批转市物价局《南京市城市居民基本生活必需品和服务价格监审办法（试行）》的通知
江苏省南京市物价局
批转市物价局《南京市城市居民基本生活必需品和服务价格监审办法（试行）》的通知
市物价局
第一条 为了加强价格调控管理，规范市场价格行为，保持城市居民基本生活必需品和服务价格的相对稳定，保障人民生活、维护社会安定，促进经济发展，根据国务院和省政府对城市居民基本生活必需品和服务价格实施监审的要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区内从事本办法目录表所列监审商品和服务项目的生产经营单位、行政事业性单位和个人（以下简称经营者），均应当遵守本办法。
第三条 本办法由市、区价格主管部门组织实施。
第四条 本办法所监审的城市居民基本生活必需品和服务价格，是指与居民日常生活关系为密切的，其价格变动反应比较敏感，对居民生活影响较大的少数重要商品和服务项目价格，包括省政府规定的提价备案品种。
列入监审目录的商品和服务价格包括：食品、衣着、日用消费品、耐用消费品、服务收费、居民住宅等6大类46种商品和服务项目价格（具体目录详见附表）。上述商品和服务项目的价格，根据市场情况的变化，应当由市价格主管部门适时调整。
第五条 市、区价格主管部门对列入监审目录的商品和服务价格进行监测预报，定点、定人、定时收集和分析市场价格运行情况，按时上报市、区政府和市价格主管部门，如出现商品抢购、脱销、价格急剧波动以及其他突发性情况，应随时上报。
第六条 对列入监审目录属于政府定价管理的13种商品和服务项目（详见附表），其价格由市价格主管部门按照国家关于价格管理权限的规定进行管理，任何单位和个人未经省或国家批准，不得越权放开，不得擅自提价，不得擅自立项，不得擅自提高收费标准、扩大收费范围。
第七条 对列入监审目录属于市场形成价格的33种商品和服务项目（详见附表），实行价格行业管理。同行协议价格由市、区价格行业管理机构按市区分工的有关规定议定，同行业所有经营者都必须执行。
同行业议定的协议价格，必须经市、区价格主管部门或者有关部门批准的，应当由市、区价格行业管理机构报请批准后执行。
第八条 对列入监审目录的33种商品和服务项目（详见附表），由市、区价格主管部门实行价格差率控制管理：
（一）对本市地产商品控制商品出厂利润率；
（二）对批发企业和批发环节（包括地产和外购）控制进销差率；
（三）对零售企业和零售环节控制批零差率（毛利率）；
（四）对服务项目控制服务质量等级的中准浮动幅度价格。
第九条 市级价格行业管理机构议定差率控制的初步意见，经市价格主管部门会同有关主管部门审核，报市政府批准后，在全市统一组织实施。
需要变动差率的，应当按企业法人登记关系分别向市、区价格行业管理机构申请，经其预审提出意见，由市价格主管部门会同有关主管部门审核，报市政府批准后，方可变动。
第十条 对列入监审目录的33种商品零售价格和服务项目的面市价格，按市、区分工管理：
（一）食品类的9种（详见附表），其零售价格由市级价格行业管理机构负责议定；
（二）鲜菜、豆制品、淡水鱼、茶叶和大众早点的零售价格，由各区价格行业管理机构负责议定；
（三）衣着、日用消费品、耐用消费品的零售价格和服务项目的面市价格，凡企业法人在市及市以上工商行政管理机关登记的，均由市级价格行业管理机构负责议定；企业法人在区工商行政管理机关登记的和个体工商户，均由区价格行业管理机构负责议定。
市、区价格行业管理机构议定的商品零售价和服务项目面市价格，应当分别报经市、区价格主管部门认可后公布实施。
第十一条 对列入监审目录的商品和服务项目，市、区价格主管部门和市、区价格行业管理机构将定期公布市场时点价格，实行价格指导，引导价格走势。
第十二条 对列入监审目录的33种商品和服务项目，在同行议价的基础上，分别实行以下制度和措施：
（一）企业提价事前备案制度。鸡蛋等23种商品和服务项目（详见附表），经营者需要提高零售价格的，应当按企业法人登记关系分别向市、区价格行业管理机构申请，经市、区价格行业管理机构议定后，提价前5天报市、区价格主管部门备案，价格主管部门保留干预权。个体工商
户按以上办法向区价格行业管理机构申请。
（二）企业提价申报制度。粮食及其复制品等5种商品（详见附表），经营者需要提高零售价格的，应按企业法人登记关系分别向市、区价格行业管理机构申请，经其预审提出意见后，报市价格主管部门审核，市价格主管部门在10日内予明确答复，逾期未予答复，价格行业管理机构
可通知企业自行调价。
（三）阶段性限价措施。如市场价格发生较大波动，影响到居民生活安定时，市价格主管部门会同有关主管部门研究提出限价的品种、项目和价格水平，报经市政府批准后组织实施。所有经营者都必须执行政府的限价规定。
第十三条 凡列入监审目录的商品和服务项目，无论实行何种价格形式管理，经营者都必须执行国家和省市有关明码标价的规定。
第十四条 对列入监审目录的商品和服务项目，市、区价格主管部门建立正常审价制度，经营者应当接受审价。价格行业管理机构要组织同行业互审。
（一）实行政府定价管理的商品和收费，每半年审价一次；
（二）市场形成价格的商品和服务项目，每年审价两次；
（三）当市场价格出现较大波动时，将及时有针对性地进行审价。
审价内容包括：政府定价限价规定、同行协议价、差率、费率、明码标价、提价备案和提价申报等规定和制度的执行情况。
第十五条 价格主管部门应当组织审价，对违反价格政策和纪律，以及哄抬物价、牟取暴利等行为，分别移交市、区价格检查机构立案查处。
凡根据群众举报而进行审价的，按照价格监督检查的有关规定处理。
第十六条 各级价格检查机构应当将列入监审的商品和服务价格作为监督检查工作的重点，定点、定人、定时、定奖惩，设立价格协管员，建立经常性的价格检查制度，并充分发挥价格社会监督网络的作用。
第十七条 有下列情况之一的，由市、区价格检查机构予以处罚：
（一）对违反本办法第六条和第十二条第（三）项规定的，没收其非法所得，并视情节轻重，处以非法所得一至十倍的罚款。
（二）对违反本办法第八条规定的，没收其非法所得，并视情节轻重处以非法所得的一至五倍的罚款。
（三）违反本办法第六条、第八条、第十二条、第十三第、第十四条规定，无非法所得的，视情节轻重，处以5000元以下的罚款。
（四）对价格违法单位的直接负责人和单位主要负责人，价格检查机构可以根据情节，处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款，情节严重的，除给予上述处罚外，还可以通报批评、建议监察部门或上级主管部门给予行政处分。
以上处罚按企业法人登记关系，凡属市及市属以上工商行政管理机关登记的，由市价格检查机构检查并处罚；凡属区工商行政管理机关登记的，由区价格检查机构检查并处罚。
第十八条 凡未列入监审目录的城市居民生活必需品和服务价格，仍按有关规定执行。
第十九条 各县可参照本结合实际情况，制定城镇居民生活必需品和服务价格监审办法，报市价格主管部门批准后实施。
第二十条 本办法由市物价局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1994年3月28日
关于印发《无居民海岛使用权登记办法》的通知
国家海洋局
关于印发《无居民海岛使用权登记办法》的通知
国海岛字〔2010〕775号
沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：
为规范无居民海岛使用权登记工作，保障无居民海岛使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海岛保护法》，我局制定了《无居民海岛使用权登记办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十二月七日
无居民海岛使用权登记办法
第一章 总 则
第一条 为了加强无居民海岛使用权管理，规范无居民海岛使用权登记工作，维护国家无居民海岛所有权和无居民海岛使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海岛保护法》，制定本办法。
第二条 无居民海岛使用权登记是指依法对无居民海岛的权属、面积、用途、位置、使用期限、建筑物和设施等情况所作的登记，包括无居民海岛使用权初始登记、变更登记和注销登记。
第三条 依法登记的无居民海岛使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 无居民海岛使用权按照审批权限实行分级登记。
国家海洋局和省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门是无居民海岛使用权登记机关（以下简称“登记机关”），负责无居民海岛使用权登记。
国务院批准的用岛，由国家海洋局确权登记，颁发无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书。
省级人民政府批准的用岛，由省级海洋主管部门确权登记，颁发无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书。
无居民海岛使用权变更登记和注销登记由原登记机关办理。
第五条 国家建立无居民海岛使用权登记信息系统和查询服务系统。
第二章 登 记
第一节 一般规定
第六条 无居民海岛使用权登记应当以同一单位或者个人使用的单个无居民海岛或者权属界址线所封闭的区域为基本单位进行登记。
单位或者个人取得两个以上无居民海岛的使用权的，应当分别申请登记。
第七条 无居民海岛使用权登记申请可以委托他人代理。代理人应当提交授权委托书和本人身份证明。
第八条 登记申请有下列情形之一的，登记机关不予受理：
（一）不在登记权限内的；
（二）无居民海岛使用权属存在争议的；
（三）出租、抵押期限超过无居民海岛使用权期限的；
（四）无居民海岛使用违法违规行为尚未处理或者正在处理的；
（五）其他依法不予受理的。
登记申请不予受理的，登记机关应当在收到登记申请后5个工作日内告知申请人不予受理的理由；申请材料不齐全的，应当一次告知需要补正的全部内容和材料。
第九条 登记机关应当在无居民海岛使用权登记后进行公告。但是涉及国家秘密的除外。
第十条 无居民海岛使用权人或者利害关系人发现登记有误，可以持以下材料向原登记机关申请更正。经审核属实的，予以更正：
（一）无居民海岛使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）证明更正内容真实性的材料。
第十一条 登记机关发现登记有误的，应当及时更正，并通知无居民海岛使用权人。
第十二条 人民法院查封、扣押、冻结财产涉及无居民海岛使用权的，登记机关应当依据人民法院的通知书及时在登记册上予以标注。
第十三条 在无居民海岛上设置航标、灯塔、重力点、天文点、水准点、测绘控制点标志等公益设施，由省级登记机关登记备案。
第二节 初始登记
第十四条 通过申请审批或者招标、拍卖、挂牌方式确定无居民海岛使用人的，使用人依法缴纳无居民海岛使用金后，申请初始登记。
第十五条 申请初始登记应当提交下列材料：
（一）无居民海岛使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）无居民海岛使用的坐标图（位置图、分类型界址图、建筑物和设施布置图）；
（四）无居民海岛使用批准通知书或者无居民海岛使用权出让合同；
（五）经依法批准的无居民海岛开发利用具体方案；
（六）无居民海岛使用金缴纳凭证。
第十六条 登记机关应当在受理无居民海岛使用权登记申请后10个工作日内进行登记，并颁发无居民海岛使用权证书。其中，经批准分次缴纳无居民海岛使用金的，或者无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的，颁发无居民海岛使用临时证书。
第三节 变更登记
第十七条 经批准分次缴纳无居民海岛使用金的项目全部缴清无居民海岛使用金后，或者无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的项目主体建筑工程竣工验收后，使用人应当申请办理变更登记，换领无居民海岛使用权证书。
第十八条 有下列情形之一的，无居民海岛使用权人应当申请办理变更登记：
（一）出租、抵押无居民海岛使用权的；
（二）建筑物和设施状况发生变化的；
（三）因填海等原因造成用岛范围、面积等发生变化的；
（四）因自然或者人为原因，海岛基本情况发生明显变化的；
（五）无居民海岛使用权人的重要信息发生变化的；
（六）依法调整无居民海岛开发利用具体方案的；
（七）无居民海岛使用权续期的；
（八）其他情形。
第十九条 有下列情形之一导致无居民海岛使用权人变更的，当事人应当申请变更登记：
（一）依法转让无居民海岛使用权的；
（二）依法继承无居民海岛使用权的；
（三）因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营的；
（四）因人民法院判决或调解、行政机关调解、仲裁裁决引起的无居民海岛使用权转移的；
（五）其他无居民海岛使用权人变更的情形。
第二十条 申请变更登记应当向原登记机关提交下列材料：
（一）无居民海岛使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书；
（四）有关批准文件、证明文件和材料。
第二十一条 登记机关应当自受理申请之日起10个工作日内办理变更登记。
不予变更登记的，登记机关应当依法告知申请人。
第四节 注销登记
第二十二条 下列情形之一的，原使用权人应当向原登记机关申请注销登记：
（一）因自然或者人为原因导致海岛灭失的；
（二）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使无居民海岛使用权灭失的。
第二十三条 出租、抵押行为终止的，无居民海岛使用权人应当向原登记机关申请出租、抵押的注销登记。
第二十四条 申请注销登记应当提交下列材料：
（一）无居民海岛使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）无居民海岛使用权证书或无居民海岛使用临时证书；
（四）说明注销原因的有关材料。
登记机关对登记事项及申请材料进行审查核实后办理注销登记。
第二十五条 下列情形之一的，登记机关直接办理注销登记：
（一）人民政府依法收回无居民海岛使用权的；
（二）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使无居民海岛使用权灭失，当事人未办理注销登记的；
（三）无居民海岛使用权期限届满，未申请续期或者续期申请未获批准的；
（四）无居民海岛使用权人放弃无居民海岛使用权的；
（五）无居民海岛使用权人死亡，且无人继承的。
第三章 资料管理和查询
第二十六条 无居民海岛使用权登记结果和原始登记资料应当按项目独立成册，永久保存。
无居民海岛使用权登记结果包括无居民海岛使用权登记表和无居民海岛开发利用具体方案；原始登记资料包括无居民海岛使用权初始登记、变更登记和注销登记过程中形成的、除登记结果以外的文件和材料。
第二十七条 单位和个人可以查询无居民海岛使用权登记结果。
无居民海岛使用权人可以自行或者委托查询其无居民海岛使用权属范围内的原始登记资料。
国家安全机关、公安机关、审计机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与案件有关的原始登记资料。
查询资料涉及国家秘密的，按照国家有关保密的法律法规执行。
第二十八条 查询无居民海岛使用权登记资料的，应当填写查询申请表，并提交有关身份证明。
第二十九条 符合规定条件的，登记机关当场提供查询；不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。
下列情形之一的，不予查询：
（一）申请查询的登记资料不在本登记机关登记范围内的；
（二）未提交有效身份证明的；
（三）申请查询的内容超出本办法规定的查询范围的；
（四）法律法规规定不予查询的。
第三十条 查询人查询无居民海岛使用权登记资料，应当在登记机关设定的场所进行。
任何单位和个人不得擅自将无居民海岛使用权登记资料带离设定的场所。
查询人在查询时应当保持无居民海岛使用权登记资料的完好，不得对无居民海岛使用权登记资料进行圈点、划线、注记、涂改或者拆页，也不得损坏查询设备。
第三十一条 查询人可以摘录或者复制有关登记资料，所发生的费用由查询人承担。
第四章 罚 则
第三十二条 当事人伪造无居民海岛使用权属证书的，由县级以上海洋主管部门依法没收伪造的权属证书；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 登记机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 省级登记机关应当将无居民海岛使用权登记表及有关变更情况，及时报国家海洋局备案。
第三十五条 无居民海岛使用权属证书灭失、遗失的，使用权人应当在指定媒体上刊登灭失、遗失声明后，方可申请补发。
第三十六条 《中华人民共和国海岛保护法》施行前，经批准已经使用无居民海岛的，参照本办法办理无居民海岛使用权登记手续。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市无偿献血表彰奖励办法的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
关于印发汕尾市无偿献血表彰奖励办法的通知
汕府办[2009]10号
各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
《汕尾市无偿献血表彰奖励办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市卫生局反映。
汕尾市人民政府办公室
二00九年一月十九日
汕尾市无偿献血表彰奖励办法
第一条 为发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，推动我市无偿献血事业进一步发展，根据《中华人民共和国献血法》、《广东省实施(中华人民共和国献血法)办法》和《全国无偿献血表彰奖励办法》、 《广东省无偿献血表彰奖励 办法》，结合我市实际．制订本办法。
第二条 市设立无偿献血奖项：“无偿献血奉献奖”、“无偿献血促进奖”、“无偿献血先进县(市、区)奖”、“无偿献血先进单位奖”。
第三条 市“无偿献血奉献奖”分为金、银、铜奖，分别奖励自愿无偿献血达到三十次、二十次、十次的无偿献血者。
第四条 市“无偿献血促进奖”用以奖励为无偿献血事业捐款人民币30万元以上或捐赠献血车、采血设备价值人民币30万元以上的单位；捐款人民币10万元以上或捐赠采血设备价值10万元以上的个人；长年为无偿献血事业提供公益性服务和宣传的单位及个人；以其它形式为推动我市无偿献血事业作出突出贡献的部门及各界人士。
第五条 市“无偿献血先进县(市、区)奖”用以奖励无偿献血连续一年以上达到100％满足临床用血的县(市、区)； “无偿献血先进单位奖”用以奖励连续一年以上100％完成献血计划指标或自发组织员工参与无偿献血表现突出的单位、企业、厂矿。
第六条 由市卫生局、市红十字会等有关部门组成“无偿献血表彰奖励评定小组”，负责对所报评奖材料进行审核、评定。
第七条 市无偿献血表彰奖励大会每两年举行一次．表彰市“无偿献血奉献奖”、“无偿献血促进奖”和“无偿献血先进县(市、区)奖”、“无偿献血先进单位奖”。获奖者经无偿献血表彰奖励评定小组审批后，由市人民政府、市红十字会联合进行表彰。
第八条 献血者的无偿献血次数、捐赠单位或个人捐赠数额达到国家“无偿献血奉献奖”和“无偿献血促进奖”条件时，由市卫生行政部门、市红十字会分别向省卫生厅、省红十字会报告并提供有关材料，再由省卫生厅、省红十字会申报国家无偿献血奖项。
第九条 本办法也适用于华侨、港澳台同胞及外籍人员。
第十条 本办法由市卫生局和市红十字会负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。
附则：献血量的计算以全血200毫升为一次，400毫升为两次。成份血每一个机采单位按四次计算。
《献血法》实施前的无偿献血次数可累加计算。
本办法表彰的各类奖项为荣誉奖励，个人获奖殊荣供有关部门参考。