最高人民法院


最高人民法院关于办理假释案件几个问题的意见（试行）
1993年4月10日，最高人民法院

根据刑法、刑事诉讼法和有关法律的规定，结合当前假释工作的实践经验，现对办理假释案件中几个具体问题，提出以下意见：
一、关于对家庭有特殊困难的罪犯的假释问题
对罪犯家庭有特殊困难，确需本人照顾，请求假释的，在司法实践中，须由县级以上公安机关或者人民政府有关部门提供证明，如果罪犯确有悔改表现，不致再危害社会，当地具备监管条件，可以不受法定执行刑期的限期，适用刑法第七十三条关于特殊情节的规定，予以假释。但对犯罪集团的首犯、主犯，惯犯、累犯和罪行特别严重的罪犯，不予假释。
二、关于未成年罪犯的假释问题
为了进一步贯彻未成年人保护法，执行对未成年罪犯实行教育、感化、挽救的方针，对犯罪时未成年，在刑罚执行中确有悔改表现，不致再危害社会，且假释后具备监管条件的罪犯，可以不受法定执行刑期的限制，适用刑法第七十三条关于特殊情节的规定，予以假释。但对犯罪集团的首犯、主犯、惯犯、累犯和罪行特别严重的罪犯的假释，应从严掌握。
三、关于老、残罪犯的假释问题
对老年和身体有残疾（不含自伤致残）罪犯的假释，应注重悔罪的实际表现，在司法实践中，对于被判处有期徒刑，执行原判刑期1／2以上，或者被判处无期徒刑，实际执行10年以上，丧失作案能力或者生活不能自理且假释后生活确有着落的老、残罪犯，可依法予以假释。
四、关于执行原判有期徒刑1／2以上的起始时间的计算问题
根据刑法第四十二条“有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日”的规定，对判处有期徒刑的罪犯适用假释，执行原判刑期1／2以上的起始时间，应从羁押之日起计算。
五、关于有期徒刑罪犯的假释考验期限问题
对于假释的犯罪分子，应当有适当的考验期限。根据刑法第七十四条的规定：“有期徒刑的假释考验期限，为没有执行完毕的刑期，一般不少于6个月。
六、关于对在看守所服刑的罪犯的假释问题
根据有关规定，在看守所服刑的必须是判处有期徒刑1年以下和判决生效后经折抵余刑不足1年的罪犯，以及个别余刑1年以上，因特殊需要，经有关部门批准的罪犯。在司法实践中，对判处有期徒刑1年以下和判决生效后经折抵余刑不足1年的罪犯，一般不予假释；对余刑在1年以上的罪犯，符合法定假释条件的，应由关押罪犯的看守所提出书面意见，经主管公安机关审查同意后，报请同级人民法院裁定。
七、关于罪犯减刑后又假释的间隔时间问题
罪犯减刑后又假释的，一般以间隔1年以上为宜；对于一次减2年或者3年有期徒刑后，又适用假释的，期间隔时间一般不得少于2年。
罪犯减刑后，有重大立功表现或者具有特殊情况的，可以不受上述间隔时间的限制。
八、关于罪犯在假释考验期限内实施犯罪行为的处理问题
被假释的犯罪分子在考验期限内犯新罪，是指实施具有一定社会危害性，触犯刑律，应受刑罚处罚的行为，其中包括情节轻微的犯罪行为。假释犯在假释考验期限内实施犯罪行为，原裁定假释的人民法院应依照审判监督程序，撤销假释，如果所犯新罪免除处罚的，收监执行自假释之日起尚未执行完毕的刑期；如果所犯新罪须判处刑罚的，由审判新罪的人民法院在判决新罪时，将原宣告的假释撤销，依照刑法第七十五条的规定，决定执行的刑罚。


劳动部办公厅


劳动和社会保障部办公厅关于废止部分劳动和社会保障政策性司发文的通知
劳动和社会保障部办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障
工作机构：
为了做好劳动保障系统《行政复议法》的贯彻实施工作，根据《行政复议法》的有关规定，我部对各司局1988年以来的政策性司发文进行了认真清理，决定废止部分劳动和社会保障政策性司发文。现将废止的政策性司发文目录予以公布，其中，带＊号的文件将以我部办公厅的名义
重新印发。

废止的部分劳动和社会保障政策性司发文目录
养老保险部分
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｜序号｜ 文 件 名 ｜ 文 号 ｜ 发文日期 ｜
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｜ ｜关于交通部第一公路工程总公司原“五·七” ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜劳险司函字〔1991〕3号 ｜1991．01．26｜
｜ ｜家属连职工退休养老问题的复函 ｜ ｜ ｜
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｜2 ｜关于日侨卢小松退休问题的函 ｜劳险司函字〔1991〕33号｜1991．12．20｜
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｜3 ｜关于劳动合同制工人退休待遇问题的函 ｜劳险司函字〔1993〕5号 ｜1993．01．18｜
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｜4 ｜关于对判刑人员工龄计算问题的复函 ｜劳险司函字〔1994〕10号｜1994．06．01｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜关于提高企业离退休人员待遇问题的复函 ｜劳险司函字〔1995〕13号｜1995．04．25｜
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｜ ｜关于对北京市执行《国务院关于深化企业职工养老保 ｜ ｜ ｜
｜6 ｜ ｜劳险司函字〔1996〕22号｜1996．06．25｜
｜ ｜险制度改革的通知》中遇到有关问题的请示的复函 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜对“关于原在部队服役期间从事过井下、高温、 ｜ ｜ ｜
｜7 ｜有毒、有害身体健康等工种的转业、复员、 ｜劳险司函字〔1996〕26号｜1996．08．20｜
｜ ｜退休军人，其军龄可否折算工龄”的复函 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜对北京市劳动局京劳险文〔1996〕102号请示的复函｜劳险司函字〔1996〕33号｜1996．11．12｜
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｜ ｜关于对煤炭部财务劳资司《关于怎样具体界定离退 ｜ ｜ ｜
｜9 ｜ ｜劳险司函字〔1996〕34号｜1996．11．13｜
｜ ｜休人员基本养老金正常调整范围的请示》的复函 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜对《对于如何正确执行劳部发〔1995〕262号通 ｜ ｜ ｜
｜10｜知的请示》及《关于原郑州市二七线路金具厂部 ｜劳险司函字〔1996〕40号｜1996．12．18｜
｜ ｜分退休职工要求逐月发放退休金的函》的复函 ｜ ｜ ｜
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｜11｜对《关于合同制职工退休问题的请示》的复函 ｜劳险司函字〔1996〕39号｜1996．12．25｜
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｜ ｜关于职工被逮捕或免于刑事处分期间 ｜ ｜ ｜
｜12｜ ｜劳险司函字〔1997〕2号 ｜1997．02．22｜
｜ ｜缴纳养老保险费用问题的复函 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于对广东农垦企业职工养老保险 ｜ ｜ ｜
｜13｜ ｜劳险司函字〔1997〕17号｜1997．11．11｜
｜ ｜统筹问题的处理意见的复函 ｜ ｜ ｜
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医疗、工伤保险部分
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｜序 号｜ 文 件 名 ｜ 文 号 ｜ 发文日期 ｜
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｜ 1｜对《职工医疗保险制度改革设想》的意见 ｜劳险司函字〔1988〕7号 ｜1988．08．29｜
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｜ 2｜关于对“职工因工残废评定标准”的意见的函 ｜劳险司函字〔1988〕11号｜1988．11．19｜
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｜ 3｜关于企业职工工伤与非因工死亡待遇界线划分问题的复函 ｜劳险司函字〔1991〕22号｜1991．07．30｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 4｜关于患矽肺病职工退休问题的复函 ｜劳险司函字〔1994〕10号｜1994．06．01｜
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｜ 5｜关于研究解决工伤保险基金节余问题的函 ｜劳险司函字〔1995〕17号｜1995．06．29｜
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｜ ｜关于对处理南京市第一建筑公司的职工在外派劳务 ｜ ｜ ｜
｜ 6｜ ｜劳险司函字〔1995〕29号｜1995．12．15｜
｜ ｜中因工死亡的赔偿金权益纠纷一案征求意见的复函 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 7｜关于工伤保险应实行属地原则的复函 ｜劳险司函字〔1996〕21号｜1996．06．15｜
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｜ ＊8｜关于重庆市劳动局《关于工伤认定有关问题的请示》的复函｜劳社医司函〔1998〕3号 ｜1998．12．30｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于对江西省劳动厅《关于职工享受工伤待遇的有关问题》｜ ｜ ｜
｜ ＊9｜ ｜劳社医司函〔1999〕4号 ｜1999．04．20｜
｜ ｜的复函 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于对山东省劳动厅《关于职工享受工伤待遇的有关问题》｜ ｜ ｜
｜＊10｜ ｜劳社医司函〔1999〕22号｜1999．08．16｜
｜ ｜的复函 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于对上海市劳动保障局《关于工伤待遇有关问题的请示》｜ ｜ ｜
｜＊11｜ ｜劳社医司函〔1999〕23号｜1999．08．31｜
｜ ｜的复函 ｜ ｜ ｜
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培训就业部分
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｜序号｜ 文 件 名 ｜ 文 号 ｜ 发文时间 ｜
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｜ ｜关于做好技工学校和就业训练中心及其他职业 ｜ ｜ ｜
｜＊1｜ ｜劳培司字〔1997〕20号 ｜1997．04．30｜
｜ ｜培训机构教师上岗资格认定工作的补充通知 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于对香港特别行政区职业学校毕业生 ｜ ｜ ｜
｜ 2｜ ｜劳社培就司函〔1998〕6号 ｜1998．07．23｜
｜ ｜考取国家职业资格证书一事的复函 ｜ ｜ ｜
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｜ 3｜关于加强对举办职业技能鉴定业务培训班管理的通知 ｜劳社培就司发〔1998〕5号 ｜1998．09．24｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 4｜关于对规范再就业服务中心运作有关问题的复函 ｜劳社培就司函〔1998〕42号｜1998．10．26｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜＊5｜关于印发《劳动预备制培训实施办法》的通知 ｜劳社培就司发〔1999〕63号｜1999．09．20｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于对北京市劳动局《关于对〈职业技能鉴定规范〉 ｜ ｜ ｜
｜ 6｜ ｜劳培司字〔1998〕20号 ｜1998．03．18｜
｜ ｜中有关问题的请示》的复函 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于确定组织民工有序流动重点监控地区和加强春运期间｜ ｜ ｜
｜ 7｜ ｜劳社培就司发〔1999〕2号 ｜1999．01．15｜
｜ ｜重点监控工作的通知 ｜ ｜ ｜
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｜ 8｜关于就业经费核算执行新的会计制度有关问题的通知 ｜劳社培就司发〔1998〕20号｜1998．11．09｜
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｜ 9｜关于劳务输出扶贫试点工作经费补贴办法的函 ｜劳就司字〔1996〕33号 ｜1996．06．07｜
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农村社会保险部分
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｜序号｜ 文 件 名 ｜ 文 号 ｜ 发文日期 ｜
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｜ ｜关于增发农村社会养老保险交费、领取计算表（表6－10）的｜ ｜ ｜
｜＊1｜ ｜民社险函〔1992〕第1号 ｜1992．05．18｜
｜ ｜通知 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜关于增发农村社会养老保险交费、领取计算表（表11－16）｜ ｜ ｜
｜＊2｜ ｜民社险函〔1992〕第3号 ｜1992．08．08｜
｜ ｜的通知 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜＊3｜关于退保金计算问题的意见 ｜民社险函〔1992〕第4号 ｜1992．08．08｜
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｜＊4｜关于印发缴费阶段标准单证明和操作流程的通知 ｜民社险函〔1993〕第5号 ｜1993．04．19｜
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｜＊5｜关于调整农村社会养老保险基金增值要求的通知 ｜民社险函〔1993〕第8号 ｜1993．06．05｜
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｜＊6｜关于调整农村社会养老保险基金增值要求的通知 ｜民社险函〔1993〕第14号｜1993．07．22｜
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｜ ｜关于印发农村社会养老保险给付阶段的操作流程和标准 ｜ ｜ ｜
｜＊7｜ ｜险标函〔1994〕第8号 ｜1994．05．05｜
｜ ｜单证的通知 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜关于执行《农村社会养老保险养金计发办法》有关事宜的 ｜ ｜ ｜
｜＊8｜ ｜险标字〔1994〕第9号 ｜1994．07．20｜
｜ ｜通知 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜关于推广使用“农村社会养老保险个人帐户管理系统 ｜ ｜ ｜
｜＊9｜ ｜险技函〔1998〕3号 ｜1998．10．10｜
｜ ｜（2．0版）”的通知 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜对黑龙江省民政厅《关于农村社会养老保险管理费用有关 ｜ ｜ ｜
｜10｜ ｜险基函〔1997〕2号 ｜1997．09．16｜
｜ ｜问题的请示》的复函 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜关于给江苏省民政厅《关于省、市建立与使用调剂金的 ｜ ｜ ｜
｜11｜ ｜险基函〔1997〕6号 ｜1997．12．10｜
｜ ｜请示》的函 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于给江苏省民政厅《关于农村社会老保险基金管理有关 ｜ ｜ ｜
｜12｜ ｜险基函〔1997〕7号 ｜1997．12．10｜
｜ ｜问题的请示》的函 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜关于对云南省民政厅《关于能否将农村社会养老 ｜ ｜ ｜
｜13｜ ｜险基函〔1997〕8号 ｜1997．12．29｜
｜ ｜保险基金纳入财政专户管理的紧急请示》的复函 ｜ ｜ ｜
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劳动工资部分
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｜序号｜ 文 件 名 ｜ 文 号 ｜ 发文日期 ｜
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｜＊1｜对送回原单位进行劳动教养人员工资待遇的处理意见 ｜劳薪司函〔1991〕10号 ｜1991．11．14｜
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｜ 2｜关于改进实行五天半工作制后有关小时工资折算问题的复函｜劳计司函字〔1994〕7号 ｜1994．03．17｜
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｜ ｜关于配合全面实行劳动合同制度做好劳动合同鉴定 ｜ ｜ ｜
｜＊3｜ ｜劳关司函〔1995〕7号 ｜1995．03．22｜
｜ ｜工作的函 ｜ ｜ ｜
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｜＊4｜关于《工资总额使用手册》审核签章有关问题的通知 ｜劳综司函字〔1995〕6号 ｜1995．03．24｜
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｜ ｜关于贯彻《关于改进完善弹性劳动工资计划办法的 ｜ ｜ ｜
｜＊5｜ ｜劳综司函字〔1995〕8号 ｜1995．05．08｜
｜ ｜通知》实施意见的函 ｜ ｜ ｜
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｜＊6｜关于劳动争议案件管辖问题的复函 ｜劳关司函〔1995〕25号 ｜1995．10．16｜
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｜＊7｜关于劳动争议仲裁委员会不当行政被告的通知 ｜劳社劳资司函〔1998〕2号 ｜1998．08．31｜
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｜＊8｜关于劳动合同鉴证问题的复函 ｜劳社劳资司函〔1998〕11号｜1998．11．18｜
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2000年1月31日