广东省人民政府办公厅


广东省个体医生和联合医疗机构管理规定
广东省人民政府办公厅



第一条　为加强对个体医生和联合医疗机构的管理，保障人民健康，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条　本规定所称的个体医生，是指不在国家、集体卫生医疗机构任职，个人独立开业行医的医务人员。
本规定所称联合医疗机构，是指个体医生按自愿组合、自筹资金、自找场地、自行管理、自负盈亏的原则开办的医院、诊所。
第三条　个体医生和联合医疗机构是社会主义医疗卫生事业的补充，其合法权益受国家法律保护。
个体医生和联合医疗机构必须遵守国家法律、政策，加强社会主义医德修养。严禁弄虚作假骗取财物。
第四条　个体医生和联合医疗机构以从事医疗工作为主，同时应承担卫生防疫、妇幼保健、计划生育、卫生宣传等工作。
第五条　个体医生和联合医疗机构必须经所在县（市）卫生行政部门批准，领取开业执照，方可开业，并接受卫生行政部门管理、监督。
开业执照不得出租、借用、转让、涂改和伪造。
凡已领有工商行政管理部门核发的营业执照的个体医生和联合医疗机构，应在本规定颁布之日起三十天内向卫生行政部门申报，重新办理开业审批手续，方能继续开业。
开业执照由省卫生厅统一印制，所在地县（市）卫生行政部门核发，每年核验一次。
第六条　具备下列条件之一者，可申请个体开业行医：
（一）领有县以上卫生行政部门颁发的开业合格证书者；
（二）领有高等医学院校、中等卫生学校毕业证书，从事医疗工作连续五年以上者；
（三）经市（地）以上卫生行政部门考试合格，获得医师（士）、中医师（士）或相应职称，从事医疗工作连续五年以上者；
（四）祖传师授的学徒，民族医，草药医，从事针灸、正骨等医疗工作连续五年以上，经县以上卫生行政部门考核合格者。
凡属下列情况之一者，不得申请个体开业行医：
（一）国家或集体医疗机构的现职医务人员；
（二）擅自离职者（五年以内）或被开除公职者（七年以内）；
（三）毕业于国家医学院校而不服从国家分配者（五年以内）；
（四）精神病、传染病患者，丧失智能者；
（五）在服刑期者；
（六）开业中因严重过失，被撤销行医资格者。
第七条　具备下列条件之一者，可申请开办联合医疗机构：
（一）联合医院工作人员不得少于：医师四人，护士六人（产科医院助产士二人），药剂师二人，检验士一人，Ｘ光技士一人；病床不少于二十张；还必须有相应的医疗设备、经费和用房面积。
（二）联合诊所工作人员不得少于：医师、医士各一人，护士三人（产科诊所助产士一人），药剂士一人；还须有相应的医疗设备、经费和用房面积。
第八条　凡申请个体开业行医者，必须提交下列证件：
（一）申请书；
（二）当地正式户口簿；
（三）毕业证书或职称证书或考核合格证书；
（四）体格检查表，从事医务工作年限证明书。
离休、退休、退职人员还应提交有关证书。
第九条　凡申请开办联合医疗机构者，必须提交下列证件：
（一）申请书；
（二）工作人员名单和简况，负责人履历表；
（三）各工作人员的毕业证书或职称证书，体格检查表；
（四）联合医疗机构章程；
（五）各项规章制度和收费标准；
（六）医疗机构建筑平面图。
第十条　联合医疗机构章程应载明下列主要事项：
（一）机构的名称、地址；
（二）宗旨，开业科目、范围；
（三）组织管理机构的产生、形式及其职权；
（四）成员的权利与义务；
（五）出资方式、数额和各种医疗设备；
（六）分配形式；
（七）参加、退出的条件和程序；
（八）章程修改程序；
（九）其他需要说明的事项。
第十一条　对申请个体医生者，分别按下列规定进行专业考核，合格者发给开业执照：
（一）持有中等以上医学院毕业证书或已取得相应的卫生技术职称证书者，由县（市）卫生行政部门进行临床技术操作考核、鉴定；
（二）无毕业证书或卫生技术职称证书者，由市（地）卫生行政部门进行专业理论考试和临床技术操作考核。不合格者，仍可参加每两年一次的考核。
（三）民族医或草药医，从事针灸、正骨业务者，由县（市）卫生行政部门进行技术考核和验证病例。
联合医疗机构工作人员的专业考核、鉴定，按前三款规定执行。
卫生行政部门对个体医生和联合医疗机构进行专业考核、鉴定，按规定收取技术考核费。
第十二条　个体医生挂牌，应写本人姓名冠以技术职称，并附注批准开业的科目范围。
联合医疗机构名称不得冠以省、市（地）、县（区）名。
第十三条　个体医生、联合医疗机构工作人员，可申请参加当地卫生工作者协会。
第十四条　按国家规定，个体医生和联合医疗机构不须办理工商业登记，其从事医疗保健的收入免征营业税和所得税。
第十五条　个体医生和联合医疗机构应按规定向所在县（市）卫生行政部门交纳管理费（收费标准由省卫生厅会同省物价局另行拟订，报省政府批准）。
第十六条　联合医疗机构实行院（所）长负责制。院（所）长人员变换应报发证机关备案。
第十七条　个体医生、联合医疗机构须在批准的地点按核定科目执业。需变更地点、科目或歇业、复业的，应报原发证机关批准。需跨县（市）行医的，应征得原发证机关同意，持原发证机关的证明和开业执照，经迁入地发证机关同意后，方能换取当地开业执照。离开迁入地时，应退
交所换的开业执照。
第十八条　个体医生死亡或失踪，其家属或所在街道、居委会、村民委员会应及时向发证机关报告，代办注销开业执照手续。
联合医疗机构增减或换工作人员，应向发证机关办理有关手续。
第十九条　个体医生、联合医疗机构执业使用的各种印章，要报发证机关备案。
第二十条　个体医生和联合医疗机构张贴或刊播广告，应先报卫生行政部门审查批准，再向工商行政管理部门办理有关手续。违者由工商行政管理部门按广告管理规定处理。
第二十一条　医疗用的各种记录簿、统计表册、收费单据等，由县（市）卫生行政部门统一印制。
病历记录、处方、报告、证明存根、单据等有关资料应保存五年。
第二十二条　个体医生和联合医疗机构必须严格遵守卫生行政部门颁发的各项医疗护理操作规程，建立健全各项规章制度。
第二十三条　个体医生、联合医疗机构必须遵守国家的物价政策和财经纪律，各种医疗服务收费要严格按照国家规定的标准执行。
第二十四条　联合医疗机构的医师出具的死亡证明书，助产士出具的出生证明书与国家、集体办的同级卫生医疗机构出具的证明书有同等效力。
第二十五条　个体医生经发证机关批准才得配备与其业务范围相应的、供配方使用的常用药和急救药（毒、麻、限、剧药品除外），但不得对外经营药品和配制药品。
民族医、草药医使用的中草药，按传统习惯办理。
第二十六条　对危、急、重病人须先行救治；无力诊治的，应即转送上级医院或告知病人另行就医，不得延误治疗。
第二十七条　发现法定传染病或疑似症候患者，应按有关规定及时处理和报告。
第二十八条　发生医疗事故或事件，应即向发证机关报告，并协助发证机关调查处理；对有关的病案，资料不得涂改、伪造、隐藏、销毁。
因医疗事故造成病人损失的，应负经济赔偿责任。
第二十九条　联合医疗机构的股金分红每年最高不得超过股金额的百分之十五。
第三十条　联合医疗机构可在当地银行开立帐户。
第三十一条　对模范执行本规定，取得显著成绩者，由所在地卫生行政部门或卫生工作者协会予以表扬和奖励。
第三十二条　对违反本规定者，由卫生行政部门按下列规定处理：
（一）对违反第五条一、二、三款规定者，予以取缔，并处以二百元以下罚款；
（二）对违反第十七、十八、十九条规定者，予以警告，限期补办手续；情节严重的处以二百元以下罚款；
（三）对违反第二十二、二十五、二十六、二十七、二十八条规定者，处以五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销开业执照；
（四）对违反第二十三条规定者，责令退回多收的费用，并处以五百元以下罚款；
（五）触犯刑律的，交由司法机关依法处理。
第三十三条　个体医生、联合医疗机构对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十天内向上一级卫生行政部门提出申诉。上级卫生行政部门得在收到申诉书之日起三十天内予以批复。逾期不提出申诉者，或申诉被驳回者，必须按原处罚决定执行。
第三十四条　罚款上交当地财政部门按国家规定处理。
第三十五条　卫生行政部门工作人员必须严格履行职责。对利用职权滥发开为执照者，须追究行政责任。
第三十六条　集体经济组织、城镇街道组织、民主党派、人民团体，申请开办联合医院或诊所的，可比照本规定办理。
第三十七条　海南行政区、自治州、各市（地）卫生行政部门可根据本规定，结合当地情况制定实施细则，报省卫生厅备案。
第三十八条　本规定自颁布之日起施行。过去颁发的个体开业医生暂行管理办法、规定，凡与本规定有抵触的，以本规定为准。



1986年7月9日
浙江省宁波市人民政府


宁波市汽车维修业管理办法
宁波市人民政府



《宁波市汽车维修业管理办法》已经市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自1998年7月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强对汽车维修业的管理，维护汽车维修市场秩序，保证汽车维修质量，保障汽车运行安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的汽车维修，是指对汽车、摩托车等机动车辆的修理、维护和车辆综合性能检测及机动车辆配件（含维修检测设备，以下统称配件）的经销。
第三条 本市行政区域内的汽车维修企业和个体工商户（以下简称汽车维修业户）、车辆用户以及汽车与配件生产单位在本市设立的维修单位、配件经营单位，均应遵守本办法。
第四条 市和县（市）、区交通行政管理部门是本行政区域内汽车维修行业的主管部门。
市和县（市）、区公路运输管理机构（以下简称运管机构）具体负责本办法的管理工作，并受同级交通行政管理部门的委托实施行政处罚。
技术监督、工商行政、税务、公安、物价、环境保护等有关部门，应按各自职责，协同做好汽车维修业的管理工作。
第五条 汽车维修业的发展规划和新设网点计划，由市运管机构根据本行业发展情况制订，报市交通行政管理部门批准后实施。
第六条 市机动车维修配件行业协会是全市汽车维修与配件经营行业的自律性组织，依法维护经营者的合法权益，协助管理部门进行行业管理。

第二章 资格管理
第七条 从事汽车维修业的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）有符合规定的资金和经营场所、厂房、仓库、停车场地等设施；
（二）有与经营技术类别相应的质量检测、维修设备和计量器具；
（三）有经培训合格的技术、财务、质检、维修、营销和价格结算等专业员工；
（四）有健全的规章制度、技术标准和作业规范。
第八条 汽车维修业按其投资规模、技术条件和作业范围分为：
（一）汽车维修分为三类：一类，可从事汽车、摩托车等机动车辆的大修、总成修理、维护、小修和部分专项修理；二类，可从事汽车、摩托车等机动车辆的一、二级维护，摩托车大修及汽车、摩托车小修和部分专项修理；三类，可从事汽车专项修理（包括车身修理，涂漆，篷、套、
座垫及内装饰修理，电器、仪表修理，蓄电池修理，散热器、油箱修理，轮胎修补，安装汽车门窗玻璃，空调器、暖风机修理，喷油泵、喷油器、化油器修理，曲轴修磨，气缸镗磨，车身清洁维护）和摩托车维修。
（二）汽车综合性能检测根据其技术装备和职能分为Ａ、Ｂ、Ｃ三级，按其相应级别可从事汽车、摩托车等机动车辆的技术状况检测和维修质量检测；
（三）配件经营分为三类：一类可以经销全部国产、进口机动车配件及相关物料；二类可以经销国产、进口机动车配件，但不得经销机动车七大总成件（发动机总成、前桥、中桥、后桥总成、驾驶室总成、车架总成、车厢总成）；三类可以零售机动车配件和专营汽车用品。
第九条 经营汽车维修业务的单位和个人，应向经营地的县（市）、区运管机构申请技术条件审核，运管机构应在接到申报材料之日起15日内审核完毕。经审核，技术条件合格的，由交通行政管理部门发给相应的《汽车维修技术合格证》或《配件经营技术合格证》（以下统称《技术
合格证》），技术条件不合格的，不予办理并说明理由。
维修本单位的车辆，不对外经营的汽车维修单位，也应当按前款规定办理审批手续，取得相应的《技术合格证》。
一类汽车维修业户由市运管机构审核，二类以下汽车维修业户由经营地运管机构审核。
第十条 《技术合格证》实行年度审验制度，年审合格的方可继续从事经营活动。
汽车维修业户的类别实行升、降级制度。运管机构对汽车维修业户进行定期复查，审验《技术合格证》。对达不到规定要求的，予以降级。低级类别汽车维修业户也可以向运管机构提出申请，经审核合格的，予以升级。
升、降级审批手续按照本办法第九条有关规定办理。
第十一条 汽车维修业户要求改变经营项目的，应经运管机构审查同意后，再按规定向工商行政、税务部门办理变更登记。
汽车维修业户终止营业，应向所在地运管机构办理注销《技术合格证》手续，并按规定向工商行政、税务等部门办理注销登记、结清税费手续。
第十二条 车辆综合性能检测站的开业、认定和歇业，按照交通部和省交通厅的有关规定执行。

第三章 技术和质量管理
第十三条 汽车维修业户应当按照国家、行业或地方汽车维修技术标准、竣工出厂技术条件、配件技术标准、车辆综合性能检测标准从事经营活动。
第十四条 运管机构对从事道路运输的机动车辆实施定期检测、强制维护、视情修理和车辆技术状况等级评定的管理制度。
第十五条 经二级维护以上或维修工时费在1000元以上的车辆，必须经省交通厅认定的车辆综合性能检测站检测合格后，填发车辆技术档案和车辆技术状况记录证，加盖检测鉴定章，并持《汽车维修竣工出厂合格证》，方能出厂。
第十六条 汽车维修业户应执行质量保证期制度，其中经大修和二级维护的出厂车辆，必须分别执行三个月（或10000公里）和10天（或1500公里）的质量保证期。
在质量保证期内，车辆因维修不当、检测失误、配件质量低劣造成车辆故障或损坏的，由汽车维修业户无偿修复、更换配件，并承担相应的赔偿责任。
第十七条 汽车维修采用的零配件、原材料、燃润料等，应按照修理标准规范和“通用化、系列化、标准化”的原则选用，保证零配件的互换性。
需采用代用零件和材料的，应征得用户同意，并确保车辆维修质量和安全运行。严禁以次充好。
第十八条 汽车维修业户对使用或经销的机动车配件，必须进行检查验收，检验有无产地、生产单位名称及产品质量合格证；经仪器检测是否符合国家或部颁标准，并填写检验单，检验人员应签具姓名。
对涉及车辆重要部位的关键零部件必须实行探伤等检验。
第十九条 汽车维修业户应当努力提高从业人员的职业道德和技术素质。
从业人员必须经运管机构考核合格后发给相应的上岗证书。未取得相应上岗证书的，不得上岗。
上岗证书实行年度审验制度，审验合格的方可继续上岗。
第二十条 汽车维修业户使用的计量器具，必须经所在地技术监督部门进行鉴定，取得周期内的检验合格证。
第二十一条 汽车维修业户与用户因维修发生纠纷时，可向交通行政主管部门指定或委托的单位申请技术分析、鉴定；也可以依法申请仲裁。

第四章 维修业务管理
第二十二条 汽车维修业户必须按照核定的技术类别实行挂牌服务。不得超越核定的技术类别进行车辆维修、配件经销和机动车检测。
车辆用户可以自行选择相应的维修业户进行车辆维修、购买配件和进行车辆综合性能检测。除法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得强行指定。
第二十三条 汽车维修业户不得占用道路和公共场所进行维修作业或停放维修车辆。
维修车辆的试车必须按照公安交通管理部门的规定在指定的路段进行。
第二十四条 汽车维修业户不得承修报废车辆，不得利用维修配件拼装车辆。
承修因事故损坏的车辆和改装、改型、改色的车辆，必须经公安交通管理部门许可。
第二十五条 车辆进行二级维护以上作业或维修预算费用在1000元以上的，维修业户与托修方必须签订《汽车维修合同》。其统一文本由市交通行政管理部门和工商行政管理部门制定。
维修业户未按合同规定时间交付竣工车辆的，应按合同规定支付违约金；在规定期限内修竣的车辆，托修方不按期验收接车的，应付车辆的保管费和自然损伤的修复费；逾期半年的，维修业户有权将车辆交有关部门处理。
第二十六条 出售的汽车配件必须符合国家或部颁标准，实行“三包”（即包修、包换、包退）。
严禁销售无产地、无生产单位、无标牌、无质量合格证、无说明书的产品。
第二十七条 车辆综合性能检测站应按照国家、行业和地方标准对车辆的技术状况和维修质量进行检测，并如实提供检测结果。
第二十八条 汽车维修业户应当严格执行物价部门会同交通行政管理部门核定的价格标准、收费标准和工时定额。不得随意加价，乱收费用，不得以不正当手段承揽维修业务、推销配件。
维修因事故损坏或车况较差的车辆，实际工作量超过规定工需增收费用的，双方必须在合同中明确增修项目、要求及材料配件等内容。维修业户在维修过程中，如发现其他故障需增加维修项目或延长维修期限时，应征得托修方同意后，方可维修。
第二十九条 汽车维修业户在结算费用时，必须开具税务部门监制的汽车维修业专用发票，并提供维修工时、材料结算清单、检验签证单、竣工出厂合格证、检测报告、汽车维修质量保修卡等相关凭证。经销配件的，需向对方出具配件销售清单、质量保证单等有关凭证。
汽车维修业户在维修车辆时换下的旧机件总成，应当登记造册，退还给用户。
第三十条 汽车维修业户应遵照国家规定，按时缴纳各项税金和规费，并向运管机构报送统计报表和有关材料。

第五章 罚 则
第三十一条 未取得《技术合格证》擅自从事汽车维修的，责令停止非法行为，并处2000元至30000元罚款。
第三十二条 超越核定的技术类别从事汽车维修的，责令改正，并可处1000元至10000元罚款，情节严重的，收缴《技术合格证》。
第三十三条 从事道路运输的车辆未按规定进行维护、检测及车辆技术状况等级评定的，责令改正，并可处200元至1000元罚款。
第三十四条 修竣车辆不按规定送检或检测不合格出厂或未向用户提供有关单证的，责令补检、复检、补交单证，并可处500元至2000元罚款。如复检不合格的，责令返修并承担返修费用，赔偿用户误期损失。
第三十五条 汽车维修业户不执行国家、行业、地方汽车维修标准，维修质量低劣的，责令限期改正，并处2000元至10000元罚款；逾期仍不改正的，收缴《技术合格证》；造成质量事故的，应当赔偿经济损失并承担相应的法律责任。
第三十六条 未经有关部门批准，有下列行为之一的，责令停止该项作业，并处1000元至5000元罚款；情节严重的，收缴《技术合格证》，其中有第（三）、（四）项行为之一的，责令将车辆解体：
（一）承修改装危险品运输车辆的；
（二）擅自承修交通事故车辆或改装在用车的；
（三）承修国家规定报废车辆的；
（四）利用配件拼装车辆的。
第三十七条 占用道路、公共场所进行维修作业的，处以500元至1000元罚款；其中对无《技术合格证》的，可暂扣其机具设备，并责令其到指定的地点接受处理。
第三十八条 违反本办法第二十条、第二十六条、第二十八条、第二十九条规定的，责令停止违法行为，暂扣《技术合格证》，告知技术监督、工商行政管理、物价、税务等部门依法予以处罚或委托交通行政管理部门进行处罚；情节严重的，可收缴《技术合格证》。
第三十九条 汽车维修业户有下列行为之一的，予以警告，责令其改正，并可处100元至1000元罚款：
（一）不按规定对使用或经销的机动车配件进行检查验收的；
（二）不按规定挂牌经营的；
（三）不按规定办理变更手续的；
（四）不按规定报送统计报表等有关资料的；
（五）不按规定签订维修、配件购买合同的；
（六）从业人员未取得上岗证书上岗或未按规定参加审验的。
第四十条 不按国家、行业和地方技术标准进行车辆性能检测或者不如实提供检测结果证明的，处1000元至10000元罚款，情节严重的，收缴《技术合格证》，造成质量事故的，应赔偿经济损失。
第四十一条 违反本办法规定，伪造、涂改、倒卖、擅自转让《技术合格证》、《汽车维修竣工出厂合格证》等证件的，处500元至2000元罚款，其中属经营行为的，处2000元至20000元罚款；并收缴《技术合格证》和《汽车维修竣工出厂合格证》等证件。
第四十二条 违反本办法受到处罚的，在《技术合格证》上记录违章一次，一年内在《技术合格证》上被记录违章三次以上（不含三次）的，按年审不合格处理。
第四十三条 当事人对依照本办法作出的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十四条 本办法具体应用中的问题由宁波市交通委员会负责解释。
第四十五条 本办法自1998年7月1日起施行。市人民政府1992年7月17日发布的《宁波市汽车维修行业管理办法》同时废止。



1998年6月11日