国家工商局


国家工商行政管理局关于转发《最高人民检察院关于假冒商标案立案标准的暂行规定》的通知
1993年4月15日，国家工商行管局

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《最高人民检察院关于假冒商标案立案标准的暂行规定》转发给你们，请在查处假冒商标违法活动中，注意与司法机关加强配合，准确把握罪与非罪的界限，对构成假冒商标犯罪的，应及时移交司法机关追究其刑事责任，依法从重从快打击假冒商标违法犯罪行为。
今年以来，商标法制建设工作取得了很大进展。一九九三年二月二十二日，第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议，通过了《关于修改＜中华人民共和国商标法＞的决定》和《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》。这些法律的通过和实施，不仅从立法角度加强了商标管理的力度，为严厉打击假冒商标违法犯罪活动提供了有力的武器，同时也有利于行政执法部门和司法部门在查处假冒商标案件的工作中做到既密切合作，又各司其职，严格依法办事。各地工商行政管理机关应当以此为契机，抓住假冒商标和商标侵权这一为广大群众和社会各界所关注的热点，下大决心搞好商标管理工作和商标管理队伍的建设。要严格执行《商标法》。要进一步提高对查处假冒商标和商标侵权案件重要性的认识，加强与有关部门的协作，克服办案中存在的种种困难，依法严厉打击假冒商标和商标侵权行为。同时做好舆论宣传工作，注意宣传工商行政管理机关
在查处假冒商标和商标侵权行为中取得的成绩，树立工商行政管理机关严格执法的形象。要努力建立一支力量充实、人员精干的商标管理队伍，并配备必要的办案装备，切实做到国家工商行政管理局每年返还给各地的商标规费提留，全部用于商标管理工作，不挪作他用，保证商标管理工作更好地开展。

附件：最高人民检察院关于假冒商标案立案标准的暂行规定

规定
为保障社会主义市场经济秩序和人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国商标法》和其他法律规定，制定本规定。
一、工商企业、事业单位、个体工商户及其他个人，违反商标管理法规，假冒他人注册商标，包括擅自制造或者销售他人注册商标标识，达到本规定立案标准的，对假冒他人注册商标的工商企业和事业单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及假冒他人注册商标的个体工商户和其他个人，应当依法追究刑事责任。
二、假冒他人注册商标，具有下列情形之一的，应予立案：
1、未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用他人已经注册的商标（包括使用伪造的他人已经注册的商标），工商企业和事业单位非法经营额达到10万—20万元，或者非法获利达到2万——5万元的；个体工商户和其他个人非法经营额达到2万——5万元，或者非法获利达到5千——1万元的。
2、工商企业、事业单位擅自制造（伪造）、销售他人注册商标标识（包括伪造的商标标识）达到2万——5万件（套），或者非法获利达到1万——2万元的；个体工商户和其他个人擅自制造（伪造）、销售他人注册商标标识（包括伪造的商标标识）达到5千——1万件（套），或者非法获利达到2千——5千元的。
3、故意经销假冒他人注册商标的商品，工商企业和事业单位非法经营额达到10万——20万元，或者非法获利达到2万——5万元的；个体工商户和其他个人非法经营额达到2万——5万元，或者非法获利达到5千——1万元的。
4、同假冒他人注册商标的犯罪人通谋，为其提供制造、销售、使用、仓储、运输、邮寄、隐匿等便利，情节恶劣的。
各省、自治区、直辖市人民检察院可以根据本地区的实际情况，在本条第1、2、3、项规定的数额幅度内，确定本地区的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。
三、假冒他人注册商标接近第二条规定的立案标准，但具有下列情形之一的，也应予立案：
1、假冒他人注册商标，屡教不改的；
2、生产、销售假冒他人注册商标商品，造成人身伤害或者给工农业生产带来严重损失，尚未构成其他犯罪的；
3、假冒他人已经注册的人用药品商标的；
4、利用贿赂等非法手段推销假冒商标商品的；
5、假冒他人注册商标造成恶劣社会影响、国际影响的；
6、其他情节恶劣、后果严重的。
四、假冒他人注册商标，同制造、销售假冒伪劣商品等行为具有直接联系，凡依照法律和司法解释规定，符合假冒商标罪特征的，由检察机关立案侦查；符合其他罪特征的，按刑事诉讼法规定，移送有管辖权的机关查处，检察机关认为需要自己直接受理的，也可以自行立案侦查。


吉林省长春市人大常委会


长春市波罗湖湿地保护若干规定


（长春市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议2006年10月27日通过，吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议2006年12月1日批准，2006年12月12日公布，2007年1月1日起施行。）

第一条 为了保护和恢复波罗湖湿地的基本功能，实现波罗湖湿地资源的可持续利用，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 波罗湖湿地（以下简称湿地）的保护与利用，应当遵守本规定。

第三条 湿地保护应当坚持统筹规划、依法管理；生态优先、保护为主；合理利用、持续发展的原则。

第四条 湿地保护与利用总体规划，经市人民政府批准后实施。

未经法定程序批准，任何组织和个人不得变更规划。

第五条 湿地保护管理机构对湿地实行统一管理，其主要职责：

（一）宣传贯彻有关湿地保护管理的法律、法规；

（二）组织落实湿地保护与利用总体规划；

（三）依据总体规划，编制年度恢复建设计划，并组织实施；

（四）依法制定湿地保护管理制度；

（五）组织湿地资源调查、动态监测，建立湿地资源档案；

（六）组织开展湿地保护和资源合理利用等方面的科学研究；

（七）依法纠正、查处或者协助有关行政管理部门查处湿地范围内的违法行为；

（八）法律、法规规定的其他职责。

市、农安县相关行政管理部门按照各自职责，协调配合做好工作。

第六条 市、农安县人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立湿地保护专项资金。

湿地保护专项资金由市、农安县人民政府财政预算列支、国家、省以及有关部门的投入、社会的捐助和湿地保护管理机构生产经营的收益组成，专户存储，专项用于湿地的保护、建设和管理，任何单位和个人不得侵占、挪用。

第七条 应当采取有效措施开发保护湿地水资源，建立湿地长期有效补水机制。

禁止任何单位和个人擅自在湿地规划区内和相关水工程取水、截水和排放污水。

第八条 农安县人民政府应当做好湿地引水工程设施的维护。

未经农安县人民政府许可，任何单位和个人不得在湿地引水期间从引水渠道内取水。

第九条 农安县人民政府应当组织编制和实施湿地流域水土流失的预防和治理规划。湿地规划区以外流域范围禁止开垦二十度以上的陡坡地,对现有的二十度至二十五度陡坡耕地，采取有效的水土保持措施后，方可耕种。

在湿地规划区以外的流域范围开垦二十度以下、五度以上的荒坡地，经农安县人民政府水行政主管部门审核同意后，方可申请办理土地开垦手续。开垦时必须采取有效的水土保持措施。

湿地规划区内禁止挖砂、取土、采石、擅自砍伐树木和其他破坏湿地植被的行为。

第十条 湿地规划区内禁止开垦耕地，对现有耕种的土地由农安县人民政府负责编制退耕规划，经市人民政府批准后实施。

第十一条 湿地规划区内禁止建设畜禽饲养圈舍，挖建渔塘、放牧和擅自建造构筑物。

本规定公布前依法签订放牧合同继续放牧的，由农安县人民政府有计划组织退出。

第十二条 湿地规划区内禁止堆放、排放废弃物。

禁止在湿地流域范围建设任何达不到国家规定排放标准的项目。已经建成的要达到国家规定的排放标准，超过国家规定排放标准的，必须限期治理。对于不能治理或者经治理仍达不到国家规定排放标准的项目应当责令停业或者关闭。

第十三条 积极推广病虫害生物防治技术，鼓励和扶持湿地流域范围的农民发展无公害农业。科学使用化肥、农药。

湿地保护管理机构应当及时、科学的进行病虫害防治。

第十四条 禁止将任何有害生物物种引入湿地。

向湿地引入生物新物种应当由有关机构审定，并经市有关行政主管部门批准后方可实施。

第十五条 湿地规划区内新的建设项目应当符合湿地保护与利用总体规划的要求，经湿地保护管理机构同意，报市有关行政主管部门审核后，方可按照有关规定办理审批手续。

第十六条 湿地规划区内，禁止擅自采集野生植物和捕捞水生动物；禁止狩猎、捡拾蛋、仔等危害野生动物生存、繁衍的活动；禁止野外用火。

第十七条 湿地保护管理机构应当按照规划对湿地水量、水质、生物、土壤、空气等生态环境状况进行调查和动态监测，定期向市有关行政主管部门和农安县人民政府报告。

第十八条 任何单位和个人进入湿地规划区从事旅游、科研、教学实习、采集标本、拍摄影视片等活动必须经湿地保护管理机构同意。

单位和个人经同意进入湿地规划区，应当遵守湿地管理有关规定，在指定的区域内活动。从事科研、拍摄影视片等活动的应当提交成果副本。

第十九条 利用湿地资源必须符合湿地保护与利用总体规划，确保湿地资源的可持续利用，不得改变湿地生态系统的基本功能，不得超出湿地资源的再生能力或者给生物物种造成伤害，不得破坏野生动物的栖息环境。

开发利用湿地从事经营活动，应当实行限额管理。由湿地保护管理机构编制年度利用计划，报市有关行政主管部门批准后实施。市有关行政主管部门和农安县人民政府应当对计划实施情况进行监督。

第二十条 违反本规定第七条第二款规定的，由湿地保护管理机构责令其停止违法行为，采取补救措施，并处以一百元以上五百元以下罚款。

第二十一条 违反本规定第九条规定，非法开垦的，由农安县水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，处以五百元以上五千元以下罚款。

第二十二条 违反本规定第十一条第一款、第十五条规定，在湿地规划区内违法建设的，由湿地保护管理机构责令限期拆除，恢复植被，并可处以占地面积每平方米五元以上十元以下罚款。

第二十三条 违反本规定第十六条规定的，由湿地保护管理机构依法责令其改正，没收其违法用具和违法所得，并可处以一百元以上五千元以下罚款。

第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由湿地保护管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以一百元以上五千元以下罚款：

（一）未经批准进入湿地规划区或者在湿地规划区内不服从湿地保护管理机构管理的；

（二）经批准在湿地规划区内从事科学研究、拍摄影视片在活动结束后不向湿地保护管理机构提交成果副本的。

第二十五条 对违反本规定给湿地以及水体造成污染的，由湿地保护管理机构责令其停止违法行为，采取补救措施，报农安县环境保护行政主管部门依法进行处罚。

第二十六条 对违反本规定有下列行为之一的，由湿地保护管理机构责令其停止违法行为，没收违法所得，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对湿地造成破坏的，可处以三百元以上一万元以下罚款：

（一）擅自进行放牧的；

（二）挖砂、取土、采石、擅自砍伐林木和其他破坏湿地植被的。

第二十七条 湿地保护管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位和上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 本规定自2007年1月1日起施行。