德州市人民政府办公室关于印发《德州市政务公开责任追究暂行办法》的通知
山东省德州市人民政府办公室
德政办发〔2005〕48号
德州市人民政府办公室关于印发《德州市政务公开责任追究暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:
《德州市政务公开责任追究暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
德州市人民政府办公室
二OO五年十二月三十一日
德州市政务公开责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保证政务公开有关规定和措施落到实处,依据《德州市政务公开暂行规定》,制定本办法。
第二条 本办法适用于各级政府、政府部门、依法行使行政管理和社会服务职能的事业单位、法律法规授权的其它组织、政府机关依法委托的组织及其工作人员。驻德依法行使行政职能的省直机关单位及其工作人员亦适用本办法。
第三条 本办法所称政务公开责任,是指应当实行政务公开的部门单位及其工作人员,在履行职责时违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
第四条 政务公开的责任追究由行政监察、人事等部门负责。
第五条 政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、责任与处理相适应的原则。
第二章 责任追究范围和对象
第六条 各级政府、政府部门、依法行使行政管理和公共服务职能的事业单位、法律法规授权的其它组织、政府机关依法委托的组织,违反政务公开有关规定,具有下列情形之一的,追究其主要领导、分管领导和直接责任人的责任:
(一)没有实行政务公开,在政务活动中搞“暗箱操作”的;
(二)政务公开流于形式,公开内容不全面、不彻底,承诺不践诺的;
(三)在政务公开中避重就轻,故意隐瞒重要信息的;
(四)在政务公开工作中弄虚作假,欺骗群众和上级组织,逃避监督或骗取荣誉的;
(五)授意、指使或者怂恿下属人员干扰政务公开,或者设置障碍,抵制政务公开监督检查的;
(六)不及时处理群众的举报投诉,对有关责任人包庇纵容,不向群众公开处理结果,致使矛盾激化的;
(七)其它违反政务公开有关规定,且不按要求整改的。
第七条 工作人员违反政务公开有关规定,发生下列行为之一的,追究有关责任人的责任:
(一)工作时间脱岗、漏岗、延误正常公务,或者无正当理由拒绝办理正常公务的;
(二)对符合条件,手续齐备的事项不予受理、不及时办理和批复的;
(三)不履行服务承诺的;
(四)擅自提出额外的办事条件和要求的;
(五)拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关检查、监督或编造情况、隐瞒问题的;
(六)其它违反政务公开有关规定,且拒不改正的。
第三章 责任追究
第八条 对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人,按以下办法追究责任:
(一)责任区分
1.未经主管领导审核批准作出违反政务公开有关规定的行政行为,由直接承办人承担全部责任。
2.经主管领导审核批准或同意后作出的违反政务公开有关规定的行政行为,由主管领导承担主要责任,直接承办人承担次要责任。
3.经过领导班子集体讨论决定作出的违反政务公开有关规定的具体行政行为,由主要领导承担主要责任,分管领导承担次要责任。
(二)责任追究
1.情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正。
2.影响正常工作,或者给群众造成损失的,对部门或单位提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消当年评优、评奖资格。
3.情节严重,影响较大的,对部门或单位给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优、评奖资格;对领导给予通报批评,取消年度评优、评奖资格,视情节依据有关规定给予政纪处分;将直接责任人调离原工作岗位,并按规定给予政纪处分。
4.触犯刑律的,移送司法机关处理。
第九条 作出追究决定前,应当全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据情节、后果准确区分责任,作出相应处理,并下达书面通知。
第十条 实行政务公开责任追究反馈制度,被追究责任的部门、单位及个人,不仅要及时纠正违反政务公开有关规定的行政行为,而且要将改正情况及时书面报同级政务公开领导小组办公室。
第十一条 被追究政务公开责任的部门、单位及个人如对处理结果有异议,应于接到处理通知后5个工作日内向原处理部门或同级人民政府申请复议。受理单位接到复议申请后,应于20日内做出裁决,并下达书面通知。
第四章 附 则
第十二条 本办法由德州市政务公开领导小组办公室负责解释。
财政部关于贯彻《中央预算收入对帐办法》有关外商投资企业税收收入对帐问题的通知
财政部
财政部关于贯彻《中央预算收入对帐办法》有关外商投资企业税收收入对帐问题的通知
1997年1月30日，财政部
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、分金库、国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实财政部、中国人民银行、国家税务总局“关于制发《中央预算收入对帐办法》的通知”（财预字〔1993〕145号）精神，现就外商投资企业税收收入对帐的有关问题通知如下：
一、按照我部《外商投资企业财政登记管理办法》和《关于外商投资企业办理财政登记有关问题的通知》的规定，中央部门外商投资企业增值税、消费税、营业税和企业所得税（以下简称税收）的对帐工作，由财政部驻各地财政监察专员办事机构负责；地方外商投资企业税收的对帐工作，由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）确定的主管财政部门负责。
二、各级财政部门的对帐工作按照财政部《关于改进中央预算收入对帐办法的通知》（财监字〔1995〕87号）的规定执行，根据外商投资企业报送的年度分户财务指标补充资料表、征收机关开具的税收缴款书和国库提供的税收收入报表进行审核、对帐，并填制《外商投资企业税收收入对帐表》和《外商投资企业税收收入对帐汇总表》。
三、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门填制的对帐汇总表应于每年6月15日前报送财政部；财政部驻各地财政监察专员办事机构填制的《省（区、市）报部办理混库扣款一览表》于每年3月底前报送财政部。
四、各级财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事机构在对帐过程中，如发现企业会计报表、税收缴款书、国库收入报表三者反映的数字不一致的，应及时查明原因，区别情况处理：
1．对于企业少缴或者欠缴税款的，应当及时通知企业补缴；
2．对于征收机关漏征、少征税款的，应当及时通知征收机关补征；
3．对于征收机关设置过渡帐户，银行占压库款，中央和地方收入预算混库等问题，应按国家有关规定，通知并督促征收机关和国库按照财政部的规定进行更正。既要将误入地方国库的收入及时调入中央国库，也要将误入中央国库的收入及时调入地方国库。
五、企业、征收机关和国库应当及时将补缴、补征税款的情况和混库更正结果通知财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事机构。对无正当理由拒不按照财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事机构的通知要求更正的，经审查核实后，对有关责任单位和责任人，将依照国家有关法规予以处罚。
六、各缴款企业、征收机关和国库要积极配合财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事机构，做好外商投资企业税收收入的对帐工作，并将这项工作与开展财政监督检查有机结合起来，不断提高外商投资企业财务管理水平。
七、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和财政部驻各省财政监察专员办事机构可根据本通知的规定，结合本地实际，制定具体实施办法，并报财政部备案。
八、本通知自发布之日起实施。
附件：一、外商投资企业税收收入对帐表
二、外商投资企业税收收入对帐汇总表
附件一：外商投资企业税收收入对帐表
企业名称： 19 年 单位：人民币元
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| 项 目 |收入合计|增 值 税|消 费 税|营 业 税|企业所得税|
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| 企业会计报表数 | | | | | |
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| 已开税票数 | | | | | |
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| 国库收入报表数 | | | | | |
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| 差额原因及更正情况 | — | — | — | — | — |
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| 企业少缴漏缴 | | | | | |
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| 已更正金额 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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| 税务机关少征漏征 | | | | | |
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| 已更正金额 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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| 银行占压库款 | | | | | |
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| 已更正金额 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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| 混库原因及更正情况 | — | — | — | — | — |
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| 混入下级金库 | | | | | |
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| 混入上级金库 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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| 本级金库混淆 | | | | | |
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制表人： 制表日期： 年 月 日
附件二：外商投资企业税收收入对帐汇总表
企业汇总户数： 19 年 单位：人民币万元
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| 项 目 |收入合计|增 值 税|消 费 税|营 业 税|企业所得税|
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| 企业会计报表数 | | | | | |
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| 已开税票数 | | | | | |
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| 国库收入报表数 | | | | | |
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| 差额原因及更正情况 | — | — | — | — | — |
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| 企业少缴漏缴 | | | | | |
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| 已更正金额 | | | | | |
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| 税务机关少征漏征 | | | | | |
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| 银行占压库款 | | | | | |
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| 混库原因及更正情况 | — | — | — | — | — |
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| 混入下级金库 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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| 混入上级金库 | | | | | |
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| 本级金库混淆 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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制表单位：（盖章） 制表人： 制表日期： 年 月 日
国务院办公厅关于转发人事部教育部科技部财政部等部门留学人员回国服务工作部际联席会议制度的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于转发人事部教育部科技部财政部等部门留学人员回国服务工作部际联席会议制度的通知
国办发[2003)11号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、国家计委、国家经贸委、公安部、外经贸部、中国人民银行、中国科学院和国家外国专家局联合制订的《留学人员回国服务工作部际联席会议制度》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二OO三年二月二十七日
留学人员回国服务工作部际联席会议制度
人事部 教育部 科技部 财政部 外交部 国家计委 国家经贸委
公安部 外经贸部 中国人民银行 中国科学院 国家外国专家局
(二OO三年二月十九日)
吸引海外留学人员回国服务工作是我国实施科教兴国战略和人才战略的重要内容。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实中央留学回国工作方针，密切配合，共同努力，吸引了一批留学人员回国服务，将所掌握的先进的科学技术和经营管理经验用于祖国的现代化建设，加快了经济社会各方画的发展。在加入世界贸易组织的新形势下，我国对人才特别是海外人才的需求更为迫切，吸引海外留学人员回国工作或以适当方式为国服务面临新的机遇和挑战。为建立有效的吸引留学人员回国服务工作机制，加强各有关部门的协调配合，提高效率，更好地开展工作，经国务院同意，建立留学人员回国服务工作部际联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议的职责
学习贯彻党中央、国务院关于留学人员回国工作和为国服务的方针、政策；了解掌握全国留学人员回国服务情况；就留学人员回国工作和为国服务的相关政策性问题提出建议；加强部际沟通协作；指导各地区、各部门留学人员回国和为国服务工作。
二、联席会议的成员单位
人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、公安部、国家计委、国家经贸委、外经贸部、中国人民银行、中国科学院、国家外国专家局等12个部门。
人事部为联席会议组长单位，联席会议组长由人事部领导同志担任；副组长单位为教育部、科技部、财政部，副组长由教育部、科技部、财政部领导同志担任；联席会议成员为各部门负责留学人员工作的有关司局领导同志。
三、联席会议工作规则
联席会议原则上每半年召开一次例会。根据工作需要，或按照领导同志指示，可以临时召集会议。出席会议人员根据会议议题确定。
联席会议的议题主要包括：传达、贯彻党中央、国务院领导关于留学人员回国工作或为国服务的指示精神；研究留学回国工作的新情况、新问题；讨论需要沟通的政策规定及有关重点工作；交流通报留学回国工作情况；就有关工作进行协商并提出落实办法。
对有关留学回国工作的重大问题，经联席会议研究后，以联席会议名义报国务脘审定。各成员单位在各自的职责范围内开展工作。
四、联席会议的工作要求
(一)各成员单位在联席会议召开前提出会议议题，经人事部会同教育部等有关部门研究后，提交联席会议讨论。
(二)联席会议结束后，就会议主要内容形成文字纪要，经与会单位同意后，印发联席会议各成员单位贯彻落实。
(三)会议做出的决定，按照部门职能，分工负责，具体落实。 ，
(四)各成员单位要积极支持，相互配合，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。