吉林省白山市人民政府


白山市烟草制品零售点合理布局有关规定
白山政令[2005]2号


　　《白山市烟草制品零售点合理布局有关规定》已经2005年4月14日市政府第3次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。




　　　　　　　　　　　　市 长


　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十八日





　　　白山市烟草制品零售点合理布局有关规定

　　第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强烟草专卖管理，规范卷烟市场秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和《国家烟草专卖局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》（国烟专〔2004〕278号）的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于在白山市八道江区行政辖区内，申请烟草专卖零售许可证、从事烟草制品零售经营业务的单位和个人。
其他各县（市）的烟草制品零售点合理布局规定，由其根据实际情况另行制定。
　　第三条 烟草制品零售点（以下简称零售点）实行合理布局、总量控制、条件公开、规范管理的原则。
　　第四条 设立烟草制品零售点，应当根据本区域内的人口数量、交通状况、经济发展水平、居民消费能力等情况综合确定，一般不应当超过本区域内人口总数的4.5‰。
　　第五条 申请从事烟草制品零售经营业务的单位和个人，必须具有法定的民事行为能力和独立承担民事责任的能力。
　　第六条 申请烟草制品零售许可，应当具备下列条件：
　　（一）有固定的经营场所；
　　（二）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
　　（三）符合烟草制品零售点合理布局的规定要求；
　　（四）符合烟草专卖法规、规章和政策规定的其他条件。
　　租赁经营的场所，租赁期应当在一年以上；所租赁的经营场所应当手续齐全，且不妨碍公共利益。
　　第七条 烟草专卖零售点的布局规划，按下列规定执行：
　　（一）市区内繁华街道两侧400延长米内，应当不超过8个零售点，相邻零售点间隔应当不小于40米；
　　（二）市区普通街道两侧500延长米内，应当不超过8个零售点，相邻零售点间隔应当不小于50米；
　　（三）乡（镇）街道两侧400延长米内，应当不超过8个零售点；
　　（四）闹市区每30延长米可以设立1个零售点；
　　（五）农村每一个自然屯可以设立1-2个零售点；
　　（六）汽车站、火车站的零售点设置最多不超过3个；
（七）大型商场、商厦、批发市场内设1-2个零售点；
　　（八）各类宾馆、饭店、酒楼、洗浴中心、网吧等娱乐场所根据实际情况设立零售点。
　　烟草专卖零售点的具体布局规划，由市烟草专卖行政主管部门根据本条前款的规定制定。
　　第八条 有下列情形之一的，市烟草专卖行政主管部门不予批准设置烟草专卖零售点：
　　（一）中小学校、儿童游乐等场所；
　　（二）经营有毒有害、易燃易爆等危险品的场所；
　　（三）电话亭、美容美发店、流动烟摊等不宜经营烟草制品的场所；
　　（四）以城市居民楼阳台为对外营业的窗口和农村季节性经营的场所；
　　（五）根据城市建设规划，在一年内实施拆迁的区域；
　　（六）法律、法规、规章规定的不宜设置零售点的其他情形。
　　第九条 从事烟草制品零售业务的单位和个人，有下列情形之一的，市烟草专卖行政主管部门可以依法撤销烟草专卖零售许可证：
　　（一）被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上且经责令整顿仍不符合法律、法规规定条件的；
　　（二）拒绝接受烟草专卖行政主管部门检查或以暴力手段抗拒烟草专卖行政执法的；
　　（三）私自出租、出卖、出兑、转让烟草专卖零售许可证或擅自改变经营地址的；
　　（四）法律、法规、规章规定的可以撤销烟草专卖零售许可证的其他情形。
　　第十条 本规定由市烟草专卖局负责组织实施。
　　第十一条 本规定自发布之日起施行。




国家煤矿安全监察局


关于国有大矿瓦斯防治重点监控工作的通知

国家煤矿安全监察局文件
煤安监监一字［2003］12号


各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：

铁法会议后，各单位按照国家局的统一部署，认真开展国有大矿瓦斯防治重点监控，取得了显著成效。实践证明，开展国有大矿瓦斯防治重点监控，是减少重、特大事故的有效措施。为认真落实全国安全生产工作会议精神，突出重点，推进煤矿安全专项整治，进一步做好2003年国有大矿瓦斯防治重点监控工作，现将有关事项通知如下：

一、各级煤矿安全监察机构要在《国有大矿“一通三防”专项监察工作方案》规定的14项主要监察内容的基础上，结合辖区内重点监控对象的实际情况，进一步细化监控内容，突出监控重点，制定监控实施方案，明确年度监控计划、目标，把重点监控工作做细做实。

要围绕瓦斯防治这一主题，组织对辖区内重点监控对象的安

全生产条件、安全生产状况进行一次全面、深入的调查，进一步摸清其安全生产基本情况和存在的主要问题，分矿建立监察档案。

二、要督促辖区内重点监控对象针对其在瓦斯抽放、安全监测监控、通风、综合防尘、防灭火系统和设施、设备、仪器等方面存在的主要问题，制定具体的整改计划和整改期间的安全保障措施，落实整改资金、人员和责任，逐级报办事处和省局（含国家局直属办事处，下同）备案。

要将整改计划列入监察档案，对整改计划执行情况进行跟踪

监察，督促企业改善矿井安全基础条件，加强安全生产管理。

三、要加大监察执法力度，保证监察质量。各办事处对辖区内所有重点监控对象的监察每季度应不少于一次，每次监察都要核实整改计划落实情况并及时上报。对监察中发现的问题要按规定下达执法文书，并对执法文书的落实情况进行跟踪，做到问题不解决不放过。

各省局每季度都要对辖区内国有大矿重点监控情况进行总结，并填写《国有大矿瓦斯防治重点监控季度报表》（附后），于下季度第一个月上旬将总结和报表一并报国家局监察一司（传真：010-64463187，Email：Wangws@chinacoal-safety.gov.cn）。

四、请各省局于3月 15日前将本单位2003年国有大矿瓦斯防治重点监控实施方案和2002年第四季度《国有大矿瓦斯防治重点监控季度报表》报国家局监察一司。

附：国有大矿瓦斯防治重点监控季度报表。


二○○三年二月九日