铁道部


组织开发顺路装车大宗新增货源暂行办法
1997年5月19日，铁道部

第一条 为适应市场，开拓市场，减少空率，扩大运量，降低成本，提高效益，组织开发顺路装车的大宗新增货源，制定本办法。
第二条 本办法所指顺路装车是指铁路空车方向和空车径路的货物运输。空车方向是指铁路运输技术计划确定的长时期接入空车的铁路分局的方向；空车径路是指长时期空车排送的运行径路；大宗新增货源特指实行本办法后增加的、月均运量大于2000吨的铁路可运货物。
第三条 本办法适用于顺路装车大宗新增货源的组织开发。此项货源是在取消价外收费和其它不合理收费的前提下，适当降低正常收费，精心组织，实行优惠运价，才能争取到铁路上来的货源。
第四条 顺路装车大宗新增货源的优惠运价政策，实行一事一议的报批办法。
1．铁路分局（含总公司，以下同）根据运输市场情况，对顺路装车大宗新增货源全面调查核实、认真分析测算，以降价幅度越小越好，最高不超过50％；降价后，运量要增加，相应的总收入必须高于降价前为原则，研究制订具体方案。内容包括：发站、发货单位、品名、到站（可填写到达分局范围内的有代表性的车站）、现行铁路收费标准及具体内容、优惠政策起止时间、起止时间内现行铁路运量、实行优惠政策后预测运量、建议降低数额或幅度、其它情况和建议等。填写并上报《顺路装车大宗新增货源优惠运价方案》，报表格式见附件一。
2．铁路局〔含广铁（集团）公司，以下同〕对基层单位提出的报批方案，认真核实加注意见后报部审批。
3．铁道部主管部门收到铁路局方案后，及时研究批复，明确优惠运价的适用对象、价格水平、起止时间和批准文号。
第五条 基层单位根据上级批准方案，认真组织实施。在相应的货票上注明“按照铁优价ＸＸＸＸＸ号执行”字样。
第六条 实行优惠运价方案后，铁路分局要分阶段进行自查，如达不到预期效果，要详细分析原因，写出书面报告逐级上报，并及时停止执行优惠运价方案。在批准的优惠运价方案执行时间终了后10日内，填报《顺路装车大宗新增货源优惠方案考核表》，报表格式见附件二，铁路局核实后报部运输局。其中，运价和收入均包括：基本运价、建设基金、电力附加、新路均摊和杂费。
第七条 铁道部根据组织开发顺路装车增加的经济效益，对有关铁路局进行考核奖励，具体办法另订。
第八条 实行优惠运价，必须坚决执行铁道部批准的收费项目、收费标准。优惠运价政策，只能由铁道部运价主管部门批准和制定。优惠运价方案，由铁路运输管理部门组织实施，其他单位不得参与。
第九条 各级运输收入管理部门，要实行定期或不定期的抽查、普查，加大监督监察力度，保证改革的顺利进行。对未经批准、擅自降价、造成漏收的，或借机作弊、损公肥私、谋取小团体利益的，要追究有关人员和领导的责任。情节严重触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十条 各铁路局要根据本办法制定具体的实施细则，报部核备。
第十一条 本办法由铁道部运输局负责解释。
第十二条 本办法自1997年6月1日起实行。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　5　号



　　《沈阳市机动车排气污染防治管理办法》业经2008年6月2日市人民政府第5次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年8月1日起施行。


市　长　李英杰

二○○八年六月三十日


沈阳市机动车排气污染防治管理办法

　　第一条　为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称机动车，是指以燃油、燃气等燃料为动力能源的各种车辆，铁路机车除外。
　　本办法所称机动车排气污染，是指由排气管、曲轴箱、油箱和燃油（气）系统向大气排放和蒸发的各种污染物所造成的污染。
　　第三条　本市行政区域内的机动车排气污染防治管理适用本办法。
　　第四条　市、县（市）人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入城市发展总体规划和相关专项规划，采取积极措施控制机动车排气污染总量。
　　第五条　市环境保护行政主管部门是本市机动车排气污染防治工作的主管部门，负责对本市机动车排气污染防治工作的统一监督管理。县（市）环境保护行政主管部门按职责分工，负责本行政区域内的机动车排气污染防治工作。
　　公安、交通、质量技术监督、工商等行政管理部门根据各自职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
　　第六条　市、县（市）环境保护行政主管部门应当建立和完善机动车排气污染监测制度和机动车排气污染综合分析制度。通过定期检测、停放地检测和路上检测，定期对机动车排气污染情况进行综合统计分析，并向机动车生产企业、维修企业反馈机动车排气污染信息或向社会通报机动车排气污染情况。
　　第七条　任何单位和个人都有权对机动车排气污染等违法行为进行举报。
　　第八条　机动车排气应当符合规定的排放标准，任何单位和个人不得改装或拆除在用机动车排气污染控制装置。
　　不符合排放标准的机动车，应当采取安装排气治理装置或使用燃油清净剂或采取其他防治措施，确保其符合排放标准。
　　第九条　初次注册登记或外地迁入本市的机动车必须符合国家最新环保车型名录，不符合的，公安机关交通管理部门不予办理机动车注册登记手续。
　　第十条　对在用机动车实施环保分类标志管理制度。机动车经年检符合排放标准的，根据其污染物排放情况，由市环境保护行政主管部门核发机动车环境保护分类标志。
　　任何单位和个人不得转让、转借、涂改或伪造机动车环境保护分类标志。
　　机动车环保分类标志管理的具体办法由市环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
　　第十一条　在道路上行使的机动车排气污染应当符合排放标准，市、县（市）环境保护行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门对在道路上行驶的机动车进行排气污染抽检。机动车驾驶员应予配合，不得拒绝。
　　第十二条　市、县（市）环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对机动车排气污染进行抽检，对排气超过标准的，由环境保护行政主管部门下达《机动车排气复检通知书》，收到《机动车排气复检通知书》的机动车，应按规定到具有检测资质的单位进行排气污染复检。未经复检或复检不合格的，不得上路行驶。
　　第十三条　对在用机动车排气污染实施年度检测制度。机动车排气污染年度检测应与安全性能年度检测和综合性能年度检测同步进行，对排气污染不符合标准的，公安、交通部门不予办理年检手续。
　　第十四条　从事机动车排气检测的单位，应当遵守下列规定：
　　（一）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；
　　（二）检测设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
　　（三）不得从事机动车排气污染维修治理业务；
　　（四）法律法规规定的其他事项。
　　第十五条　机动车加油（气）站、油库，应当对销售的车用油（气）质量标准予以明示。销售的车用油（气）应当加入清净剂，并确保清净效果达到规定的标准。
　　销售柴油的，加油机必须安装外置过滤设备。
　　车用油（气）及其清净剂的质量监管，有关产品质量法律、法规和国家标准另有规定的，从其规定。
　　第十六条　违反本办法第十条规定，转让、转借、涂改或伪造机动车环境保护分类标志的，由市、县（市）环境保护行政主管部门处以200元以上1000元以下罚款。
　　第十七条　违反本办法第十一条规定，在道路上行驶的机动车排气污染超标的，由市、县（市）环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。
　　第十八条　对违反本办法第十二条规定，未经复检或复检不合格仍上路行驶的，由市、县（市）环境保护行政主管部门处以200元以上1000元以下罚款。
　　第十九条　对违反本办法第十三条规定，未按规定进行机动车排气污染年度检测的或在机动车排气污染检测时弄虚作假的，由市、县（市）环境保护行政主管部门处以200元以上1000元以下罚款。
　　第二十条　对违反本办法第十四条规定，未按照规定的检测方法、标准和检测规范进行检测的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处2万元以上5万元以下罚款。
　　第二十一条　违反本办法第十五条规定，机动车加油（气）站、油库销售油（气）未加清净剂的或销售柴油未配备外置过滤设备的，由市、县（市）环境保护行政主管部门责令其限期改正，并处以1000元以上1万元以下罚款。
　　第二十二条　市、县（市）环境保护行政主管部门及其他相关责任部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十四条　本办法自2008年8月1日起施行。