山东省政府


关于颁布《山东省物价监督检查暂行规定》的通知
山东省政府




《山东省物价监督检查暂行规定》，已于一九八四年十一月二十日经省六届人大常委会第十次会议原则批准，现颁发施行。
一九八一年十月八日经省五届人大常委会第八次会议批准省政府颁发的《关于处理乱涨价和变相涨价的试行规定》，同时停止执行。


第一章 总 则
第一条 为了正确贯彻执行国家的物价方针、政策，加强物价管理，严肃物价纪律，维护国家、生产者、经营者和消费者的经济利益，促进国民经济协调发展，根据党的十二届三中全会精神和国务院有关规定，结合我省实际情况，特制定本暂行规定。
第二条 物价监督检查的主管机关是各级物价部门，监督检查的职权由各级物价检查所行使。
各部门、各企业事业单位要依靠人民群众对物价进行监督。
第三条 各级物价部门负责本地区同级业务主管部门和企业事业单位及个体工商业户的监督检查；各级业务主管部门负责本系统的监督检查，并协助物价部门处理违纪案件；企业事业单位不分隶属关系都要接受当地物价部门和基层物价监督检查小组的监督检查，并要将物价监督检查作
为自己的一项重要任务；各级工商行政管理部门，要配合物价部门进行监督检查。
第四条 凡管理、执行国家定价（包括统一定价、浮动价、运价和收费标准）的部门、企业事业单位和个体工商业户都属于监督检查范围。

第二章 物价纪律
第五条 各部门、各企业事业单位和个体工商业户，必须严格执行国家的物价方针、政策、法规和国家规定的作价原则、作价办法、商品价格、运输价格及收费标准。
第六条 各部门和企业事业单位，必须按照国家规定的价格管理权限制定价格和调整价格，不得越权行事。
第七条 各企业事业单位和个体工商业户，要严格执行国家规定的商品质量标准、计量标准和服务标准，做到质价相称，不许提级提价、压级压价、变相涨价和滥收费用，销售国家定价的商品，必须明码标价。
第八条 国家允许生产单位实行加价和浮动价格的商品，必须按照规定的范围和幅度执行；经营单位要按照国家规定的作价办法定价出售，不准随意加价，就地转手倒卖。
第九条 各部门、各企业事业单位必须严格保守物价机密，按时执行国家下达的调价规定，不准迟调、早调和不调，并保证调价商品的正常生产、收购、调拨和销售。
第十条 各部门、各企业事业单位和个体工商业户，要接受物价部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝和隐瞒。物价检查人员，必须正确执行政策，严守纪律，秉公执法，不准徇私舞弊。

第三章 奖励与惩罚
第十一条 凡具备下列条件之一的部门、单位、个体工商业户和个人，给予表彰和奖励：
一、物价管理工作成绩显著的；
二、模范遵守物价纪律，事迹突出的；
三、积极从事物价监督检查工作，努力钻研业务，出色完成任务的；
四、勇于坚持原则，同违反物价纪律的行为作斗争，有显著功绩的。
表彰和奖励由物价部门组织实施。
第十二条 凡有下列行为之一的部门、单位、个体工商业户和个人，给予惩罚：
一、违反本《暂行规定》第五条至第十条规定之一的；
二、对违反物价纪律的单位和个人包庇纵容的；
三、对检举揭发违反物价纪律的人，进行打击报复的；
四、阻挠和干扰物价监督检查工作的。
第十三条 违反物价纪律，取得的非法收入，应退回受损失的单位或个人，不能退回的，由直接检查的物价部门予以没收，并按以下规定给予经济处罚：非法收入未满一千元者，处以非法收入百分之二十以下的罚款；非法收入满一千元未满一万元者，处以百分之二十五以下的罚款；非
法收入满一万元未满十万元者，处以百分之三十以下的罚款；非法收入满十万元以上者，处以百分之三十五以下的罚款；对不易计算非法收入的，处以五千元以下的罚款。对情节较轻，态度端正，能立即改正的，可免予罚款。对情节严重，态度恶劣或屡教不改的，应加重罚款。
处理违纪案件的审批权限：罚款不满三千元的，由县（市、区）物价部门决定；满三千元不满三万元的，报地（市）物价部门审批；满三万元以上的，层报省物价部门审批。
第十四条 对违纪单位的有关负责人和责任者，应根据性质、情节、后果和态度，分别给予批评教育、扣发工资、扣发奖金、处以罚款、给予行政处分直至追究刑事责任。扣发奖金最多不超过三个月，扣发工资最多不超过本人月工资的百分之二十，罚款最多不超过五十元。物价检查人
员违反物价纪律，要从严处理。
对干部、职工的行政处分和经济处罚，由物价部门提出建议，按干部职工的管理权限办理。触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。
第十五条 违反物价纪律的部门、单位、个体工商业户和个人，对检查处理有异议时，必须先按处理决定执行，然后向上一级物价部门申请复议，受理部门，应尽快做出复议决定。

第四章 罚没款项的财务处理和收缴办法
第十六条 企业事业单位退还或被没收的非法收入，一律冲减本单位的销售收入或事业费收入。所缴纳的罚款，企业单位一律在自有资金（包括企业基金、利润留成、盈亏包干分成、税后利润留成）中支付。事业单位一律在本单位的预算包干经费中支付。
第十七条 物价部门对违纪单位和个体工商业户作出处理决定后，应即填发“违纪罚没款项通知单”，受处罚者接到该“通知单”后，应于十日内向指定银行缴款，并将银行收账通知送交物价部门备查。逾期不缴者，由物价部门出具“委托代扣款项通知书”，委托开户银行或信用社在
其存款中扣缴。
第十八条 物价部门在银行专户存储的罚没收入，每季度终了后十日内填具“缴款书”全部以“其他罚没收入”科目缴入同级国库，同时同级财政部门再填开“收入退还书”，按所缴罚没收入的百分之二十，退给物价部门，按照规定的开支范围用于物价检查的业务经费和表彰奖励开支
。

第五章 附 则
第十九条 本暂行规定，授权山东省物价局解释。
第二十条 本暂行规定自公布之日起执行。



1984年11月29日
内蒙古自治区人大常委会


呼和浩特市流动人口计划生育管理办法
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会



（1998年7月8日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过1998年9月28日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强流动人口的计划生育管理，维护流动人口的计划生育合法权益，有效控制人口增长，根据《内蒙古自治区计划生育条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内育龄流动人口的计划生育管理适用本办法。
第三条 本办法所称流动人口是指离开本市旗、县、区，到异地（跨县境）从业、生活三个月以上的成年男女公民和流入本市旗、县、区（不论时间是否满三个月）居住的成年男女公民。流动人口计划生育管理和服务的重点是已婚育龄夫妇。
凡流动人口已婚育龄夫妇流出者需持自治区统一印制的《流动人口婚育证明》，流入者要出示原居住地旗、县、区核发的婚育证明，现居住地计划生育部门应为其建立计划生育管理档案。
第四条 凡在本市居住的已婚育龄流动人口必须遵守国家、自治区现行的计划生育法规、规定和本办法，接受现居住地计划生育行政管理部门及其他有关部门的管理，落实可靠的避孕、节育措施，严禁计划外怀孕、生育。
第五条 本市各级人民政府，要把流动人口计划生育工作纳入当地人口与计划生育目标管理责任制，领导、协调各有关部门对流动人口的计划生育工作施行综合治理，保证管理工作所需的人员和经费。
第六条 市计划生育委员会主管本市行政区域内流动人口的计划生育工作。
旗、县、区计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口的计划生育管理工作。
乡、镇人民政府、街道办事处负责本地区流动人口的计划生育管理工作。
各级公安、工商、劳动、民政、卫生、城管、司法等部门，配合计划生育行政管理部门管理流动人口计划生育工作。

第二章 职 责
第七条 市及旗、县、区计划生育行政管理部门在流动人口计划生育管理工作中的职责：
（一）宣传、贯彻执行国家和自治区、市有关流动人口计划生育管理法规和政策；
（二）监督、检查流动人口计划生育有关法规和本办法的贯彻执行情况；
（三）根据本办法规定，制定具体的管理措施和目标考核办法，并负责组织实施；
（四）市级计划生育行政管理部门监督、检查旗、县、区计划生育行政管理部门对《流动人口婚育证明》的核发、出具、查验工作；
（五）组织有关单位为流动人口已婚育龄夫妇提供避孕药具、节育技术、优生优育和生殖健康等服务；
（六）考核下一级计划生育行政管理部门的工作；
（七）按照《中华人民共和国行政处罚法》、《内蒙古自治区计划生育条例》和本办法的有关规定，行使行政处罚权。
第八条 乡、镇人民政府、街道办事处在流动人口计划生育管理工作中的职责：
（一）负责计划生育宣传教育及人口与计划生育知识培训；
（二）填报流动人口计划生育各项统计报表；
（三）为常住户中的育龄流动人口发放旗、县、区级计划生育行政管理部门核发的《流动人口婚育证明》，并与之签订计划生育合同；
（四）委托村、居委会查验原居住地流动人口婚育证明，为流动人口建立计划生育管理档案；
收取计划生育管理费、计划外生育费及保证金；
（五）为流动人口已婚育龄夫妇提供避孕药具、节育技术、优生优育和生死健康等服务；指导育龄流动人口落实避孕节育措施；定期组织已婚育龄妇女进行生殖健康检查；督促计划外怀孕妇女及时采取补救措施。
第九条 公安部门在为成年流动人口办理暂住证时，应当查验现居住地计划生育行政管理部门验证过的原居住地流动人口婚育证明。无证或证件不全者，不予办理暂住证，并将情况及时通报其现居住地乡、镇人民政府或街道办事处计划生育行政管理部门。
第十条 劳动部门在审批办理务工许可证时，应当查验现居住地计划生育行政管理部门已验证过的原居住地流动人口婚育证明，无证或证件不全者，不予办理，并将情况及时通报其现居住地乡、镇人民政府或街道办事处计划生育行政管理部门。
用工单位负责管理被招用的流动人口计划生育工作，并将遵守计划生育法规作为劳务合同的一项内容。
第十一条 工商行政管理部门在为流动人口办理营业执照时，应当查验现居住地计划生育行政管理部门验证过的原居住地流动人口婚育证明，无证或证件不全者，不予核发营业执照，并将情况及时通报现居住地乡、镇人民政府或街道办事处计划生育行政管理部门。

第三章 管 理
第十二条 流动人口在我市居住，必须遵守《内蒙古自治区计划生育条例》的各项规定。
流动人口已婚育龄夫妇必须持有计划生育的各种证件，即结婚证、生育证、原居住地流动人口婚育证明，如无上述证件，必须在三十日内回原居住地补办，并交纳保证金200元，按期补办并经验证合格的，退还全额保证金；逾期未补办的，不得在本市行政区域内居住或从业，保证金
充缴流动人口计划生育管理费。
第十三条 已婚育龄流动人口要求在现居住地生育的，必须持常住户籍所在地旗、县、区级计划生育部门核发的生育证和流动人口婚育证明，并经现居住地旗、县、区计划生育部门核准后，方可怀孕、生育。无生育证生育的，按计划外生育处理。
依照《内蒙古自治区计划生育条例》第九条、第十条、第十三条、第十四条规定，申请生育二胎的汉族流动人口或者申请生育三胎的少数民族流动人口，要回原居住地办理申请、审批手续，要回原居住地生育。
医疗、妇幼保健及防保站，应当为持有《生育证》的孕、产妇提供围产期保健服务。
第十四条 流动人口在现居住地生育后，应在三十日内到居住地村委会、居委会计划生育办公室申报，逾期不申报者，不得在本市居住。
第十五条 为流动人口已婚育龄夫妇提供住宿的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）查验结婚证、生育证、原居住地流动人口婚育证明，对未持有上述三证或三证不齐全的，应告知其三十日内补办。超过补办时间的不得租房和留宿；
（二）与所在地乡、镇人民政府或街道办事处签订流动人口计划生育管理责任书，并接受管理和监督；
（三）对计划内生育的，要督促其及时到村、居委会计划生育办公室申报，在规定时间内落实节育措施、缴纳计划生育服务费；
（四）对计划外怀孕的，必须劝其采取补救措施，并及时报告所在地计划生育行政管理部门。
第十六条 计划生育行政管理部门应积极向流动人口宣传计划生育方针、政策、避孕节育和优生优育知识，主动为已婚育龄夫妇提供节育技术服务，有偿发放避孕药品。
计划生育行政管理部门每月向流动人口已婚育龄妇女征收计划生育服务费5元。

第四章 奖励与处罚
第十七条 对在流动人口计划生育管理工作中作出显著成绩的部门、单位和个人，当地政府和计划生育行政管理部门给予表彰奖励。
对举报流动人口违反计划生育法规和本办法的公民，经调查属实，由计划生育行政管理部门会同有关部门和单位给予奖励和保护。
第十八条 育龄流动人口来本市后，应在十日内到居住地计划生育行政管理部门交验原居住地流动人口婚育证明，逾期不交验证明的，罚款200至500元。
第十九条 已婚流动人口无生育证怀孕，经说服动员仍不中止妊娠的，收取计划生育管理费500至1000元。收费后中止妊娠的，退还收取的计划生育管理费。
流动人口超生（包括收养、生育后送养他人）一个子女的，收取计划外生育费2000至20000元；超生两个子女的，加倍收费；超生三个子女以上的，收取计划外生育费6000至100000元。
第二十条 对违反本办法第十五条第（一）项规定的单位和个人，可以处以500元以下罚款。
第二十一条 流动人口计划外怀孕，留宿者或房屋出租者未能及时向当地计划生育行政管理部门报告的，处以500元以下罚款。造成流动人口超生的，再处以1000元以下罚款。
第二十二条 对伪造、出卖或者骗取结婚证、生育证或者婚育证明的当事人和直接责任人，处以1000元以下罚款。
第二十三条 对妨碍计划生育行政管理部门及其工作人员执行公务，扰乱工作秩序，伤害计划生育工作人员的违法行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 计划生育部门和负有配合管理责任部门及其工作人员，在流动人口计划生育管理工作中，不履行职责，滥发流动人口各种证件，循私舞弊，贪污挪用流动人口专款，侵犯流动人口计划生育合法权益的，由其上级行政主管部门责令改正，并视情节轻重，对领导人和直接责任
人给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 依照本办法征收计划外生育费时，应当出具财政部门统一印制的收据；处以罚款时，应当制作罚款决定书，并在决定书中告知当事人有申请复议和诉讼的权利。
计划外生育费和计划生育管理费要按照国家及自治区有关规定管理使用。罚款全额上缴同级财政。
第二十六条 当事人对收费或者处罚决定不服的，可在接到收费通知或者处罚决定通知书之日起十五日内，向作出收费通知或者处罚决定的上级行政机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可以依法向当地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行收费或者处罚决定的，由作出收费或者处
罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十七条 本办法自公布之日起施行。


1998年9月28日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过


内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市流动人口计划生育管理办法》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。



1998年9月28日