全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约、中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定的决议

（1960年2月17日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定批准中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约、中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定。


中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定

中华人民共和国政府和缅甸联邦政府，为了促进中缅边界问题的全面解决，为了巩固和进一步发展中缅两国的友好关系，同意在和平共处五项原则的指导下，缔结本协定，并且议定下列各条：
第一条 缔约双方同意立即成立由双方同等人数的代表所组成的联合委员会，并且责成该委员会根据本协定的规定，商谈解决本协定第二条所列的有关中缅边界的各项具体问题，进行勘察边界和树立界桩的工作，起草中缅边界条约。联合委员会定期地在中缅两国的首都或者中缅两国的其他地点举行会议。
第二条 缔约双方同意，有关中缅边界的现存问题按照下列的规定解决：
一、自尖高山起到中缅边界西端终点的全部未定界，除片马、古浪、岗房地区以外，遵照传统的习惯线定界，也就是说，从尖高山起沿着以太平江、瑞丽江、怒江、独龙江为一方和恩梅开江为另一方的分水岭向北，直到在靖丹和木刻戛之间跨越独龙江的地方，然后继续沿着以独龙江和察隅河为一方和除独龙江以外的全部伊洛瓦底江上游支系为另一方的分水岭，直到中缅边界西端的终点为止。联合委员会将派出由双方同等人数的人员组成的联合勘察队，沿着上述分水岭进行勘察，以确定这一段边界线的具体位置，并且树立界桩。
二、缅甸政府同意将属于中国的片马、古浪、岗房地区归还中国。至于归还给中国的这个地区的面积，由联合委员会根据缅甸政府和中国政府分别在1957年2月4日和1957年7月26日提出的并且用地图标明的建议，商谈确定。联合委员会在确定归还给中国的这个地区的面积以后，将派出由双方同等人数的人员组成的联合勘察队，实地勘察这一段边界线的具体位置，并且树立界桩。
三、为了废除缅甸对南碗河和瑞丽江汇合处的、属于中国的猛卯三角地区（即南碗指定区）所保持的“永租”关系，中国政府同意把这个地区移交给缅甸，成为缅甸联邦领土的一部分。作为交换，缅甸政府同意，把班洪部落和班老部落在1941年6月18日中英两国政府换文划定的、从南定河和南帕河汇合处到南段已定界第一号界桩为止的边界线以西的辖区划归中国，成为中国领土的一部分。至于划归中国的这些地区的面积，中国政府和缅甸政府分别在1957年7月26日和1959年6月4日提出了用地图标明的建议。两国政府的建议中互相一致的地区，肯定划归中国。两国政府的建议中关于班洪部落的辖区有出入的地区，由联合委员会派出双方同等人数的人员组成的小组实地查明该地区是否属于班洪部落管辖，以便确定该地区是否移交中国。划归中国的班洪部落和班老部落辖区的面积这样确定以后，联合委员会将派出由双方同等人数的人员组成的联合勘察队，实地勘察这一段边界线的具体位置，并且树立界桩。
四、从南定河和南帕河汇合处到南段已定界第一号界桩为止的一段边界，除本条第三款所规定的调整以外，按照1941年6月18日中英两国政府的换文定界。联合委员会将派出由双方同等人数的人员组成的联合勘察队，沿着这一段边界线进行定界、标界和树立界桩的工作。
第三条 缔约双方同意，联合委员会在解决本协定第二条中所列的有关中缅边界的现存问题以后，将负责起草中缅边界条约，其中不仅将包括本协定第二条所提到的各段边界，而且将包括过去已经划定、无需加以更改的各段边界。新的边界条约经两国政府签订和生效后，将代替一切旧的有关两国边界的条约和换文。中国政府根据一贯反对外国特权和尊重其他国家主权的政策，声明放弃1941年6月18日中英两国政府换文所规定的、中国参加经营缅甸炉房矿产企业的权利。
第四条 一、本协定须经批准，批准书应尽速在仰光交换。
二、本协定在互换批准书以后立即生效，到两国政府将签订的中缅边界条约生效时自动失效。
1960年1月28日订于北京，共两份，每份都用中文和英文写成，中、英两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府全权代表 缅甸联邦政府全权代表
周恩来 奈温
（签字） （签字）
* *
这个协定已由中华人民共和国主席于1960年2月19日批准，缅甸联邦总统于1960年5月12日批准。协定自1960年5月14日生效。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于决定签订中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定、中华人民共和国和缅甸联之间的友好和互不侵犯条约的全权代表的决议

2． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约、中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定的决议





吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅转发省地方志编委会关于进一步加强对地方志工作领导意见的通知
(吉政办发[2003]20号)

　　各市州、县(市、区)人民政府,省政府有关部门:

　　吉林省地方志编委会《关于进一步加强对地方志工作领导的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

　　二○○三年四月十七日

　　关于进一步加强对地方志工作领导的意见

　　(省地方志编委会　二○○三年三月十一日)

　　为全面落实党的十六大精神,积极推进先进文化建设,顺利完成全省第二轮修志任务,进一步加强对地方志工作的领导,不断开创地方志工作的新局面。现提出以下意见:

　　一、要从推进先进文化建设的高度,充分认识编纂社会主义新方志的重大意义。江泽民同志明确指出:“编纂社会主义新方志是两个文明建设的组成部分,是社会主义文化建设的系统工程,是承上启下,继往开来,服务当代,有益后世的千秋大业”。各级政府一定要站在“三个代表”的高度,充分认识编修社会主义新方志的重要性和必要性,把修志工作作为先进文化建设的重要组成部分,予以高度重视,不断推进此项工作的开展。

　　二、要切实加强领导,把编纂社会主义新方志纳入各地经济建设、社会发展规划和各级政府任务之中。按照《国务院办公厅关于进一步加强地方志编纂工作的通知》(国办发〔1996〕47号)中关于“地方各级人民政府要继续重视地方志编纂工作,切实加强领导”,“各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程,明确一位领导同志负责”的要求,各市州和县(市、区)政府要把地方志工作切实纳入当地经济社会发展规划和政府工作日程,纳入领导工作目标责任制。各级政府的领导同志要定期或不定期的研究地方志工作进展情况,及时协调解决工作中遇到的问题,真正把修志工作作为“官职”、“官责”落到实处。

　　三、要尽快调整充实各级地方志编委会组成人员。各级政府要通过各级地方志编委会的工作,来实现对地方志工作的领导。要结合政府换届,尽快调整充实地方志编委会组成人员。政府主要领导要兼任地方志编委会主任,政府分管领导兼任副主任,其他组成人员指定有关部门的负责同志参加。这项工作要在2003年上半年完成。

　　四、要理顺工作关系,加强修志队伍建设。建议县一级修志工作由政府办公室负责,但要保留地方志办公室的名称,并明确修志人员编制,配备专职修志人员。地方志办公室主任由政府办公室主任兼任,另有一名政府办公室副主任专职分管地方志工作。要采取聘用制的办法,面向社会公开招聘修志良才。要选配热爱方志事业、政策和文字水平较高、熟悉地情的同志担任修志机构领导。要选调年轻后备干部参加修志,实现创佳志与育良才双向促进。要合理解决修志人员的技术职称评聘问题,妥善解决他们的福利待遇问题。省、市州、县(市、区)要分层次举办培训班,提高修志人员的政治和业务素质。

　　五、要确保修志工作经费,努力改善修志机构的办公条件。修志工作是政府行为,要做到“官书”、“官修”。各地要把修志工作的正常经费和出书经费纳入本级财政预算,真正做到经费到位。要保障修志人员正常办公的必要条件,积极创造条件,用现代化设备武装修志机构。各级政府要统一规划,统筹安排,尽快解决修志机构办公条件差的问题,以保证新一轮修志的效率和质量。