国家质量监督检验检疫总局


关于印发《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法》的通知

（国质检锅〔２００１〕１４８号）


各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院有关部委、集团公司，各有关单位：
　　为进一步规范锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测工作，加强对专项无损检测单位的监督管理，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其《实施细则》和有关规定的要求，我局制定了《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可工作对制造单位无损检测能力有其他规定的，仍按有关规定执行。

　　附件：锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法

中华人民共和国质量监督检验检疫总局
二00一年十月十六日
　


附件：

锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法

第一章 总则

第一条 为规范无损检测工作，提高检验工作质量，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其《实施细则》和有关规定的要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于从事锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测专项服务的单位（以下简称"无损检测单位"）。
第三条 对从事无损检测专项服务的检验单位，按锅炉压力容器压力管道特种设备检验机构进行资格管理。国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局（以下简?quot;国家质检总局锅炉局"）负责实施。
第四条 无损检测单位检测资格按检测方法分为六项，即RT（射线照相检测）、UT（超声检测）、MT（磁粉检测）、PT（液体渗透检测）。ET（涡流检测）、AE（声发射检测）。无损检测单位取得资格证书后，方可从事批准项目的无损检测工作。
第五条 无损检测单位的检测质量必须接受各级质量技术监督部门锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察机构（以下简称"安全监察机构"）的监督检查。

第二章 申请

第六条 无损检测单位须具备以下基本条件：
　　（一）具有独立的法人资格，有工商行政管理部门核发的营业执照。
　　（二）单位技术负责人须有工程师以上技术职称。
　　（三）单位注册资本金50万元以上。
　　（四）锅炉压力容器压力管道特种设备相关专业的工程技术人员数量不得少于2名）
　　（五）申请从事相应检测项目（RT、UT、MT、PT、ET、ＡE）的无损检测单位，其无损检测持证人数及检测设备台数应满足下表的要求。

申请项目 NDT持证人数 设备台数
Ⅲ级 Ⅱ级
RT ≥1 ≥2 ≥4
UT ≥1 ≥2 ≥2
MT ≥1 ≥2 ≥4
PT ≥1 ≥2 /
ET / ≥2 ≥1
AE / ≥2 ≥1

　　注：１．NDT持证人数系指持有锅炉压力容器无损检测人员资格证件人数。
　　　　２．申请二个检测项目的单位，持证总人数（Ⅱ级及Ⅱ级以上应不少于６人。
　　　　３．申请三个以上（含三个）检测项目的单位，其持证总人数（Ⅱ级及Ⅱ级以上）应不少于１０人，其中Ⅲ级不少于2人。
　　（六）聘用人员应是检测单位正式聘用的全职人员，其中技术负责人聘期不得少于五年。
　　（七）建立了与申请检测项目相适应的质量保证体系，编制了管理程序性文件和检测作业指导书。
　　（八）有30M2以上的固定办公场所。
　　（九）申请RT项，须有《射线装置工作许可证》和《放射工作人员证》；使用γ源进行检测的还须持有《放射性同位素工作许可证》。
第七条 申请单位必须提交上述证明文件和有关资料，填写《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位检测资格申请书》（见附件1），报所在地的省级质量技术监督行政部门安全监察机构进行审核。
省级安全监察机构须在接到申请资料15天内签署受理初审意见，报国家质检总局锅炉局。国家质检总局锅炉局在15天内给予批复，并向申请单位寄发批复《通知书》（见附件３）。
第八条 国家质检总局锅炉局批准受理后，具体审查工作委托全国锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会作为审查机构组织实施。
第九条 申请单位接到受理《通知书》后，可通过有关咨询机构获得相关咨询服务，待满足要求后，约请审查机构实施审查。《通知书》有效期为６个月，逾期未进行审查，自行作废。
第十条 咨询机构必须独立于审查机构，经国家质检总局锅炉局备案，并予公布。备案具体要求另行制定。
第十一条 经审查合格的无损检测单位，由国家质检总局锅炉局颁发无损检测资格证书，并予以公告。证书由国家质检总局统一一制作。
证书有效期五年，无损检测单位应在有效期满前六个月提出复查换证申请。逾期，将视为自动放弃资格。
第十二条 无损检测单位申请换证，须向原发证机关提交《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位资格复查申请书》（见附件2），并满足以下条件：
　　（一）取得资格证后，每年均未间断无损检测工作，并有一定数量锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测业绩；
　　（二）没有重大检测质量投诉；
　　（三）未发生检测责任事故；
　　（四）自觉接受各级安全监察机构的监督检查。
第十三条 取证审查及换证审查的内容及具体要求按照《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位资格审查实施指南》（以下简称《指南》），《指南》由审查机构编制，国家质检总局锅炉局批准执行。

第三章 监督管理

第十四条 取得资格的无损检测单位可接受锅炉、压力容器、压力管道、特种设备制造、安装、检验、修理、改造单位的委托（以下简称委托单位），从事制造、安装、检验、修理、改造过程中的无损检测工作（不含监督检验）。
第十五条 无损检测单位接受委托，必须与委托单位签订合同。合同至少应包括委托项目、内容、双方的责任（包括检测设备、场地、费用、问题处理以及底片保存的责任方）等内容。合同必须有双方法定代表人签字，合同的有效期应在承担无损检测工作的检测单位的资格有效期内。
第十六条 无损检测单位要按被检测设备的相关法规、规章所要求的格式向委托单位出具无损检测报告。检测报告须经无损检测单位技术负责人签发，并加盖单位公章。无损检测单位出具的无损检测报告，作为证明无损检测结果的有效文书，可以附于委托单位的质量证明、综合检验报告。
第十七条 元损检测单位出现检测质量问题，除按双方签订的合同规定进行处理外，还应由委托单位或检测单位所在地的省级安全监察机构提出意见并报国家质检总局锅炉局，给予相应处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
第十八条 无损检测单位的名称、地址、法定代表人、技术负责人发生变更，必须及时提交变更的有关证明文书，经省级安全监察机构审查后报国家质检总局锅炉局备案。
第十九条 各级安全监察机构发现无损检测单位有下列情况之一，予以警告，并报请发证机关按有关规定进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）扩散无损检测资格或超出许可项目范围进行检测的；
　　（二）不满足基本条件或超过资格证有效期，继续从事授权项目检测工作的；
　　（三）检测程序、步骤和内容不符合要求，出具的检测结果和证明失实；
　　（四）因检测失误造成重大质量事故的；
　　（五）伪造检测数据或出具虚假证明的；
第二十条 各级安全监察机构要对无损检测单位的检测工作质量进行监督检查。省级安全监察机构对所辖区的无损检测单位五年至少进行一次监督检查。检查结果报国家质检总局锅炉局。
第二十一条 审查机构应严格管理，并按有关规定组织审查，对弄虚作假出具失实审查报告的、泄露被审单位秘密造成损失的，国家质检总局锅炉局将依法追究责任。
第二十二条 审查人员应严格按照有关规定依法实施审查，对失职违法、徇私舞弊者，给予相应处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附则

第二十三条 申请单位对审查结果有异议时，可向国家质检总局提请复议。
第二十四条 本《办法》由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第二十五条 本《办法》自颁布之日起实行。

江苏省南京市政府


南京市人民政府令
　
第４２号


　　《南京市城市绿化管理办法》已经１９９５年６月８日市人民政府第１４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王武龙
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年六月十五日



　　　　　　　　　　　　 南京市城市绿化管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强城市绿化管理，促进本市城市绿化事业的发展，根据国务院《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》（以下简称《省条例》），结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的市区、风景名胜区、县人民政府所在城镇和建制镇的绿化规划、建设、保护和管理。


　　第三条　南京市园林局主管本市的城市绿化工作；区、县城市建设管理部门依法管理辖区内的城市绿化工作。


　　第四条　市、区、县人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，引进优良树种，逐步更换现有行道树品种，广植草坪、花卉，搞好垂直绿化，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
　　城市新建区、旧城改造区、城乡结合部、河道两岸、广场、车站、码头等地区的绿化规划和建设，必须按《省条例》和本办法的规定执行。


　　第五条　市、区、县人民政府应当加强城市绿化工作的领导，组织群众开展义务植树活动，按照规划，植树造林，种花栽草，努力扩大绿地面积，提高绿化水平。


　　第六条　城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定，履行植树或者其他绿化义务。任何单位和个人都有权制止损害绿化和绿化设施的行为。对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，市、区、县人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章　规划和建设





　　第七条　市园林局和市规划局等部门共同编制和论证本市城市绿化规划，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。


　　第八条　编制城市绿化规划的要求和内容，按照《省条例》有关规定执行。各单位应当规划本单位的附属绿地，其面积不低于单位总用地面积的３０％。


　　第九条　工程建设项目，应当安排一定的绿化用地，绿化用地面积与工程建设项目总用地面积的比例分别为：
　　（一）新建居住区不得低于３０％，改建居住区不得低于２５％；
　　（二）学校、医院、休疗养院、机关团体、部队等单位和公共文化设施不得低于３５％；
　　（三）主干道不得低于２０％，次干道不得低于１５％；
　　（四）其他工程建设项目，地处市区的不得低于２５％，地处郊、县的不得低于３０％。
　　危房改造区以及零星添建工程和配套建设的小型公共建筑设施的绿化用地面积的比例，由市园林局会同有关部门另定。


　　第十条　工程建设项目的附属绿化工程，其设计方案应当与工程建设项目的主体工程同时规划、同时设计，经市园林局审查后，与主体工程设计方案同时报批。
　　城市古典园林的修复和公共绿地设计方案的审批程序，按《省条例》第十六条规定执行。


　　第十一条　城市中的公共绿地、防护绿地、生产绿地（不含建制镇的林场、苗圃、花圃、果园等）和风景林地的绿化以及干道绿化带的绿化、行道树等，由园林部门负责组织建设；新建、扩建、改建居住区的绿化和单位附属绿地的绿化，由建设单位负责建设；现有居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责建设；单位附属绿地的绿化，由该单位负责建设。居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设，应当接受园林部门的技术指导。


　　第十二条　城市中的新建、扩建、改建工程建设项目和住宅区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，并统一安排绿化工程施工，由建设单位在主体工程建成后的第一个绿化季节内完成。


　　第十三条　城市绿化工程的设计，由建设单位委托持有相应资格证书的设计单位承担，并报市园林局审查。
　　绿化工程施工单位必须取得市园林局签发的施工执照后，方可施工，严禁无照施工。

第三章　管理和保护





　　第十四条　城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地（不含建制镇的林场、苗圃、花圃、果园等）、干道绿化带的绿化及行道树，由园林部门负责管理；各单位范围内的绿地，由各单位负责管理；居住区绿地，由居住区管理机构负责管理；苗圃、草圃，由其经营单位负责管理。


　　第十五条　城市园林专业队伍和群众义务栽植的树木，所有权和收益归国家；机关、学校、部队、企事业单位内自行投资栽植的树木，所有权和收益归本单位；园林部门供苗，由各单位栽植和管护的树木，树权归国家，枝材果实归抚育者；居民在私人庭院内自费栽植的树木，所有权和收益归个人。


　　第十六条　任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地，改变其使用性质。城市规划部门在审批和规划工程建设项目时，应当尽量保留树木和绿地。
　　因国家建设，需要占用绿地的，必须经市园林局同意，并补偿同等面积的土地和缴纳重新绿化的费用。临时占用公共绿地的，必须经市园林局同意，并由占用单位向市园林局缴纳临时占用费。工程竣工后，立即拆除，并恢复原状。


　　第十七条　任何单位和个人不得有下列损坏城市绿化及其设施的行为：
　　（一）在公园、风景名胜区内开山采石、毁林种植、围湖造田、放牧狩措、葬坟立碑、砍竹挖笋；
　　（二）在草坪、花坛、绿地内堆放杂物、乱掘乱挖，损毁花木，在树干上乱刻乱画乱贴；
　　（三）在树干上缠绕铁丝、架设电线电缆；
　　（四）在绿地内采花摘果、采收种条、挖采中草药；
　　（五）在绿地内擅自搭建建筑物、构筑物、就树盖房或围圈树木，设置广告牌；
　　（六）在离树干外围１至１．５米范围内埋设排水、供水、供气、电缆等各种管线；
　　（七）擅自在城市公共绿地、绿岛范围内开设商业服务摊点；
　　（八）其他损坏城市绿化及其设施的行为。


　　第十八条　城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修枝和截根。因国家建设，确需砍伐、移植、修剪的，必须经市园林局或市人民政府批准，按规定缴纳树木损失费，并按照“伐一补三、确保成活”的原则补植树木。其批准权限如下：
　　（一）砍伐城市干道行道树和重要地段、“窗口”单位的树木，由市园林局审核后，报市人民政府批准；
　　（二）砍伐、移植机关、团体、部队、企业、事业单位和居住区中（包括居民院落）的树木，必须由所在区城市建设管理部门提出审核意见，报市园林局批准，数量在１００株以上的报市人民政府批准；
　　（三）干道行道树大修剪，须经市园林局制定方案，组织专家论证，报市人民政府批准；
　　（四）砍伐和移植市属公园的树木，由市园林局审批。
　　因不可抗力致使树木倾斜、倒伏、危及管线安全时，管线管理单位可先行修剪、扶正或砍伐，但应当及时报告所在区、县城市建设管理部门，并报市园林局备案。


　　第十九条　城市中百年以上树龄的古树，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木，由市园林局统一调查登记，设立保护标志，明确管护责任单位，严禁移植和砍伐。因国家建设，确需移植和砍伐的，应当经市园林局会同有关部门审核后，报市人民政府批准。

第四章　罚则





　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市园林局责令停工、限期改正或者采取其他补救措施：
　　（一）任意变动和更改城市绿化规划或者城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带的设计方案的；
　　（二）任意变动和更改工程建设项目的绿化用地比例的；
　　（三）工程建设项目的绿化工程投资不落实的。


　　第二十一条　违反本办法第十三条规定的，由市园林局进行批评教育、责令停工，并对建设单位处以绿化工程总造价１０％的罚款，对施工单位处以工程总造价２０％的罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十六条、第十八条、第十九条和第十七条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由市园林局或其授权单位处以损失费１至１０倍罚款。


　　第二十三条　罚款在１万元（含１万元）以下的，由区、县城市建设管理部门批准，报市园林局备案；罚款在１万元以上的，由所在区、县城市建设管理部门报市园林局批准。罚没收入一律上交财政。


　　第二十四条　对违反本办法的直接责任人员或者单位负责人，以及园林行政部门的工作人员，玩忽职守，徇私舞弊的，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚不服的，按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或提起诉讼。

第五章　附则




　　第二十六条　占用和临时占用公共绿地的占用费、树木损失费、绿化设施损失费的标准，由市园林局会同市物价局另定。


　　第二十七条　本办法所称公共绿地是指：公园、小游园、动植物园、风景名胜区、陵园、街道、广场、河滨、城墙等处的绿地。
　　本办法所称生产绿地是指：林场、苗圃、花圃、草圃、果园以及用于园林科研等生产用地。


　　第二十八条　本办法由市园林局负责解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。１９８４年９月２４日市政府发布的《南京市园林绿化管理规定》同时废止。