国家工商局


个人独资企业登记管理办法


第一章 总则
第一条 为了确认个人独资企业的经营资格，规范个人独资企业登记行为，依据《中华人民共和国个人独资企业法》（以下简称《个人独资企业法》），制定本办法。
第二条 个人独资企业的设立、变更、注销，应当依照《个人独资企业法》和本办法的规定办理企业登记。
第三条 个人独资企业经登记机关依法核准登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。
个人独资企业应当在登记机关核准的登记事项内依法从事经营活动。
第四条 工商行政管理机关是个人独资企业的登记机关。
国家工商行政管理局主管全国个人独资企业的登记工作。
省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个人独资企业的登记工作。
市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个人独资企业登记。

第二章 设立登记
第五条 设立个人独资企业应当具备《个人独资企业法》第八条规定的条件。
第六条 个人独资企业的名称应当符合名称登记管理有关规定，并与其责任形式及从事的营业相符合。
个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。
第七条 设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地登记机关申请设立登记。
第八条 个人独资企业的登记事项应当包括：企业名称、企业住所、投资人姓名和居所、出资额和出资方式、经营范围及方式。
第九条 投资人申请设立登记，应当向登记机关提交下列文件：
（一）投资人签署的个人独资企业设立申请书；
（二）投资人身份证明；
（三）企业住所证明；
（四）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。
从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
委托代理人申请设立登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
第十条 个人独资企业设立申请书应当载明下列事项：
（一）企业的名称和住所；
（二）投资人的姓名和居所；
（三）投资人的出资额和出资方式；
（四）经营范围及方式。
个人独资企业投资人以个人财产出资或者以其家庭共有财产作为个人出资的，应当在设立申请书中予以明确。
第十一条 登记机关应当在收到本办法第九条规定的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的发给营业执照；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。
第十二条 个人独资企业营业执照的签发日期为个人独资企业成立日期。

第三章 变更登记
第十三条 个人独资企业变更企业名称、企业住所、经营范围及方式，应当在作出变更决定之日起15日内向原登记机关申请变更登记。
个人独资企业变更投资人姓名和居所、出资额和出资方式，应当在变更事由发生之日起15日内向原登记机关申请变更登记。
第十四条 个人独资企业申请变更登记，应当向登记机关提交下列文件：
（一）投资人签署的变更登记申请书；
（二）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。
从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
委托代理人申请变更登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
第十五条 登记机关应当在收到本办法第十四条规定的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的，换发营业执照或者发给变更登记通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。
第十六条 个人独资企业变更住所跨登记机关辖区的，应当向迁入地登记机关申请变更登记。迁入地登记机关受理的，由原登记机关将企业档案移送迁入地登记机关。
第十七条 个人独资企业因转让或者继承致使投资人变化的，个人独资企业可向原登记机关提交转让协议书或者法定继承文件，申请变更登记。
个人独资企业改变出资方式致使个人财产与家庭共有财产变换的，个人独资企业可向原登记机关提交改变出资方式文件，申请变更登记。

第四章 注销登记
第十八条 个人独资企业依照《个人独资企业法》第二十六条规定解散的，应当由投资人或者清算人于清算结束之日起15日内向原登记机关申请注销登记。
第十九条 个人独资企业申请注销登记，应当向登记机关提交下列文件：
（一）投资人或者清算人签署的注销登记申请书；
（二）投资人或者清算人签署的清算报告；
（三）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。
个人独资企业办理注销登记时，应当缴回营业执照。
第二十条 登记机关应当在收到本办法第十九条规定的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的，发给核准通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。
第二十一条 经登记机关注销登记，个人独资企业终止。

第五章 分支机构登记
第二十二条 个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请设立登记。
第二十三条 分支机构的登记事项应当包括：分支机构的名称、经营场所、负责人姓名和居所、经营范围及方式。
第二十四条 个人独资企业申请设立分支机构，应当向登记机关提交下列文件：
（一）分支机构设立登记申请书；
（二）登记机关加盖印章的个人独资企业营业执照复印件；
（三）经营场所证明；
（四）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。
分支机构从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，还应当提交有关部门的批准文件。
个人独资企业投资人委派分支机构负责人的，应当提交投资人委派分支机构负责人的委托书及其身份证明。
委托代理人申请分支机构设立登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
第二十五条 登记机关应当在收到本办法第二十四条规定的全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。核准登记的，发给营业执照；不予登记的，发给登记驳回通知书。
第二十六条 个人独资企业分支机构申请变更登记、注销登记，比照本办法关于个人独资企业申请变更登记、注销登记的有关规定办理。
第二十七条 个人独资企业应当在其分支机构经核准设立、变更或者注销登记后15日内，将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。
第二十八条 个人独资企业向登记机关备案，应当提交下列文件：
（一）分支机构登记机关加盖印章的分支机构营业执照复印件、变更登记通知书或者注销登记通知书；
（二）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。

第六章 年度检验和证照管理
第二十九条 个人独资企业应当按照登记机关的要求，在规定的时间内接受年度检验。
第三十条 登记机关依法对个人独资企业进行审查，以确认个人独资企业继续经营的资格。
第三十一条 个人独资企业营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
个人独资企业根据业务需要，可以向登记机关申请核发若干营业执照副本。
个人独资企业营业执照遗失的，应当在报刊上声明作废，并向登记机关申请补领。个人独资企业营业执照毁损的，应当向登记机关申请更换。
第三十二条 个人独资企业应当将营业执照正本置放在企业住所的醒目位置。
第三十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让营业执照。
任何单位和个人不得承租、受让营业执照。
第三十四条 个人独资企业的营业执照正本和副本样式，由国家工商行政管理局制定。

第七章 法律责任
第三十五条 未经登记机关依法核准登记并领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，由登记机关责令停止经营活动，处以3000元以下的罚款。
第三十六条 个人独资企业办理登记时，提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得企业登记的，由登记机关责令改正，处以5000元以下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。
第三十七条 个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以2000元以下的罚款。
第三十八条 个人独资企业登记事项发生变更，未依照本办法规定办理变更登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不办理的，处以2000元以下的罚款。
第三十九条 个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的，由登记机关责令限期改正；逾期不备案的，处以2000元以下的罚款。
第四十条 个人独资企业不依照本办法的规定接受年度检验的，由登记机关责令限期接受年度检验，处以3000元以下的罚款。
个人独资企业在年度检验中，隐瞒真实情况，弄虚作假的，由登记机关责令改正，处以3000元以下的罚款。
第四十一条 个人独资企业营业执照遗失，不在报刊上声明作废的，由登记机关处以500元以下的罚款；个人独资企业营业执照遗失或者毁损，不向登记机关申请补领或者更换的，由登记机关处以500元以下的罚款。
第四十二条 个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以下的罚款。
第四十三条 个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的，由登记机关责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
承租、受让营业执照从事经营活动的，由登记机关收缴营业执照，责令停止经营活动，处以5000元以下的罚款。
第四十四条 伪造营业执照的，由登记机关责令停业，没收违法所得，处以5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 个人独资企业成立后，无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月的，吊销营业执照。
第四十六条 登记机关对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记的，对直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 登记机关的上级部门有关主管人员强令登记机关对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记，或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的，对直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则
第四十八条 本办法施行前依据《中华人民共和国私营企业暂行条例》登记成立的私营独资企业，符合《个人独资企业法》规定的条件的，依据《个人独资企业法》和本办法登记为个人独资企业。
第四十九条 本办法自公布之日起施行。



河南省濮阳市人民政府办公室


濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市科技企业孵化器认定和管理办法（试行）的通知

濮政办〔2011〕8号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市科技企业孵化器认定和管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二〇一一年三月一日


濮阳市科技企业孵化器认定和管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《濮阳市自主创新体系建设和发展规划（2009—2020年）》，规范全市科技企业孵化器的管理，营造激励自主创新的环境，加快科技成果转化，培育科技型中小企业，发展高新技术产业，努力建设创新型濮阳，参照国家《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔
2010〕680号）和《河南省科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（豫科
高〔2008〕21号），制定本办法。
第二条 科技企业孵化器（以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的重要核心内容，是加强产学研合作、进行科技招商、人才招商的重要平台。
第三条 建设孵化器是加快高新技术产业发展的一项长期性的重要战略措施，是规模化培育科技型中小企业、增加就业、增加税源的重要举措。各县（区）管理部门要深刻认识建设孵化器的重要性，增强紧迫感，采取切实措施，加大工作力度，超常规地支持发展孵化器。
第四条各县（区）科技行政主管部门及高新区、工业园区管委会负责对所辖地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。
第二章 主要功能与目标

第五条孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。
第六条孵化器的发展目标：
1．落实自主创新战略，营造适合科技创业的局部优化环境，培育高端的、前瞻的和具有带动作用的战略性新兴产业的早期企业，贡献于区域产业升级和经济结构调整，促进经济增长方式转变；
2．落实人才强市战略，以孵化器为载体，以培养科技创业人才为目标，构建并完善创业服务网络，持续培养、造就具有创新精神和创业能力的创业领军人才，吸引科技创业者服务于创新型
濮阳建设。
第七条鼓励大型企业、科研机构等建立专业孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，促进传统产业的技术升级和经济结构调整，提升行业竞争力。专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。

第三章 认定与管理

第八条在濮阳市辖区范围内注册成立的孵化器，可依照本办法申请认定。
第九条市科技行政主管部门负责市级孵化器的认定和管理工作。
第十条申请认定市级孵化器，应当具备下列条件：
1．发展方向明确，符合本办法第二条所规定的条件;
2．领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占50%以上；
3．可自主支配场地面积在3000平方米以上（如是专业技术型孵化器，则可自主支配场地面积
2000平方米以上），其中孵化企业使用的场地占2/3以上；
4．服务设施齐备，公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地；
5．管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全；
6．在孵化器自主支配场地内的在孵企业达10家以上（如是专业技术型孵化器，则在孵企业应达
5家以上）；
7．累计毕业企业在5家以上，毕业企业及在孵企业为社会提供200个以上的就业机会（如是专业技术型孵化器，则毕业企业在3家以上，毕业企业及在孵企业为社会提供100个以上的就业机会）；
8．孵化器自身拥有30万元以上的种子资金或孵化资金，并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系；
9．实际运营时间在1年以上，经营状况良好；
10．专业技术型孵化器自身应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询、专业化的管理培训能力。
第十一条市级孵化器的孵化企业应当具备以下条件：

1．企业注册地及办公场所必须在孵化器的孵化场地内；
2．属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不到2年；
3．企业在孵化器孵化的时间一般不超过3年，满3年的应及时毕业；
4．企业注册资金一般不超过200万元；
5．企业从事研究、开发、生产的项目或产品应属于科学技术部等部门颁布的“国家重点支持的高新技术领域”范围；
6．企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发的科技人员。
第十二条市级孵化器的毕业企业应当具备以下条件：
有2年以上的运营期，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模，年技工贸总收入达500万元以上，且有100万元以上的固定资产和自有资金。
第十三条申报市级孵化器，应首先向所在县（区）科技行政主管部门或高新区、工业园区管委会提出申请，经初审后上报市科技行政主管部门。经市科技行政主管部门审定，对符合条件者认定为市级孵化器，颁发“濮阳市科技企业孵化器”标牌，予以公布。

第四章 政策与措施

第十四条市级孵化器自认定之日起，享受国家及地方制定的相关优惠政策。
第十五条对达到省级、国家级孵化器条件者，市科技行政主管部门负责向上级部门推荐。
第十六条市政府及相关部门将市级孵化器工作纳入全市科技发展规划，设立种子孵化资金，优先支持在孵企业。各县（区）政府及相关部门和高新区、工业园区要将孵化器工作纳入当地的科技发展规划，为孵化器的建设和发展提供必要的支持。
1．加大政府对孵化器补贴的力度。市科技行政主管部门每年组织专家对市级孵化器进行年度工作考核，对考核优秀的孵化器，可按孵化器为在孵企业提供服务（科技咨询、技术评估、人才培训、创业辅导、产品推介、商务代理等）所发生的实际金额，一次性给予50%的补贴（单个孵化器最高额度不超过15万元）。鼓励在孵企业购买科技中介服务，经市科技行政主管部门认定，在孵企业当年所发生的科技中介服务费用（服务内容同上款），可按20%一次性给予补贴（单个项目最高额度不超过5万元）。上述补贴资金，从市科技经费中支出。
2．对孵化器推荐的在孵企业，全市创业风险投资、科技型中小企业技术创新基金要优先支持，担保公司要优先安排担保。
3．支持孵化器优先建设公共研发平台。
第十七条支持和鼓励县（区）政府建立社会公益性的孵化器，引导带动地方创新体系建设；支持和鼓励企业及其它机构创办多种形式的孵化器。县（区）政府、高新区、工业园区及其相关部门，要把孵化器发展作为引进高层次科技创业人才、提升区域自主创新能力和产业技术升级的中心环节。坚持正确导向、强化目标管理、推动体制创新、促进健康发展。县（区）政府、高新区、工业园区及其相关部门，应在孵化器的发展规划、用地、财政等方面提供优惠政策支持。
第十八条各类孵化器要建立创业培训、咨询和辅导的预孵化体系，完善企业成长加速机制，推动孵化器由物理空间、战略规划和资金、技术、人才、市场等深层服务构成的企业加速器建设，提高创业企业的存活率，满足毕业企业的高成长发展需求。
第十九条孵化器应围绕大学生的创业就业工作，创建大学生科技创业见习基地。形成与大学和科研机构的战略合作关系，营造创业环境、完善孵化功能，引导大学生回籍创业就业，缩短
区域差异，促进社会和谐发展。
第二十条市科技行政主管部门每年对市级孵化器进行考核，对连续2年达不到条件的孵化器，将取消其市级孵化器的资格，并对在孵化器工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。

第五章 附则

第二十一条本办法自发布之日起试行。