甘肃省金昌市人民政府


金昌市被征地农民养老保险实施细则

金昌市人民政府令 第27号


　　《金昌市被征地农民养老保险实施细则》已经市政府第35次常务会议讨论通过，现予公布。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张令平



　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十八日　　　　　　　　



　　　　　　　　　　　金昌市被征地农民养老保险实施细则

　　第一条　　为维护被征地农民（含牧民，下同）的合法权益，使被征地农民基本生活长期有保障，根据《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》（甘政发〔2009〕41号）规定，结合我市实际，制定本实施细则。
　　第二条　　本市行政区域内被政府统一征用农民承包土地（含草原、草场，下同）的，自本实施细则施行之日起适用本细则。留有村集体机动用地的，应当按照有关规定和程序，在协商一致的基础上，可从村集体预留机动用地（包括新开垦土地）中给予调剂，调剂后原有面积没有减少的，暂不参加被征地农民养老保险。
　　第三条　　县（区）人民政府统一负责被征地农民养老保险工作，由县（区）劳动保障、国土资源、财政、农牧等部门在各自职责范围内组织实施。
　　第四条　　被征地农民养老保险，先实行县（区）级统筹，并积极创造条件逐步向市级统筹过渡。
　　第五条　　被征地农民养老保险的参保范围是：征收土地时年满16周岁(含16周岁)以上、征收土地占现有承包土地20％(不含20％)以上的被征地农民应当参加养老保险。其中征收土地80％(不含80％) 或人均耕地面积不足0.5亩的视为完全失地农民，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险，实行统账结合的养老保险模式；征收土地20％—80％的，视为部分失地农民，实行完全个人账户模式，与今后新型农村社会养老保险办法相衔接。
　　征收土地20％以下的暂不纳入，本细则实施后再次被征收土地的，可累计计算后按本办法执行。
　　第六条　　征收土地80％以上，剩余土地能够保障基本生活的，可自愿选择参加部分失地农民养老保险。
　　第七条　　被征地农民(包括完全失地和部分失地)参加养老保险的费用由个人和政府共同承担，采取在征收土地时一次性趸缴的办法缴清。其中个人承担40％，从土地补偿费、安置补助费中抵缴。政府承担60％，属土地出让方式的，从土地出让收益中解决；属行政划拨方式的，按照“谁使用、谁征地、谁承担”的原则，分别由市、县（区）财政承担。
　　第八条　　完全失地农民，最低缴费标准以金昌市上年度在岗职工社会平均工资的60％为基数，按20％的缴费比例乘以15年计算应缴费总额。个人缴费全部记入个人账户，政府补助全部记入统筹基金。参保时男60周岁以上、75周岁以下的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一，男满75周岁以上个人不缴费；女55周岁以上、70周岁以下的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一，女满70周岁以上的个人不缴费。
　　第九条　　部分失地农民，最低缴费标准以金昌市上年度农民人均纯收入为基数，根据征地数量和对其生活影响程度划分若干档次确定缴费总额。征收土地占现有承包土地20—80％的，每10％划分一个缴费档次，按照3—8倍确定缴费总额。征收土地占现有承包土地20—30％的按3倍的标准缴费；征收土地占现有承包土地31—40％的按4倍的标准缴费；征收土地占现有承包土地41—50％的按5倍的标准缴费；征收土地占现有承包土地51—60％的按6倍的标准缴费；征收土地占现有承包土地61—70％的按7倍的标准缴费；征收土地占现有承包土地71—80％的按8倍的标准缴费。个人缴费和政府补助资金全部记入个人账户。参保时超过60周岁的，每增加1岁，个人少缴应缴费总额的十五分之一，75周岁以上个人不缴费。
　　第十条　　完全失地农民按本细则规定的标准缴费后，办理参保登记手续，纳入城镇职工基本养老保险制度统一管理。其中，参保缴费时男年满60周岁、女年满55周岁以上人员，由县（区）社会保险经办机构按照城镇职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。基本养老金由个人账户养老金和基础养老金组成。参保缴费时未达到待遇享受年龄的，本人可自愿选择继续按照城镇灵活就业人员或城镇职工基本养老保险办法续缴，缴费年限连续计算，到达待遇享受年龄时按城镇职工基本养老保险办法按月计发基本养老金。不再续缴者，以个人停止缴费上年度金昌市在岗职工社会平均工资为基数，计发养老金。
　　第十一条　　部分失地农民按本办法分档缴费后，办理参保登记手续，纳入今后新型农村社会养老保险管理体系。参保时年满60周岁以上人员，由县（区）社会保险经办机构按其个人账户累计储存额除以计发月数(见附件)计发养老保险待遇。60周岁以下人员，个人账户由社会保险经办机构统一管理，所缴资金存入财政专户。新型农村社会养老保险办法出台后，按照新型农村社会养老保险办法继续参保缴费，个人账户连续记录，到达待遇享受年龄时按新型农村社会养老保险办法计发养老金。
　　第十二条　　被征地农民参加养老保险后，在领取待遇后或之前死亡，其养老保险个人账户的储存额或余额中的个人实际缴费部分(包括本金和利息)，由其法定继承人或指定受益人凭有效证件，一次性领取。无法定继承人或无指定受益人的，个人账户中的储存额或余额并入统筹基金或调剂金。
　　第十三条　　征地时，由国土资源部门负责对被征地农民征地项目、涉及人数、补偿标准、征地面积、费用筹集方式等进行征前告知、听证。劳动保障部门负责养老保险费用审核。农牧部门负责征地时农民家庭承包土地面积界定、核实工作。
　　第十四条　　被征地农民参加养老保险，由所在村(居)民委员会负责向乡镇政府(街道办事处)填报被征地数量、涉及人数等情况，并在本村(社区)范围内张榜公示，公示时间不得少于7天。乡镇政府(街道办事处)负责对其审核后报县（区）社会保险经办机构，由县（区）社会保险经办机构负责会同同级国土资源部门确定完全失地或部分失地，进行分类管理。
　　第十五条　　被征地农民参加被征地农民养老保险，按以下程序办理参保登记：
　　（一）被征地农民个人提出书面申请，参加基本养老保险；
　　（二）村（居）民代表和全体村（居）民讨论通过，由村（居）委员会统一向乡镇政府（街道办事处）提出申请；
　　（三）乡镇政府（街道办事处）研究审查后，分别报县（区）劳动保障部门和国土资源管理部门，由县（区）劳动保障部门会同国土资源部门确定完全失地或部分失地，分类管理。
　　（四）县（区）劳动保障部门和国土资源管理部门审核合格的，由县（区）社会保险经办机构予以登记，发给社会保险登记证。
　　第十六条　　办理被征地农民养老保险登记手续，村委会（社区）填写社会保险登记表，并提供以下资料和证件：
　　（一）被征地农民个人申请；
　　（二）参保人员花名册；
　　（三）参保人员身份证原件、复印件和户口本原件、复印件；
　　（四）参保登记申请；
　　（五）社会保险经办机构要求提供的其它资料。
　　第十七条　　村委会（社区）办理被征地农民养老保险登记手续后，负责向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表、代扣代缴明细表、参保人员信息资料以及增减变化情况。
　　社会保险经办机构对村委会（社区）提供的信息资料进行审核，为缴费单位和参保人员建立档案，长期保存。
　　第十八条　　县（区）社会保险经办机构依据完全失地或部分失地农民的缴费标准，确定被征地农民养老保险应缴费额，并通知国土资源和财政部门。国土资源和财政部门预先留足养老保险费用，由国土资源部门将被征地农民的个人缴费划入财政专户。财政专户管理机构负责向国土资源和社会保险经办机构出据收款凭证。政府承担部分由财政部门依据社会保险经办机构提供的数据，负责将资金划入财政专户，并将划入凭证交社会保险经办机构。
　　第十九条　　社会保险经办机构依据财政部门提供的缴费凭证为参保人员建立个人账户。被征地农民养老保险个人账户按完全失地和部分失地分别管理。完全失地的，参照城镇职工基本养老保险个人账户管理办法管理；部分失地的，个人账户由社会保险经办机构单独建账，单独核算，所缴资金存入专设的财政专户，单独管理。个人账户储存额利息在国家统一规定前，暂按人民银行公布的一年期人民币存款利率计息。个人账户建立后，由社会保险经办机构负责发给参保人员被征地农民养老保险参保缴费手册，手册准确记录参保人员基本信息和缴费情况，作为参保人员缴费凭证。
　　第二十条　　县（区）财政部门设立被征地农民养老保险基金财政专户，县（区）社会保险经办机构设立被征地农民养老保险基金支出户。财政专户用于储存政府补助资金和个人缴费资金及其所产生的利息收入。支出户用于支付到达待遇享受年龄的养老保险待遇。被征地农民养老保险基金财政专户管理、支出管理、预决算管理、审计监督按照现行社会保险基金管理办法执行。
　　第二十一条　　县（区）社会保险经办机构负责建立被征地农民基本养老保险基金核算体系，健全财务制度，严格财经纪律，加强基金管理，做好基金预算决算、财务核算分析、收支稽核和及时向市级社会保险经办机构上报财务、统计报表工作，如实反映基金收支状况，接受社会监督。
　　第二十二条　　国家工作人员在被征地农民养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　　参保人员不得虚报、冒领骗取养老保险待遇，如有发现，严肃查处，责令退还。情节严重的，依法追究相关人员的责任。
　　第二十四条　　成立金昌市被征地农民基本养老保险工作协调领导小组，负责协调指导工作，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由市劳动和社会保障局、市国土资源局、市财政局、市审计局、市民政局、市公安局、市农牧局主要负责人组成。领导小组在市劳动和社会保障局下设办公室，负责日常事务。
　　第二十五条　　劳动和社会保障部门负责政策宣传、资金测算和养老金的计发等工作；国土资源部门负责基本养老保险费用代扣代缴工作，并做好被征地农民土地数、人数及相关数据的统计工作；财政部门负责建立被征地农民基本养老保险财政专户，做好资金的筹集、划转、管理工作，并向国土资源和社会保险经办机构出具收款凭证；审计部门负责对各类资金的收支、管理情况进行检查、审计监督；民政部门负责符合条件的被征地农民的最低生活保障工作；公安部门负责户籍转移登记工作；农牧部门负责农村集体预留机动用地的情况调查和数据统计等工作。
　　第二十六条　　本细则由金昌市人民政府负责解释。
　　第二十七条　　本细则自发布之日30日后施行，有效期5年。

附件：个人账户养老金计发月数表


　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十八日　　　　　　　


附件：

　　　　　　　　　　　　　个人账户养老金计发月数表

　　　待遇享受年龄　　　　计发月数　　　　待遇享受年龄　　　　计发月数
　　　　　55　　　　　　　　170　　　　　　　　63　　　　　　　117
　　　　　56　　　　　　　　164　　　　　　　　64　　　　　　　109
　　　　　57　　　　　　　　158　　　　　　　　65　　　　　　　101
　　　　　58　　　　　　　　152　　　　　　　　66　　　　　　　93
　　　　　59　　　　　　　　145　　　　　　　　67　　　　　　　84
　　　　　60　　　　　　　　139　　　　　　　　68　　　　　　　75
　　　　　61　　　　　　　　132　　　　　　　　69　　　　　　　65
　　　　　62　　　　　　　　125　　　　　　　　70　　　　　　　56



江苏省人大常委会


苏州市实施《中华人民共和国义务教育法》办法（修正）
江苏省人大常委会


（1994年4月29日江苏省苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1994年7月18日公布施行 根据1997年8月23日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会
第二十九次会议通过、1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈苏州市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法〉的决定》修正 1997年11月15日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为巩固义务教育成果，提高办学水平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》和《江苏省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 全市实行九年制义务教育。凡居住在本市行政区域内，具有本市常住户口的适龄儿童、少年，必须接受义务教育。
各级人民政府、学校和家庭必须依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 各级人民政府应当建立实施义务教育目标责任制，把实施、巩固、提高义务教育纳入本地区经济和社会发展总体规划，合理调整学校规模和布局，把实施义务教育的工作，作为对有关负责人政绩考核的重要内容。
教育主管部门在政府的领导下，具体负责组织本行政区域内实施义务教育的工作。坚持义务教育质量标准，提高办学效益。

第二章 就 学
第五条 凡年满六周岁的儿童，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，经县（市）、区人民政府教育主管部门批准，可将入学年龄推迟至六周岁半。盲、聋、哑和弱智等残疾儿童入学年龄为七周岁。
各级人民政府应当统一规划残疾儿童的教育。县（市）、区应当根据当地情况统筹设置聋哑学校或者弱智教育班。不具备办学条件的，实行残疾儿童随班就读。
第六条 市、县（市）、区教育主管部门和乡（镇）人民政府应当从实际出发，具体划定各所学校的施教区域，确保适龄儿童、少年就近入学。
第七条 学校必须在新学年开始十五日前，向本施教区域内应当接受义务教育的适龄儿童、少年的父母或者其他监护人发出入学通知书。 父母或者其他监护人必须按照入学通知书的要求，为子女或者被监护人办理入学手续。适龄儿童、少年受完九年义务教育，由学校发给《江苏省九
年制义务教育证书》。
第八条 适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况申请免学、缓学的，由父母或者其他监护人向学校提出申请，因病提出申请的，需附县（市）、区以上教育主管部门指定的医院的证明，由学校审核后报送当地教育主管部门或者乡（镇）人民政府批准。
学校不招收县（市）、区以上教育主管部门指定的医院鉴定为丧失学习能力的儿童、少年入学。
第九条 学校不得拒绝应当在本施教区域接受义务教育的适龄儿童、少年入学，情况特殊的由教育主管部门就近安排入学。 父母或者其他监护人不得使其子女辍学从事其他劳动。禁止任何单位和个人招收未受完九年义务教育的适龄儿童、少年就业。
第十条 适龄儿童、少年在校读满九年未取得初中毕业学历的，允许作为非义务教育对象继续留校学习。
第十一条 外地在本市的适龄儿童、少年应当依法接受义务教育，并按照江苏省学籍管理规定，办理借读手续。
第十二条 本市儿童、少年接受义务教育免缴学费。家庭经济困难的学生可以申请减免杂费。对初级中学、特殊教育学校中家庭经济困难的学生实行助学金制度。

第三章 管 理
第十三条 九年制义务教育实行分级办学、分级管理。县（市）和郊区实行县（市）、乡（镇）、村三级办学，县（市）、乡（镇）二级管理。
各级人民政府应当对中、小学校的设置、经费、师资等条件予以保证，制定实施、巩固、提高和发展义务教育的规划，并确定具体实施方案。
第十四条 县（市）、区以上人民政府应当设立教育督促机构，对九年制义务教育进行评估、指导和监督、检查。
第十五条 学校的校舍、场地、教学仪器、体育设施、图书资料、师资及经费等办学条件，应当符合国家和省的标准。
第十六条 各级计划、建设、规划、土地等部门应当将新建、改建、扩建中、小学校纳入城乡建设规划。新建学校应当按照国家规定标准安排学校用地，城区中、小学校的改建、扩建应当逐步达到国家规定的标准。 新建住宅小区，应当按照国家规定标准配套建设中、小学校，并与住?
苯桓妒褂谩?
中、小学校校址的选择、学校规模和校舍的设计，应当事先征求教育主管部门的意见。不得在有危险、有污染的地段和高压输电线下建造学校。 因建设需要拆除中、小学校校舍或者占用学校场地的，建设单位应当先建后拆，并经市、县（市）、区人民政府批准。
第十七条 卫生行政部门应当对学校卫生工作进行监督、指导。公安部门应当加强对学生的户籍管理。

第四章 学 校
第十八条 学校实行校长负责制。
第十九条 全市实行小学六年、初中三年的学制。已进行九年一贯制试点的学校，可继续试点。
第二十条 学校必须根据国家制订的课程计划和教学大纲进行教学活动，选用规定的教科书，减轻学生过重的课业负担。禁止向学生摊派参考资料和书报杂志。 学校在教育教学活动中，应当使用普通话和规范化文字。
第二十一条 禁止对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的行为；对品德有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当给予帮助，不得歧视；对未学满规定的义务教育年限的适龄学生，不得劝其退学、勒令退学或者开除学籍，也不允许自动退学。
第二十二条 不得在学校周围建造妨碍教学的建筑物。
禁止在学校门前200米半径内设置有害学生身心健康的场所和营业性电子游戏摊点。 营业性舞厅不得向中小学生开放。
第二十三条 学校应当加强校产的维修和管理。任何单位和个人不得侵占学校的场地、校舍和其他教学设施。
学校应当重视卫生工作和校园绿化。

第五章 师 资
第二十四条 市、县（市）人民政府和教育主管部门应当根据义务教育需要，发展师范教育，鼓励品学兼优的高、初中毕业生报考各级师范院校。办好教育学院、教师进修学校，有计划地加强教师培训工作。
第二十五条 教师应当遵守《宪法》、法律和职业道德，为人师表。初级中学、初级职业学校文化课、专业课教师应当具备高等师范专科毕业或者其他大学专科毕业及其以上学历，或者具备相应的教师专业考核合格证书；小学教师应当具备中等师范毕业及其以上学历，或者具备考核合
格证书。
第二十六条 各级教育主管部门和学校必须建立和健全教师考核制度。中、小学教师的任职资格，由市、县（市）、区教育主管部门负责考核和审定。
第二十七条 师范院校毕业生按照规定从事教育工作。抽调或者借调中、小学教师必须经县（市）、区以上人民政府教育主管部门批准。
第二十八条 各级人民政府应当开展尊师重教活动，树立和倡导社会尊重教师的良好风气。保障教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活待遇。及时支付中、小学教师的工资、津贴、奖金等工资性收入和医疗费用。
第二十九条 民办教师实行月工资制。除国家补助部分外，工资来源由乡（镇）人民政府统筹解决。 民办教师不承担义务工，允许不承包责任田。
市、县（市）人民政府每年划出一定的劳动指标，通过考核逐步将合格的民办教师转为公办教师。
第三十条 各级人民政府、教育主管部门应当建立教师奖励制度，对优秀教育工作者予以奖励。

第六章 经 费
第三十一条 各级人民政府设置的实施义务教育的学校，其事业费和基本建设费，由各级人民政府按照分级办学的原则负责筹措并予以保证。 用于义务教育的财政拨款，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育经费逐步增长。为实施九年制义务教育，教?
钤诓普苤С鲋械谋壤谙钟械幕∩希ò赐诰都扑悖┲鸩接兴龀ぁＧ惺当Ｖそ淌ぷ屎蜕镁阎鸩接兴黾印?
第三十二条 应当按照国家规定征足教育费附加。凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，城市按三税的3％征收，农村按乡镇企业销售额的5‰至10‰征收。 教育费附加由税务机关负责征收，所收经费主要用于改善中小学办学条件。
第三十三条 各级人民政府应当按照国家和省的规定，从城镇零星住宅建设配套费和城乡维护建设税中提取经费，由教育主管部门统一用于城镇中、小学及幼儿园的改造和维修。
第三十四条 学校按规定收取的杂费应当留给学校，用于改善教学条件。
第三十五条 各级人民政府及有关部门应当支持校办企业的发展，并按照国家规定给予优惠。 校办企业所得收入，应当按照规定比例用于发展教育事业。
第三十六条 市人民政府可以根据教育发展的实际需要、经济状况和群众承受能力，开征其他用于教育的附加费。
市、县（市）人民政府建立教育基金，补充中、小学办学经费。
第三十七条 提倡、鼓励社会力量和个人捐资助学。 不得在学生中募集办学经费。
第三十八条 建立、健全义务教育经费管理制度。义务教育经费专款专用，不得克扣、侵占、挪用、平调。教育、财政和审计部门应当加强检查、监督和审计。
任何单位不得向学校摊派费用。
第三十九条 教育主管部门和学校应当合理使用教育经费，努力提高教育经费的使用效益。

第七章 奖 惩
第四十条 对以下在义务教育工作中成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府或者教育主管部门给予表彰、奖励：
（一）认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》及其《实施细则》成绩显著的；
（二）支持实施义务教育有明显成绩的；
（三）捐资助学，发展基础教育事业贡献突出的；
（四）全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育质量，办学效益显著的；
（五）热爱教育事业，热爱学生，为人师表，在教育、教学、科研、后勤服务工作中取得优异成绩的。
第四十一条 有下列行为之一的，由各级人民政府有关部门依照管理权限对有关责任人员给予批评教育或者行政处分：
（一）因工作失职，未能达到义务教育实施目标的；
（二）未按规定拨付义务教育经费的；
（三）新建住宅小区未按国家规定标准配套建设中、小学校并与住宅同时交付使用的；
（四）未经有权部门批准，另立收费项目或者超标准向学生收费的；
（五）使用未经依法审定的教科书造成不良影响的；
（六）对学生辍学未采取有效措施解决的；
（七）擅自向学校摊派费用或者其他妨碍实施义务教育的。
第四十二条 有下列情况之一的，由教育主管部门责令限期改正，并依照管理权限对有关责任人员给予行政处分：
（一）无正当理由拒绝应当在本校接受义务教育的适龄儿童、少年就学，或者擅自将未完成义务教育的学生停学、退学的；
（二）擅自将校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍实施义务教育的。
第四十三条 有下列情况之一的，由各级人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、克扣、挪用义务教育经费的；
（二）玩忽职守致使校舍倒塌或者造成师生伤亡事故的；
（三）新建校舍选址不当，校址周围有危险品仓库或者有毒、有害物质等污染源危害教育教学活动和师生健康的；
（四）在学校周围建造妨碍教学的建筑物和有害学生身心健康的场所的。
第四十四条 单位或者个人招用尚未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从事雇佣性劳动的，由劳动主管部门依照《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定，按每招收使用一名童工处三千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门责令其停止营业，或者吊销其
营业执照。对单位主要负责人应当根据不同情况给予行政处分。
第四十五条 有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）扰乱学校正常教学秩序的；
（二）侵占、损害、破坏学校校舍、场地、物资和设备的；
（三）体罚或者变相体罚学生，情节严重的；
（四）侮辱、殴打教师、学生的。
（五）传播淫秽书刊、物品，毒害学生的。
第四十六条 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人拒绝送子女或者被监护人入学接受义务教育的，由各级人民政府依照管理权限批评教育，责令改正。经教育仍不改正的，由教育主管部门会同所在单位给予行政处分，并采取其他措施使其子女或者被监护人就学。
第四十七条 作出行政处罚必须出具行政处罚决定书。收缴罚款，必须出具统一的罚款收据。罚款一律上缴同级财政部门。
第四十八条 对行政处罚不服的单位或者个人，可以依照法律、法规的规定申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 教育主管部门的工作人员必须依法行政，秉公执法，凡玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第五十条 本办法自公布之日起施行。

附：苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的决定

（1997年8月23日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

决定
苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本市具体情况，决定对《苏州市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》作如下修改：
一、第四十三条修改为：“有下列情况之一的，由各级人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）侵占、克扣、挪用义务教育经费的；
“（二）玩忽职守致使校舍倒塌或者造成师生伤亡事故的；
“（三）新建校舍选址不当，校址周围有危险品仓库或者有毒、有害物质等污染源危害教育教学活动和师生健康的；
“（四）在学校周围建造妨碍教学的建筑物和有害学生身心健康的场所的。”
二、第四十四条修改为：“单位或者个人招用尚未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从事雇佣性劳动的，由劳动主管部门依照《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定，按每招收使用一名童工处三千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门责令其停止营业

，或者吊销其营业执照。对单位主要负责人应当根据不同情况给予行政处分。”
三、第四十五条修改为：“有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）扰乱学校正常教学秩序的；
“（二）侵占、损害、破坏学校校舍、场地、物资和设备的；
“（三）体罚或者变相体罚学生，情节严重的；
“（四）侮辱、殴打教师、学生的。
“（五）传播淫秽书刊、物品，毒害学生的。”
四、第四十六条修改为：“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人拒绝送子女或者被监护人入学接受义务教育的，由各级人民政府依照管理权限批评教育，责令改正。经教育仍不改正的，由教育主管部门会同所在单位给予行政处分，并采取其他措施使其子女或者被监护人就学。”
本决定自公布之日起施行。



1997年11月15日