湖北省人民政府


湖北省体育设施建设和管理规定
湖北省人民政府



第一条 为了加强体育设施的建设和管理，发展体育事业，增强人民体质，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据《中华人民共和国体育法》、《湖北省体育市场管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内所有体育设施的建设和管理，适用本规定。
本规定所称的体育设施，是指用于体育训练、比赛和锻炼的场所、建筑物和固定设施，包括向社会开放的公共体育设施和机关、团体、学校、企事业单位内部使用的非公共体育设施。
第三条 县（含县级市、省辖市的区，下同）以上体育行政部门主管公共体育设施建设和管理工作，并对机关、团体、学校、企事业单位内部使用的非公共体育设施的建设、管理工作进行业务指导。
城建、土地、工商、税务、教育、公安等有关行政管理部门按各自的职责，依法做好体育设施的管理工作。
第四条 所有单位和个人都应当遵守体育设施建设和管理的法律、法规和规章，爱护体育设施，禁止任何单位和个人破坏、非法侵占体育设施和擅自改变体育设施的使用性质及用途。
第五条 各级人民政府应当把公共体育设施建设列入当地国民经济和社会发展规划，并组织实施。
各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，把公共体育设施建设纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划。
乡（镇）、村的体育设施建设应当纳入乡（镇）、村建设规划。
第六条 体育设施的建设应当遵循统筹安排、因地制宜、合理布局、规范实用、方便群众的原则。
第七条 新建城市居住区的公共体育设施，其面积应当达到国家规定的人均0.2—0.3平方米的标准。
改建、扩建城市居住区的公共体育设施，不得改变其使用性质，不得减少原使用面积。
新建、改建、扩建乡（镇）、村居住区的公共体育设施，其面积应按不低于本条第一款规定的标准执行。
第八条 新建、扩建的各级各类学校的体育设施面积，应当按照国家制定的各级各类学校用地定额标准，给予保证；尚未达到体育设施面积定额标准的，应当创造条件，逐步达到定额标准。
第九条 机关、团体和企事业单位应当因地制宜规划和建设体育设施，为职工开展体育活动创造条件。
第十条 各级人民政府应将公共体育设施建设所需资金，纳入基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加资金投入。县以上体育行政部门应当通过多种渠道，依法筹集公共体育设施的建设资金。
鼓励企事业单位和其他组织以及个人自愿投资、捐资、赞助建设公共体育设施。
第十一条 公共体育设施竣工后，应经验收合格方可使用。验收时应有当地县以上体育行政部门参加。
第十二条 因城市建设需要占用公共体育设施的，城市建设规划部门应当与体育行政部门协商，并另行安排符合城市规划和使用要求的体育设施新址。
建设单位必须依据先建后迁的原则，按原体育设施的面积、功能和标准，在新址建造偿还，并报省体育行政部门备案。
第十三条 因城市、乡（镇）村建设需要占用学校体育设施，城市建设规划部门应当与教育行政部门和学校协商。有条件在校园附近新建体育设施的，城市建设规划部门应当另行安排符合教学要求的体育设施新址，由建设单位按原体育设施面积和标准建设偿还；无法安排体育设施新址
建设的，由建设单位按调整校舍和在校园内新建体育设施的标准予以补偿，补偿费用应当全额用于学校体育设施的建设。
第十四条 临时占用公共体育设施开展非体育性活动，须经当地体育行政部门同意后方可使用。临时占用期满后，应当恢复公共体育设施的原有功能，保证公共体育设施完好。
禁止占用学校的体育设施，但政府组织的公众集会等活动需要临时使用学校体育设施的除外。
第十五条 公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动。实行有偿使用的，应当对学生、老年人、残疾人在收费上实行优惠。
鼓励具备条件的非公共体育设施向社会开放。
第十六条 公共体育设施可以开展适合本设施的体育性经营活动。所收取的费用，应当用于公共体育设施的维修、保养和体育事业的发展。
第十七条 公共体育设施的管理和经营单位，应当按照国家有关规定，定期对公共体育设施进行维修保养，保证公共体育设施正常使用。
公共体育设施的管理和经营单位，应当建立和健全使用、安全、卫生等管理制度，保证体育设施的完好和使用安全。
第十八条 机关、团体、学校、企事业单位的非公共体育设施应当有专职或者兼职人员负责日常管理工作，定期维修，保证安全使用。
第十九条 体育设施管理实行定期检查制度。体育行政管理人员依法对体育设施的使用和管理进行监督和检查，在执行公务时必须出示由省人民政府统一颁发的行政执法监督检查证件。
第二十条 体育行政管理人员必须遵纪守法、秉公执法、热情服务。对为体育设施建设和管理作出突出贡献的人员，由各级人民政府或县以上体育行政部门给予表彰和奖励。
第二十一条 侵占、破坏公共体育设施的，由县以上体育行政部门责令限期改正，并依法承担民事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 未经批准，改变公共体育设施性质和用途的，由县以上体育行政部门责令限期改正，并由其上级主管部门对责任人给予行政处分；造成损失的，依法承担民事责任。
第二十三条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。
第二十四条 对滥用职权、徇私枉法、玩忽职守，致使体育设施遭受严重损坏的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定在实施中的具体问题，由省体育行政部门负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1997年7月16日
国家烟草专卖局


国烟科[2004]91号



国家烟草专卖局关于印发2004年度行业质量监督工作计划的通知




行业各直属单位：
　　今年是烟草行业实现省级烟草“工商分离”后的第一年，全行业质量监督工作要认真贯彻全国烟草工作会议精神，加大质量监督工作的力度，为企业提供优质服务，进一步提高工作质量和水平。现将2004年全行业质量监督工作计划印发给你们，并就有关问题提出如下意见：
　　一、烟草质量监督工作的指导思想
　　为适应行业战略性重组，全行业质量监督工作要转变观念，调整思路，本着为企业发展服务的宗旨，努力实现从对生产过程和消费市场的质量监督转变为对消费市场的质量监督。原生产过程的质量监督主要由生产企业自主进行。质量监督工作仍坚持全国统一组织开展的原则，重点放在对产品的安全性及卫生指标方面。质量监督工作必须严格在国家局质量监督主管部门的领导下，坚持依法行政原则，积极完善和建立认证制度和开展资格认证的工作。
　　二、烟草质量监督工作的主要任务
　　根据中华人民共和国《烟草专卖法》、《产品质量法》和《标准化法》等法规，烟草质量监督工作的主要任务是：对在中国境内销售的卷烟、烟叶、卷烟辅助材料（列入专卖品名录的产品）及国家局规定的质量监督产品进行质量监督。
　　三、烟草质量监督的工作安排
　　（一）烟叶的质量监督
　　1、开展工商交接烟叶质量监督。各卷烟生产企业要在“工商交接烟叶信息网”上及时填报相关信息，国家烟草质量监督检验中心（以下简称质检中心）和省级烟草质量监督检测站（以下简称省级质检站）要加大对工商交接烟叶、特别是打叶复烤环节交接烟叶等级质量的监督抽查，并通报质检结果，以培育烟叶生产经销部门的诚信经营观，促进工商交接烟叶等级合格率稳步提高。
　　2、开展国产和进口烟叶、卷烟中农药残留量的监测，并适时通报检测结果，逐步建立相关检测结果的数据库。
　　3、加强对烟草转基因成分的监控。各烟叶生产、加工、经营单位要严格执行《国家烟草专卖局关于加强对转基因烟草监控的通知》（国烟科[2003]387号）等有关规定，严防有关转基因成分的烟叶混入。中国烟草进出口烟叶检测站要积极开展对国产、进口烟叶和卷烟中转基因成分的监督抽查。
　　（二）卷烟产品的质量监督
　　卷烟质量监督抽查的重点是：进出口产品、近两年在抽查和统检中出现过不合格和质量波动较大的产品；产销量大、市场覆盖面广的产品。
按照今年7月1日起盒标焦油量高于15毫克/支的卷烟不能上市的要求，加大对卷烟焦油量的监控，监控的重点是名优烟、优等品、10万箱以上牌号以及重点企业的卷烟产品，并及时通报抽检结果（具体安排见附件）。
　　（三）卷烟材料的质量监督
　　落实国家局、总公司2002年第1号《通告》精神，以维护卷烟生产企业和消费者的利益为首要目的，以产品的安全、卫生为监督重点，进一步加大对卷烟纸、烟用接装纸、丝束、滤棒和烟用香精香料等烟用材料质量监督力度，努力营造烟用材料市场公开、公平、公正竞争的良好环境，推进烟用材料市场准入和诚信制度建设（具体安排见附件）。
　　四、烟草质量监督的工作要求
　　各省级烟草质量监督主管部门要根据本年度行业质量监督工作计划，结合本辖区实际情况，有针对性地制定所辖地区本年度质量监督工作计划，并于3月10日前报国家局科教司备案。原则上，省级质检站对辖区市场销售的不同牌号（规格）卷烟的抽检每季度进行一次（抽检样品须在销售仓库抽样）；烟用材料的抽检在国家局质量监督主管部门的领导下统一组织。省级质检站的抽检结果要及时汇总到质检中心，不得自行发布。对于没有列入国家局、省级局年度质检计划的监督检查，有关企业有权拒绝。







　　 附 件：

　　2004年度烟草行业质量监督工作计划
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=728&pic_id=0