手续，并将签署的有关文件、协议、委托书、公证报告等报主管财政部门和国有资产管理部门备案；以个人名义注册
登记或专项存储的境外非国有资产，投资者应将签署的有关文件、协议或委托书等报财政部门备案，备案后方可按本条例的规定，确定有关年度境外投资及境外投资收益数额。
第十六条 投资者以国有资产作为资本金投入境外企业的，应按规定明确境外国有资产产权负责人。负责人应对境外国有资产保值增值负责。未经主管财政部门和国有资产管理部门批准，负责人不得以任何方式转让、抵押有关以个人名义办理的产权注册登记文件。
第十七条 投资者与其他企业合并或转让境外企业资本、吸收其他经济组织、个人等资本，应重新评估投资者在境外企业享有的权益，并依此确定合并确认价值或资本金的转让价格。其中对国有资产投入的境外企业，投资者应按国有资产管理的有关规定履行报批、确认手续，将所签署
的有关文件副本或影印件及上述资料的中文译本、国有资产管理部门确认的资产评估报告等一并报送主管财政部门备案。
第十八条 投资者在管理使用未以境外企业名义购置或专项存储应属投资者的其他资产，须遵守下列规定：
（一）投资者所属境外企业及其他企业、组织或个人需占用该项资产的，应由投资者授权的内派人员，在授权范围内与占用者签署有关协议，并比照当地同等水平收取占用费，不得无偿提供使用。
（二）该项资产不得因境外企业发生经营性亏损或解散清算、破产等而减少。
（三）计算投资者境外投资收益时，该项资产中的物业资产、固定资产等一律不得计提折旧，所发生的修缮费、保险费、缴纳的专项税款等可据实列支。
第十九条 投资者应定期盘点境外资产，对实际发生的盘盈、盘亏及坏帐损失，应责成内派负责人或境外国有资产产权负责人提交书面报告，并附报合法的鉴定证明。
第二十条 投资者转让资本或根据有关法律、协议规定需对境外企业资产重新评估或清算时，投资者应另行派人负责所属境外企业的资产评估或清算工作。
国家资本金在投资者所属境外企业达到控股能力时，境外资产评估或清算工作由主管财政部门、国有资产管理部门共同负责。
第二十一条 境外企业清算完毕后，投资者应及时将需调回的境外资产调回国内；对遗留的债权债务应责成专人负责。无法收回或偿付的坏帐，应在取得合法依据或经主管财政部门批准后，列入投资者当期损益。

第四章 境外投资收益
第二十二条 境外投资收益是指投资者在境外投资过程中所获得的各项净收益，具体包括：
（一）境外企业依法分配给投资者的利润；投资到期收回或转让资本取得款项高于帐面价值的差额；按照权益法核算的股权投资在所属境外企业增加的净资产中所拥有的数额等。
（二）境外企业支付给内派人员的各种工资和奖励与内派人员实得数额的差额，即内派人员工资差额收入。
（三）源于未以境外企业名义购置或专项存储应属投资者的其他资产所获得的各项净收益。
（四）购买境外经济组织股票等有价证券所获得的股息、红利。
（五）主管财政部门规定的其他收入。
第二十三条 投资者实现的境外投资收益，应自境外企业分配利润后30日内调回国内，并纳入投资者的利润总额，在依法缴纳所得税后，按投资者现行财务管理规定分配与使用。
境外企业暂不分配利润或因亏损无法分配利润时，应将本条例第二十二条第（二）、（三）、（五）项规定收入于境外企业会计年度终了后30日内调回国内，不得超期结存于境外。
第二十四条 投资者收到境外企业以实物充抵应调回的投资收益，在投资者会计年度终了前未变现的，应按进口报关时申报的价值确定当期境外投资收益金额；实际变现后发生的差额部分可在变现年度内调整。
第二十五条 根据避免双重征税原则需抵免缴纳境外投资收益所得税的投资者，应向当地税务机关提交书面申请及境外投资财务报告，经审核无误后准予抵免，但抵免范围仅限于本条例第二十二条第（一）项规定所得。
第二十六条 投资者不得因境外企业发生亏损而减少应纳税额及应缴财政利润，不得减少本条例第二十二条第（二）、（三）、（五）项规定所得。
第二十七条 投资者不得将与境外企业之间的贸易、劳务、非资本性资产占用所得混同于境外投资所得，亦不得要求境外企业承担与生产经营无关的费用。
第二十八条 投资者或国内其他单位委托境外企业代存代管的资产，在按代存代管协议管理时所发生的费用由托管单位负担。
第二十九条 任何单位或个人无权截留、挪用境外投资收益。当投资者拥有两个以上境外企业时，不得以其中一个境外企业收益弥补另一个境外企业的亏损。

第五章 境外投资的核算与财务报告
第三十条 投资者应按《企业财务通则》、《企业会计准则》及分行业的财务会计制度要求，及时、准确、全面反映因境外投资所引起的境外资产及收益的变动。
第三十一条 投资者应严格区分与所属境外企业间的债权债务，各自承担必要的经济责任。核算时依据的所有文件资料必须译成中文。
第三十二条 投资者编报企业年度财务报告时，应同时编报境外投资年度财务报告，主要包括：
（一）投资者根据境外企业会计年度决算报表及境外资产辅助帐，据实编制截止投资者会计年度终了日（即每年12月31日）境外资产负债表、境外投资损益及分配表。
（二）财务情况说明书。主要说明境外企业营运情况，利润及分配情况，境外资产管理及市价变化情况，其他对境外资产变动和境外投资收益影响较大的事项及影响程度。
第三十三条 投资者在编报境外投资年度财务报告的同时，应提交下列资料：
（一）境外企业会计年度的会计决算及所在地公证机构出具的查帐报告或税务机关出具的完税证明。
（二）投资者和境外企业因经营管理需要自行制定或与其他企业、组织、个人签署的一切可影响境外资产和境外投资收益增减变化的文件、协议等副本或影印件及中文译本。
第三十四条 投资者在报送第一个境外投资年度财务报告前，应将所属境外企业制定的内部财务会计管理制度报送主管财政部门备案。
第三十五条 境外投资年度财务报告应经主管财政部门或公证机构鉴定后生效，并作为编报投资者年度财务报告的重要组成部分及法定依据。

第六章 法律责任
第三十六条 投资者有下列行为之一的，由主管财政部门给予处罚：
（一）不按规定办理境外投资财政登记证明的，应在主管财政部门指定期限内补办登记证明；逾期不补办的处以1万元罚款。
（二）未按规定要求编报境外投资年度财务报告的，处以1万元罚款；连续两年以上未编报的，处以5至10万元罚款。

（三）未按规定要求办理以个人名义注册或专项存储境外资产手续及备案的，处以1万元罚款。
（四）未经主管财政部门和国有资产管理部门批准，擅自转让、抵押有关以个人名义办理的境外国有资产产权注册登记文件的，处以5万元罚款。
（五）不按规定调回境外投资收益或坐支境外投资收益的，处以实际发生额的10％的罚款。
第三十七条 造成国有资产流失或影响投资者纳税缴利的，主管财政部门和税务机关可据实收缴投资者相应数额的银行存款或变现能力较强的其他资产，并建议有关单位或部门对主要责任人给予行政处分。
第三十八条 当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或向人民法院起诉。
当事人对处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第三十九条 主管财政部门工作人员在监督管理境外投资工作中有玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管单位给予行政处分。
第四十条 违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十一条 本条例由省财政厅负责应用解释。
第四十二条 在境外设立独立核算且具有法人地位的办事处、代表处等应按本条例执行。
第四十三条 本条例自1995年1月1日起施行。



1994年12月3日
国家林业局


国家林业局关于印发《国家林业局2011年工作要点》的通知

林办发〔2011〕1号


各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位：
《国家林业局2011年工作要点》（见附件）已经局领导审定。现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。

附件：国家林业局2011年工作要点

二〇一一年二月九日


附件

国家林业局2011年工作要点

根据党中央、国务院的总体部署和全国林业厅局长会议精神，2011年林业工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以推动林业科学发展为主题，以加快转变林业发展方式为主线，以确保如期实现“双增”目标为核心，以兴林富民为宗旨，坚持依靠人民群众，坚持依靠科学技术，坚持依靠深化改革，加大生态建设保护力度，加强森林抚育经营，加速培育主导产业，加快繁荣生态文化，全面开创现代林业科学发展新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。全年计划完成造林任务9000万亩，义务植树25亿株，完成森林抚育8000万亩、低产林改造2500万亩，力争林业总产值达到2.4万亿元。
一、着力深化林业改革，增强发展活力
（一）全面深化集体林权制度改革。指导督促各地搞好“回头看”和检查验收，加强纠纷调处和调解仲裁，全力打好明晰产权攻坚战，确保2011年全面完成集体林地确权任务，2012年全面完成林权证发放任务。下功夫搞好顶层制度设计，从森林保险、信用担保机构建设、抵押贷款入手，继续完善配套政策，打通银行资本等各种资本大规模进入林业的渠道，全面盘活森林资源资产，进而带动整个农村经济发展。完善林改监测，为决策提供有效支持。筹备召开林下经济现场会，总结交流各地兴林富民的生动实践。在认真总结福建省永安市深化改革经验的基础上，开展百县林改大培训。切实加强农民林业专业合作社示范建设，加强林权管理服务中心标准化建设，扩大村级涉林公益事业一事一议财政奖补试点，探索转变政府职能、强化公共服务的新途径。
（二）抓好国有林场改革。筹备召开全国国有林场工作会议，部署国有林场改革有关工作。抓好改革试点，创新经营机制，重点解决好职工养老、医疗、就业等问题，分离国有林场办社会职能。
（三）稳步推进重点国有林区改革。在充分调研的基础上，提出重点国有林区改革的总体思路和总体任务，争取出台重点国有林区森林资源管理体制改革的指导意见，启动国有林区改革试点。
　　二、继续推进造林绿化，努力改善生态状况
（四）加大造林绿化力度。尽快上报国务院批准《全国造林绿化规划纲要（2011-2020年）》，制定《省级政府造林绿化任期目标责任制考核》办法，全面落实造林绿化目标、任务、责任。优化造林绿化方式，增加混交林、乡土树种、珍贵树种造林比重。抓好中央财政造林补贴试点，下发检查验收办法。抓好油茶造林项目，开展核桃标准化示范基地、碳汇造林、能源林基地建设试点。抓好义务植树和部门绿化，努力提高尽责率。开展全民义务植树30周年纪念活动，筹备召开全国造林绿化管理工作会议。组织好“共和国部长植树”等大型植树活动。
（五）抓好林业重点工程建设。根据国务院常务会议精神，按照目标、任务、资金、责任“四到省”的要求，认真组织实施天保二期工程，上半年专门召开总结表彰大会，全面部署天保二期工程建设工作。继续巩固和发展退耕还林成果，积极稳妥地推进退耕还林工程建设。同时，抓紧编制退耕还林、三北防护林、京津风沙源治理二期、长江珠江流域防护林、平原绿化等工程规划，深入推进沿海防护林和速生丰产用材林等工程建设。
（六）强化森林经营。开展森林经营现状调查，编制《森林抚育经营实施方案（2011-2020年）》。继续抓好森林抚育补贴试点，努力扩大试点规模，提高补贴标准，增加试点内容。强化森林经营监督管理，推行森林经营行政、技术和施工负责人制。修订森林经营技术标准，加强森林经营模式和关键政策研究。
（七）抓好良种壮苗培育。加强国家重点林木良种基地管理，确定一批新的国家重点林木良种基地和保障性苗圃。搞好林木良种补贴试点跟踪检查。依据《全国林木种苗发展规划（2011-2020年）》，合理布局林木种苗工程项目。加强珍贵树种苗木繁育，优化种苗供应结构。严格执行“两证一签”制度，开展林木种苗专项执法检查，严厉打击制售假劣林木种苗违法行为，加强林木种苗质量监督，整顿规范生产经营秩序。
　　三、加大资源保护力度，切实巩固建设成果
（八）加强森林资源保护。认真落实《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》，完成省级县级林地保护利用规划编制工作，构建全国林地一张图。出台《林木和林地权属登记管理办法》。分解落实全国“十二五”期间年森林采伐限额，深入推进森林采伐管理制度改革，制定下发《全国森林可持续经营实施纲要》，建立200个森林可持续经营示范试点，引导广大森林经营者编制与实施森林经营方案。下发《全国木材（林业）检查站建设规划（2010-2015）》。做好第八次全国森林资源清查工作。启动国家级公益林监测与评价试点。开展保护发展森林资源目标责任制监督检查。继续做好森林资源执法检查，严厉打击毁坏林木、侵占林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。
（九）加强湿地资源保护。大力推进湿地保护立法和制度建设，建立健全湿地生态效益补偿制度。深入实施湿地保护工程，加快构建湿地保护长效机制。继续开展第二次全国湿地资源调查。加强湿地科学研究，建立湿地生态系统健康、价值和功能评价指标体系。加强湿地保护体系建设，促进湿地公园健康发展。认真履行《湿地公约》，加强国际重要湿地建设和管理，做好国际重要湿地申报工作，拓展湿地保护国际合作。加强湿地保护宣传教育，办好第二届中国湿地文化节暨亚洲湿地论坛。
（十）加强荒漠资源保护。编制《全国防沙治沙规划》，争取启动国家级沙化土地封禁保护区项目。开展防沙治沙目标责任考核。做好岩溶地区第二次石漠化监测工作。完成京津风沙源治理、石漠化综合治理工程林业建设任务，搞好重点工程效益监测评估，抓好防沙治沙综合示范区建设。推动石羊河流域、新疆等重点地区防沙治沙规划报批工作。
（十一）加强生物多样性保护。编制野生动植物保护及自然保护区建设相关规划和《大熊猫保护工程规划》。推进自然保护区示范省和示范自然保护区建设。推动落实全国极小种群野生植物拯救保护一期实施方案。开展珍稀濒危物种拯救和保护，扩大回归自然范围。推动《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录（第二批）》的调整和颁布。做好第二次全国野生动物资源调查、野生植物资源调查试点和第四次大熊猫调查。
　　四、强化林业应急管理，提升灾害防控能力
（十二）全力抓好森林防火。继续贯彻落实《森林防火条例》，组织实施《全国森林防火中长期发展规划》，强化基础设施建设和装备配备。完善预警响应和应急处置机制，扎实推进依法治火、科学防火和群防群治，构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和村级联户承包责任制，严防发生特大森林火灾。
（十三）强化林业有害生物防治。推行重大危险性林业有害生物防治政府参与的“双线”责任制管理，全面落实松材线虫病和美国白蛾防治工作政府责任制。健全监测预报和防治考核指标评价办法，建立检疫责任追溯制度，开展检疫执法整顿工作。开展林业有害植物摸底调查，进一步强化防控措施。
（十四）加强野生动物疫源疫病监测防控。完善监测防控体系，制定监测防控管理办法。强化监测防控形势研判，大力推进主动预警，做好重点时节、重点区位和重点疫病的监测防控。
（十五）妥善处置沙尘暴灾害。加强沙尘暴预测预警，做好沙尘暴高发期适时监测、信息报送和应急处置工作，减缓灾害损失。
（十六）加大林区治安防范力度。建立跨区域林区治安防范协作机制，深入实施林区警务战略，加大林区治安源头管理力度。深化林区禁毒工作。妥善处置涉林非法集资案，防止发生群体性突发事件。
五、加快发展林业产业，促进农民就业增收
（十七）继续壮大林业产业规模。充分发挥市场配置资源的基础作用和政府宏观调控的引导作用，推动落实《林业产业振兴规划（2010-2012年》，大力培育十大主导产业，建立产业集群，扶持龙头企业，力争全国林业产业总产值达到2.4万亿元，林产品国际贸易总量突破1000亿美元。
（十八）大力发展林下经济。鼓励推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式，实现长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营，提高林地综合利用率和产出率，促进农民增收致富。
（十九）不断提高综合服务水平。制订《关于建立国家级木材贸易加工示范区的意见》、《关于建立重点林产品市场和林业企业联席制度的意见》，办好第二届中国（国际）林业博览会、中国林产品交易会等展会。
（二十）加强林产品市场信息搜集与分析。完善全国林业产业基础数据库系统建设，建立监测预警机制。提升林业企业应对国际贸易技术壁垒的能力。
　　六、加强生态文化建设，提升生态文明水平
（二十一）加强林业宣传。积极策划开展系列宣传活动，进一步提升林业的地位和影响力。深入开展关注森林系列活动，继续办好第八届中国城市森林论坛，组织开展第五届关注森林奖评选工作。
（二十二）推进生态文明基地建设。新建一批生态文化博物馆、科技馆、森林公园、湿地公园、主题公园、生态文化和生态文明教育示范基地。
（二十三）开展生态文化宣传教育活动。继续推进森林城市、全国绿化模范单位等创建活动，组织开展森林旅游节、湿地文化节、国际湿地日、爱鸟周等生态文化主题活动，全面展示生态文明建设成果。
（二十四）加大生态文化作品创作力度。创作一批社会效益明显的生态文化精品，办好《绿野寻踪》、《绿色时空》电视栏目，抓好《湿地空间》专题片摄制工作，完成《大漠长河》专题片制作，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观。加强林业系统报刊管理，提高办刊质量效益。
　　七、推进基础设施建设，切实改善林区民生
（二十五）加快林区棚户区危旧房改造。进一步搞好调查摸底，登记核实，确保符合政策规定的棚户区和危旧房全部纳入国家保障性住房建设规划。根据年度建设任务，科学编制建设方案，协调落实配套资金，抓紧和细化各项前期工作，确保及时开工建设。采取更加严格的措施，加强质量监管，确保工程质量优良、职工群众满意。广泛听取职工意见，充分尊重群众意愿，公开、公正、公平地做好拆迁安置、户型设计、房屋分配等工作。多渠道筹措资金，加大棚户区危旧房改造配套供热、给排水、小区道路、绿化美化等设施建设力度，确保职工群众居住条件、居住环境同步改善。密切关注和妥善处理棚户区危旧房改造工作中出现的新情况、新问题，切实维护林区稳定。
（二十六）切实加强林区道路、饮水、供电等基础设施建设。详细测算建设任务，抓紧与有关部门对接。对已经纳入相关专项规划的，进一步明确建设任务，落实投资渠道，加快建设进程。对还未纳入规划的，积极反映，争取尽快纳入相关专项规划，确保林区基础设施建设得到同步改善。
（二十七）做好灾区生态和基础设施恢复重建工作。认真实施雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害生态修复规划，积极推进玉树地震灾区、舟曲地质灾区生态修复和基础设施重建工作，加大扶持力度，确保工程质量。通过劳务购买等方式，扩大林业职工和林农就业，保障灾区群众生产生活水平不下降，确保兴林富民、改善民生取得新成效。
　　八、增强支撑保障能力，促进林业可持续发展
（二十八）进一步完善强林惠林政策体系。继续实施造林、林木良种、湿地保护、中幼林抚育、野生动物损害、森林保险保费等补贴补偿补助政策。完善金融支持体系和税收扶持政策。积极争取防沙治沙财政补助政策。努力将国有林场纳入国家分离国有农场办社会政策范围。
（二十九）推进科技创新和成果转化。强化困难立地造林、森林经营和森林火灾防范技术攻关，力争在林业碳汇监测计量、生物质能源、资源保护利用、生态系统定位研究和生态服务功能测算等方面取得新突破。继续实施林业科技引领计划、林业科技富民示范工程和林业科技特派员创业行动，推动建立科技成果转化基地、标准化示范区等各级各类科技示范样板。加强林业植物新品种等知识产权保护和运用，强化林业生物安全和遗传资源管理，加快推进森林认证工作。加强协调，积极推进国家重点实验室、国家工程实验室、工程技术（研究）中心、森林防火研究中心、林产品质量监督与检验检测机构等林业科技条件能力建设。
（三十）强化依法治林。切实抓好森林法修改，继续开展自然保护区立法调研，推进沿海防护林条例、湿地保护条例、森林病虫害防治条例、林产品质量安全监督管理办法等行政法规起草修订工作。抓好野生动植物进出口证书核发管理办法、国有林场管理办法、集体林权制度改革档案管理办法等部门规章制订工作。推进林业综合行政执法示范点建设。完成规范性文件清理，深化行政审批制度改革，认真做好林业行政复议工作，提升各级林业部门依法行政水平。
（三十一）大力推进林业信息化建设。按照统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理的要求，加大资源整合，促进信息共享，在统一的前提下，发挥各自优势，开展各具特色的信息化业务。加快推进“金林工程”立项工作，尽快启动物联网应用示范工程。积极拓展林业信息化交流与合作，适时召开全国林业信息化工作会议。进一步加强林业信息化示范省建设和林业信息化标准建设，推进应急通讯和先进成熟信息技术的应用普及。认真抓好地方网站群、专业网站群、网络博物馆、网络博览会建设及信息援藏工作。积极开展网站评估工作，定期公布评估结果。
（三十二）深化国际交流合作。及时准确掌握应对气候变化林业议题谈判形势变化，认真研究坎昆会议通过的两项决议，积极开展相关政策研究和科技攻关，及早制订我国林业与国际应对气候变化规则接轨的新政策、新措施、新规程和新标准。积极参与国际森林文书等相关国际公约谈判和国际规则制定。做好联合国亚太地区林业委员会会议、APEC林业部长会议等重要国际会议和国际森林年的相关工作。积极推进中美共建中国园项目。妥善应对森林可持续经营、非法采伐和老虎、象牙、犀牛角等涉林敏感、热点问题。继续实施林业“走出去”战略，巩固和拓展政府间、部门间合作渠道。进一步争取官方和非官方多双边援助项目，积极引进国外资金、技术和先进理念，推动我国林业持续稳定地发展。
　　九、全面抓好自身建设，提高服务管理能力
（三十三）加强干部培养管理。深化干部人事制度改革，加大竞争上岗、挂职锻炼力度，抓好关键岗位轮岗交流，优化机关干部配置，选派一批政治上靠得住、业务上过得硬的干部充实到关键岗位。颁布实施国家林业局关于进一步加强林业人才工作的意见、全国林业人才“十二五”及中长期发展规划和全国林业教育培训“十二五”规划。
（三十四）抓好基层林业队伍建设。加快推进森林公安、调查监测、信息化等队伍建设，切实加强林业工作站、木材检查站、国有林场等基层单位建设，稳定机构队伍，强化职能作用，理顺资金渠道，完善基础设施，改善办公条件，着力解决干部职工关心的民生问题。
（三十五）推进反腐倡廉建设。切实抓好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，开展各种专项治理工作，加强对重点领域、环节和岗位的监督检查，加大违纪违法案件查办力度，纠正损害群众利益的不正之风，促进党员干部廉洁从政，依法行政。
（三十六）强化作风建设。深入开展创先争优活动，表彰一批先进党组织和优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。切实转变工作作风，以良好的作风凝聚人心，以优良的政风推动工作。
各级林业主管部门要紧紧围绕2011年工作要求，坚持围绕国家战略大局谋划林业发展，坚持用实践的全面的辩证统一的科学方法指导林业发展，坚持以深化改革推动林业发展，坚持以工程项目带动林业发展，坚持以先进典型引导林业发展，振奋精神，扎实工作，确保林业各项任务圆满完成。