江苏省高级人民法院 江苏省司法厅


关于印发《关于进一步规范法官和律师相互关系维护司法公正的暂行规定》的通知

苏高法[2007]415号


各市中级人民法院、各基层人民法院、省法院各部门，各市司法局、各县（市、区）司法局、省司法厅各部门：

现将江苏省高级人民法院、江苏省司法厅《关于进一步规范法官和律师相互关系维护司法公正的暂行规定》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中如遇有问题，请及时报告江苏省高级人民法院、江苏省司法厅。
特此通知。
二○○七年十二月一日

关于进一步规范法官和律师相互关系维护司法公正的暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了进一步强化法官和律师的职业道德和执业纪律意识，规范法官和律师相互关系，维护人民法院司法公正、司法廉洁以及律师依法执业的良好形象，根据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国律师法》以及最高人民法院和司法部《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》等法律和相关规定，特制定本规定。
第二条 法官必须忠实执行宪法和法律，清正廉明，忠于职守，恪守法官职业道德，坚持审判独立原则，维护司法公正高效权威。法官依法履行职责受法律保护。
律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律，维护当事人合法权益，维护法律正确实施。律师依法执业受法律保护。
第三条 法官和律师在审判、执行等业内或者业外活动中，应当相互尊重、相互监督，共同维护法律尊严，维护社会公平与正义。
第二章 法官和律师相互关系
第四条 法官不得应律师请求，违反规定对应当受理的案件不予受理，对不应当受理的案件予以受理，或者私自受理案件。
律师不得请求法官违反规定受理案件。
第五条 法官不得故意受理律师虚设当事人的案件。
律师不得请求法官受理虚设当事人的案件。
第六条 负责分案的法官不得应律师请求，违反规定确定案件承办法官。
律师不得请求负责分案的法官违反规定确定案件承办法官。
第七条 法官应当严格执行回避制度。
法官与当事人委托的律师有亲朋、同学、师生、曾经同事等关系，或者与律师之间存在不正当交往，可能影响案件公正处理的，应当自行申请回避。
律师不得违反规定接受委托担任诉讼代理人或者辩护人；不得以不正当手段招揽代理、辩护业务；不得利用与承办法官或者人民法院院长、庭（局）长等其他法官的亲朋、同学、师生、曾经同事等关系，干涉、影响对案件的公正办理。
第八条 法官不得为当事人推荐、介绍律师；不得为律师介绍案件代理、辩护及其他法律服务业务；不得违反规定要求或者暗示当事人更换律师。
律师不得请求或者暗示法官介绍案件代理、辩护及其他法律服务业务。
第九条 律师应当依法执业，不得有下列行为：
（一）在同一案件中为双方当事人担任代理人、辩护人，或代理与本人及近亲属有利益冲突的法律事务；
（二）曾任法官的律师，从人民法院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的近亲属或者监护人代理诉讼或者进行辩护的除外）；
（三）被司法行政部门停止执业的律师，以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人；
（四）以虚假委托担任诉讼代理人或者辩护人；
（五）违反规定风险代理案件；
（六）私自接受委托担任诉讼代理人或者辩护人；
（七）影响司法公正、司法廉洁的其他行为。
法官应当对律师的代理、辩护资格进行认真审查，不得准许具有上述行为以及其他按照规定不能担任诉讼代理人或者辩护人情形的律师，进行诉讼代理或者辩护；不得准许非执业律师的人员以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。
第十条 法官不得应律师请求为案件说情打招呼或打听案情；不得违反规定为律师联系案件承办法官。
律师不得请托法官为案件说情打招呼或打听案情；不得请托法官联系案件的承办法官。
第十一条 法官不得向律师提供案件承办法官不应公开的信息。
律师不得打听案件承办法官不应公开的信息。
第十二条 法官不得应律师请求，违反规定采取保全措施或者解除保全措施。
律师不得请求法官违反规定采取保全措施或者解除保全措施。
第十三条 法官不得违反规定帮助律师调查、收集证据。
律师不得请求法官违反规定帮助调查、收集证据。
第十四条 法官不得应律师请求，伪造、涂改、隐匿、偷换或者损毁证据，或者指使、授意、支持他人作伪证；不得故 意采信律师提供的虚假证据。
律师不得伪造、涂改、隐匿、偷换或者损毁证据；不得暗示、诱导、怂恿委托人伪造证据、提供虚假证据；不得暗示、诱导、威胁他人提供虚假证据；不得串通法官伪造、涂改、隐匿、偷换或者损毁证据。
第十五条 法官应当为律师阅卷提供便利条件，安排阅卷场所，不得准许律师将查阅的案件材料带离指定的阅卷场所；不得提供应当保密的案件材料给律师查阅；不得违反规定拒绝律师查阅、复印案件材料。
律师有权查阅所代理案件的有关材料，不得影响案件的审理；不得将查阅的案件材料带离人民法院指定的阅卷场所；不得请求查阅应当保密的案件材料。
第十六条 法官和律师在案件委托评估、拍卖、鉴定、审计等工作中，不得有下列行为：
（一）法官应律师请求，违反规定确定委托评估、拍卖、鉴定、审计机构；
律师请求法官违反规定，确定委托评估、拍卖、鉴定、审计机构。
（二）法官应律师请求，明示或暗示委托的评估、拍卖、鉴定、审计机构压低或抬高价格，以及作出其他不实的鉴定、审计结论；
律师请求法官明示或暗示委托的评估、拍卖、鉴定、审计机构压低或抬高价格，以及作出其他不实的鉴定、审计结论。
（三）法官应律师请求，就虚设的申请事项委托评估、拍卖、鉴定、审计；
律师请求法官就虚设的申请事项委托评估、拍卖、鉴定、审计。
第十七条 法官应当严格依法执行公开审判制度，告知律师有关审判的情况或信息，不得泄露审判秘密。
律师不得向法官打听审判秘密；不得泄露国家秘密、商业秘密。
第十八条 法官和律师应遵守开庭时间，不得借故延迟开庭；应当严格遵守司法礼仪，不得有违反司法礼仪的行为。
第十九条 法官应当尊重律师，依法保障律师行使诉讼权利，认真听取各方律师的代理或者辩护意见。对律师发表的代理或辩护意见以及提出的请求，不予采纳的，应当释明理由。发现律师有违反法庭规则的，可以口头警告、训诫等；情节严重的，依法处理。但不得对律师有侮辱、谩骂性的语言。
律师应当尊重法官，服从法官对审判活动的安排，依法行使诉讼权利, 不得强求法官采纳代理或辩护意见。律师发现法官有违纪违法行为的，有权投诉。但不得对法官有侮辱、谩骂或者诽谤性语言。
第二十条 法官应当根据案件审理需要，公平、合理地分配诉讼各方律师在庭审中的陈述、辩论时间，不得偏向任何一方。
律师不得请求法官在庭审陈述、辩论时间上给予照顾。
第二十一条 法官不得违反规定，强迫律师要求当事人撤诉或者接受调解。
律师不得请求法官强迫当事人撤诉或者接受调解。
第二十二条 法官应当严格依法公正办案，不得偏袒任何一方律师。
律师应当尊重人民法院的判决、裁定和决定，不得因不服人民法院的判决、裁定和决定指责、诋毁法官；不得妨碍法官依法履行职务；不得授意当事人妨碍法官依法履行职务，或者拒不履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。
第二十三条 法官不得为了帮助被执行人不依法履行或者不正确履行法定义务，向被执行人及其代理律师通风报信。
律师不得向法官打听执行工作秘密。
第二十四条 法官不得应律师请求，滥用强制措施，或者违反规定执行、故意拖延执行、不执行。
律师不得请求法官，滥用强制措施，或者违反规定执行、故意拖延执行、不执行。
第二十五条 法官不得应律师请求，违反规定追加、变更被执行主体。
律师不得请求法官违反规定追加、变更被执行主体。
第二十六条 法官不得应律师请求，违反规定执行第三人、案外人的财产。
律师不得请求法官违反规定执行第三人、案外人的财产。
第二十七条 法官不得应律师请求，违反规定裁定案件暂缓、中止、终结执行或者恢复执行。
律师不得请求法官违反规定裁定案件暂缓、中止、终结执行或者恢复执行。
第二十八条 法官不得将案件标的款物交由未经当事人特别授权的律师代领。
律师未经当事人特别授权，不得向法官请求代领当事人的案件标的款物。
第二十九条 法官不得与律师串通损害当事人及案外人的合法权益；不得直接或者通过律师，为本人或者他人购买、租赁、借用及以其他方式处置案件标的。
律师不得与法官串通损害当事人及案外人的合法权益；不得为本人或者法官和他人购买、租赁、借用及以其他方式处置案件标的。
第三十条 法官不得违反规定向律师提供案件咨询意见或法律意见。
律师不得请求法官，违反规定提供案件咨询意见或法律意见。
第三十一条 法官不得带律师一同向上级人民法院汇报案件，或接受律师的请托，向上级人民法院、其他人民法院提出对案件的处理意见或建议。
律师不得随同法官向上级人民法院汇报案件，或请托法官向上级人民法院、其他人民法院提出对案件的处理意见或建议。
第三十二条 法官外出办案不得与律师“三同”。律师不得违反规定与法官外出办案。
第三十三条 法官不得要求律师、律师事务所向人民法院提供赞助；不得向律师、律师事务所摊派任何费用。
律师、律师事务所不得向人民法院提供赞助。
第三十四条 法官不得私自会见所承办案件的当事人及其委托律师。
律师不得违反规定会见案件承办法官。
第三十五条 法官不得利用职务之便，以下列方式为本人或者他人谋取利益：
（一）索取或者收受律师的财物，接受律师的变相赞助；
（二）借婚丧喜庆等事宜索取或者收受律师的财物；
（三）以交易形式非法收受律师的财物；
（四）收受律师提供的干股；
（五）与律师“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资；
（六）委托律师投资证券、期货或者其他委托理财；
（七）通过赌博方式收受律师财物；
（八）要求或者接受律师给特定关系人安排工作；
（九）授意律师将有关财物给予特定关系人；
（十）与律师约定在其离职后收受财物，以及在离职后收受；
（十一）要求或者接受律师安排吃请；
（十二）要求或者接受律师出资装修房屋、购买商品或者安排各种娱乐休闲、健身美容、旅游度假等消费活动；
（十三）要求律师支付或者通过律师报销任何费用；
（十四）向律师、律师事务所或者通过律师、律师事务所借用钱款，或者借用、租赁房屋、交通工具、通讯工具及其他财物；
（十五）要求或者接受律师提供金融担保；
（十六）以其他方式通过律师谋取不正当利益。
律师不得以任何方式给予法官不正当利益；不得介绍、指使、诱导当事人等向法官行贿；不得假借法官的名义或者以联络、酬谢法官为由，向当事人等索取财物或者其他利益。
第三十六条 法官不得参加律师事务所或律师组织的，可能影响司法公正和司法权威的座谈、研讨等活动；不得参加律师事务所的开业或者庆典活动。
律师事务所或律师，不得邀请法官参加可能妨害司法公正和司法权威的座谈、研讨等活动；不得邀请法官参加律师事务所的开业或者庆典活动。
第三十七条 法官和律师不得有其他违反法律法规或者纪律的行为。
第三章 对法官和律师违反本规定行为的处理
第三十八条 法官违反本规定，情节较轻的，有关人民法院及其相关部门应当视情给予批评教育、诫勉谈话、责令检查或者通报批评；构成违纪违法的，应当依照有关法律、法规和纪律规定，给予相应的纪律处分或者组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
下级人民法院应当及时将对违纪违法法官的处理情况，逐级上报省高级人民法院备案。
第三十九条 律师违反本规定，有关司法行政部门应当建议相关律师协会根据有关规定，给予相应的行业处分；构成违法的，应当依照有关法律法规，给予相应的行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
司法行政部门对违规违法的律师给予停止执业或者吊销执业证书行政处罚的，应当及时收回其律师执业证书，同时予以公告并向有关人民法院通报。
下级司法行政部门应当及时将对违规违法律师的处理情况，逐级上报省司法厅备案。
第四十条 法官发现律师违反本规定的，应当及时向所在人民法院报告。人民法院应当及时向有关司法行政部门反映。
律师发现法官违反本规定的，应当及时向有关司法行政部门报告。司法行政部门应当及时向有关人民法院反映。
第四十一条 人民法院发现法官违纪违法受到纪律处分或者刑事处罚，主要是与律师违规违法行为有关，以及律师有其他违规违法行为，须予以追究的，应当发出司法建议或者建议函，要求有关司法行政部门依法给予行政处罚，或者建议律师协会按照规定，给予行业处分。
有关司法行政部门收到人民法院的司法建议或者建议函后，应当及时查处并反馈查处情况。未能及时查处的，有关人民法院可发函予以督促，并向上一级司法行政部门反映。
第四十二条 司法行政部门发现律师违规违法受到行业处分、行政处罚或者刑事处罚，主要是与法官违纪违法行为有关，以及法官有其他违纪违法行为，须予以追究的，应当发出建议函，要求有关人民法院依纪依法，作出相应处理。
有关人民法院收到司法行政部门的建议函后，应当及时查处并反馈查处情况。未能及时查处的，有关司法行政部门可发函予以督促，并向上一级人民法院反映。
第四十三条 法官和律师有其他违反法律法规、纪律规定或者行业规范行为的，按照有关法律法规或者相关规定处理。
第四章 管理监督
第四十四条 人民法院和司法行政部门，应当建立规范法官和律师相互关系信息交流机制，指导、监督法官协会与律师协会组织开展正常的业务交流。
第四十五条 人民法院和司法行政部门，应当强化对法官和律师的教育、管理和监督，明确管理权限、落实监督责任，增强法官和律师的职业道德意识、纪律意识，规范从业行为，维护司法秩序。
第四十六条 人民法院应当建立健全法官与律师关系报告备案制度，要求法官主动申报本人与律师有亲朋、同学、师生、曾经同事等关系，以及与律师之间存在的交往情况，并予以备案。
第四十七条 人民法院应当落实法官轮岗交流制度，防止法官和律师发生或者保持不正当交往。
第四十八条 人民法院应当依法履行监督职责，加强对法官和律师相互关系的监督；对违反本规定，构成违纪违法的法官，依纪依法予以查处。
第四十九条 司法行政部门应当依法履行职责，加强对律师协会和律师事务所工作的指导、监督，规范法律服务市场，维护法律服务秩序。
第五十条 司法行政部门应当指导律师协会，进一步完善律师行业诚信制度，建立律师违规违法行为档案和通报制度。
第五十一条 司法行政部门应当监督律师协会和律师事务所，规范律师代理行为，禁止违反规定风险代理、私自接受委托或者律师本人不出面代理，而是私下与承办法官进行不正当交往幕后代理等违规行为。
第五十二条 司法行政部门、律师协会应当严肃律师执业纪律，对违反法律法规和行业规定的律师，依照有关法律法规及相关规定予以查处。
第五章 附 则
第五十三条 本规定所称法官，是指依法行使国家审判权的审判人员，包括全省各级人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。
执行员、书记员、司法警察、司法技术辅助人员、司法行政人员及其他人员参照本规定执行。
人民陪审员依照《关于人民陪审员管理办法（试行）》执行。
第五十四条 本规定所称律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。
基层法律服务工作者参照本规定执行。
第五十五条 法官在办理其他法律服务人员、公民担任诉讼代理人、辩护人的案件过程中，具有违反本规定情形的，参照本规定执行。
第五十六条 律师与执行员、书记员、司法警察、司法技术辅助人员、司法行政人员及其他人员之间交往中，具有违反 本规定情形的，参照本规定执行。
第五十七条 本规定所称“三同”，是指法官在办案中与律师同行、同吃、同住，其费用由律师支付的情形。
第五十八条 法律法规等有新规定的，按新规定执行。
第五十九条 本规定由江苏省高级人民法院、江苏省司法厅负责解释。
第六十条 本规定自发布之日起施行。


浙江省人民政府


关于修改《浙江省非机动车辆管理办法》的决定

省政府令第103号


　　《关于修改〈浙江省非机动车辆管理办法〉的决定》已经省政府第11次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。


省　长　柴松岳
一九九八年八月十四日



　　(1998年8月14日浙江省人民政府第11次常务会议通过　1998年8月14日浙江省人民政府令第103号发布　自发布之日起施行)
　　浙江省人民政府第11次常务会议决定对《浙江省非机动车辆管理办法》作如下修改:
　　一、本办法有关条款中的“公安交通管理部门”统一修改为“公安部门”。
　　二、第八条修改为:“非机动车辆不得擅自安装动力装置。”
　　三、第十一条第二款修改为:“城市三轮车、助动自行车和燃油、电动驱动的残疾人专用车的牌照发放办法,由公安部门根据城市道路交通状况作出具体规定。”
　　四、第十二条修改为:“根据社会和管理需要,经省公安部门批准,市、县公安部门可以对有关非机动车辆统一进行安全性能检验、换发牌证。”
　　五、删去第十五条第一款第(二)项。
　　六、第十七条修改为:“残疾人专用车、助动自行车等车辆应当投保第三者责任险。”
　　七、删去第二十四条末二句。
　　八、第二十八条修改为:“当事人违反本办法规定,驾驶伪造牌证、钢印的车辆的,处100元以下罚款。”
　　九、第二十九条修改为:“当事人违反本办法规定,擅自安装燃油、电动或者其他驱动装置的,处200元以下罚款。”
　　十、第三十条修改为:“当事人有下列行为之一的,处50元以下罚款和警告:
　　(一)违反本办法第十条第(二)、(三)项规定,在道路上驾驶发动机排量和时速超过规定标准的残疾人专用车、助动车的;
　　(二)违反本办法第十五条第一款规定,未按期办理变更登记手续的;
　　(三)在道路上无证驾驶或驾驶无号牌、钢印助动自行车,燃油、电动驱动的残疾人专用车,或违反本办法第二十
　　条规定不按期接受驾驶资格审验或转借、挪用、涂改、伪造操作证的。”
　　十一、删去第三十一条。
　　十二、合并第三十二条、第三十三条,修改作为第三十一条:“当事人有下列行为之一的,处5元以下罚款和警告:
　　(一)违反本办法第十三条规定,未按期申请补发、换发号牌和行驶证的;
　　(二)违反本办法第十四条规定,未按期办理过户或转籍手续的;
　　(三)违反本办法第二十一条第(七)至第(十三)项之任何一项规定的;
　　(四)违反本办法第二十一条第(十四)项规定,驾驶无号牌、钢印自行车的;
　　(五)违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条关于非机动车辆装载规定的。”
　　十三、修改第三十六条,作为第三十四条:“公安部门可以对下列车辆采取暂扣措施:
　　(一)当事人违反交通管理规定受罚款处罚,依法可以对其当场收缴罚款而当事人当场未交罚款的;
　　(二)当事人驾驶伪造牌证、钢印车辆的;
　　(三)当事人违反本办法第三十条第(三)项规定,无证驾驶或驾驶无号牌、钢印助动自行车,燃油、电动驱动的残疾人专用车的。
　　暂扣的车辆,当事人应当自暂扣之日起6个月内凭有效证明到公安部门指定地点领取,逾期不领取,作无主车辆处理。”
　　十四、第三十八条作为第三十六条,其中“行政相对人”改为“当事人”、“行政处罚”改为“具体行政行为”。
　　另外,根据本决定对有关条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《浙江省非机动车辆管理办法》根据本决定作相应的修正,重新发布。
　　


浙江省非机动车辆管理办法

　　(1995年8月17日浙江省人民政府令第61号发布　根据1998年8月14日浙江省人民政府第11次常务会议《关于修改〈浙江省非机动车辆管理办法〉的决定》修正)

　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强非机动车辆管理,保障道路交通的安全、畅通,保护公民的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他有关法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称非机动车辆是指在非机动车道或者道路右侧行驶的下列车辆:
　　(一)自行车:由人力脚踏驱动的、车轮直径51厘米以上的双轮车辆;
　　(二)三轮车:由人力脚踏驱动的、车轮直径51厘米以上的三轮(不在同一直线)车辆;
　　(三)手推(拉)车:各种人力手推(拉)驱动的、车轮直径51厘米以上的双轮或者独轮车辆;
　　(四)残疾人专用车:专供下肢残疾的人单人代步使用的手摇、燃油、电动驱动的车辆;
　　(五)助动自行车:用燃油或者电动驱动并具备人力脚踏驱动功能的自行车;
　　(六)其他经国家有关部门认定视为非机动车辆的运载装置。
　　本办法所称的手推(拉)车的驾驶和行驶,是指由人力手推(拉)驱动该种车辆在道路上行驶。
　　第三条　严格取缔擅自加装各种辅助驱动装置的非机动车辆。在城市中逐步淘汰三轮车和手推(拉)车等落后的运载装置。各市(地)公安部门有权控制辖区内非机动车辆牌证的发放数量。
　　第四条　国家机关、团体、企业事业单位、部队及其他组织,应当建立和健全群众性非机动车辆安全组织,经常教育所属人员遵守本办法和有关法律、法规及其他规定。
　　第五条　本办法由各级公安部门负责实施。

　　第二章　车辆及驾驶人
　　第六条　非机动车辆必须经当地公安部门检验合格,领取号牌、行驶证,编打钢印号码(手推、拉车除外)后,方准在道路上行驶。
　　号牌、行驶证不得转借、挪用、涂改或者伪造。任何单位和个人不得自行编打钢印号码。号牌、行驶证、编打钢印号码的收费标准,按国家有关规定核准。
　　第七条　非机动车辆号牌分为:自行车号牌、三轮车号牌、手推(拉)车号牌、残疾人专用车号牌、助动自行车号牌,以及其他非机动车号牌。
　　非机动车辆号牌应当安装在车体明显部位。
　　第八条　非机动车辆不得擅自安装动力装置。
　　第九条　非机动车辆必须是经省级以上有关部门依法鉴定定型的合格产品;残疾人专用车、助动自行车还必须是经专业部门鉴定列入《准许在本省申领牌照的产品目录》(以下简称《产品目录》)的产品,《产品目录》由省公安部门会同有关专业部门负责编制管理,并定期对外公布。
　　未经有关部门依法鉴定定型的产品和未列入《产品目录》的产品,不予核发牌证。
　　第十条　非机动车辆必须符合下列条件方可申领牌证,并在道路上行驶:
　　(一)自行车、三轮车的车铃、车闸、反射器完整有效,三轮车、手推(拉)车的车厢牢固;
　　(二)燃油、电动驱动的残疾人专用车发动机排量不超过50毫升,设计最高时速不超过20公里*/小时,车长不超过200厘米,车宽不超过80厘米,车高不超过100厘米(不包括车篷),排气和噪音污染不超过国家规定的标准,转向、喇叭、制动、灯光、后视镜等安全设备完整有效。手摇驱动的残疾人专用车的转向、车铃、车闸、反射器等安全装置完整有效;
　　(三)助动自行车发动机排量不超过36毫升,设计最高时速不超过24公里*/小时,排气和噪音污染不超过国家规定的标准,转向、喇叭、制动、灯光、后视镜和反射器等主要安全装置完整有效。
　　国家标准另有规定的,按国家标准执行。
　　第十一条　初领非机动车牌证必须持购车发票,单位购买的应当同时持单位介绍信,属个人购买的应当同时持居民身份证或者暂住证,在购车1个月内(边远地区2个月),向车辆使用地公安部门办理登记手续。
　　城市三轮车、助动自行车和燃油、电动驱动的残疾人专用车的牌照发放办法,由公安部门根据城市道路交通状况作出具体规定。
　　第十二条　根据社会和管理需要,经省公安部门批准,市、县公安部门可以对有关非机动车辆统一进行安全性能检验、换发牌证。
　　第十三条　车辆号牌或者行驶证遗失、损坏的,应当凭车辆和车主身份证,在1个月内向原发牌证机关申请补发、换发。
　　第十四条　已领牌证的非机动车辆过户或者转籍,应当凭车主居民身份证以及合法的交易凭证或者迁移证明,在1个月(边远地区2个月)内到原发牌证机关办理过户或者转籍手续。
　　第十五条　非机动车辆有下列情形之一的,必须在1个月内办理变更手续:
　　(一)改变整车颜色的;
　　(二)调换有钢印的车架、车把的。
　　调换有钢印的车架、车把,必须凭旧部件及新购件发票、行驶证到发证机关办理补打钢印手续。换下的旧部件一律由发证机关收缴销毁。
　　第十六条　非机动车辆失窃,由车主凭行驶证、车主身份证,向案发地公安派出所和原发牌证机关办理报失手续。
　　第十七条　残疾人专用车、助动自行车等车辆应当投保第三者责任险。
　　第十八条　燃油、电动驱动的残疾人专用车使用时驾驶人必须持有公安部门核发的操作证。申领操作证必须具备下列条件:
　　(一)经县级以上医院和残疾人联合会证明确系下肢残疾者;
　　(二)年龄在16周岁以上;
　　(三)视力(包括矫正视力)在0.7以上;
　　(四)听力:左、右耳距音叉50厘米以上能辨清声音方向;
　　(五)具备驾驶残疾人专用车的其他生理条件;
　　(六)经公安部门交通安全常识和操作技能测试合格。
　　第十九条　助动自行车使用时驾驶人必须持有公安部门核发的操作证。申领助动自行车操作证必须具备下列条件:
　　(一)年龄在16周岁以上;
　　(二)无妨碍安全驾驶的生理缺陷;
　　(三)经公安部门交通安全常识和操作技能测试合格。
　　第二十条　残疾人专用车、助动自行车驾驶人必须在各地规定期限内接受公安部门的资格审验。
　　残疾人专用车、助动自行车操作证不得转借、挪用、涂改或者伪造。

　　第三章　行驶和停放
　　第二十一条　非机动车辆驾驶人必须遵守下列规定:
　　(一)遵守交通信号、交通标志和交通标线规定,服从交通警察和纠察人员指挥;
　　(二)非机动车辆必须在非机动车道行驶,在没有划分非机动车道和机动车道的道路靠右侧行驶。遇障碍在不影响其他车辆、行人安全通行的前提下,允许借道行驶;
　　(三)横穿道路或者转弯前应当看清来往车辆和行人,开启转向灯或者伸手示意,减速慢行;
　　(四)不得在车行道上停车交谈;
　　(五)不得在道路上学骑非机动车辆;
　　(六)超越前车时,不得妨碍被超车辆的行驶;
　　(七)不得双手离把,攀扶其他车辆或者手中持物;
　　(八)不得牵引车辆或者被其他车辆牵引;
　　(九)不得离开车座驾驶非机动车辆;
　　(十)不得带耳塞、耳机收听录音、广播;
　　(十一)手推(拉)车、三轮车、残疾人专用车、助动自行车行驶时不得并行、滑行、互相追逐或者曲折竞驶;
　　(十二)自行车、三轮车通过陡坡、横穿4条以上机动车道或者车闸失效时,必须下车推行;
　　(十三)禁止醉酒驾驶;
　　(十四)不准在道路上驾驶无号牌、钢印车辆;
　　(十五)未满12周岁儿童不得在道路上驾驶非机动车辆。儿童玩具车不得在道路上行驶。
　　第二十二条　公安部门可以根据实际情况确定城市市区非机动车辆的行驶路线和时间。
　　第二十三条　非机动车辆必须在指定地点停放,没有指定地点的,应当停放在不影响其他车辆、行人通行的地方。
　　非机动车辆临时停放点由公安部门根据道路条件和交通情况统一定点和管理。
　　第二十四条　城市新建、改建居民住宅小区、大型定点建筑物和公共场所,必须按规定配置相应规模的非机动车辆停车场(库);停车场(库)的规模和用地范围由城市规划部门审定,并商公安部门同意。非机动车辆停车场(库)不得擅自改变使用性质,确需改变的,应当经城市规划部门和公安部门批准。

　　第四章　装　　载
　　第二十五条　自行车、助动自行车在城市市区道路上行驶时不得带人,但装有安全座椅的,允许带学龄前儿童1人。
　　三轮客车乘人不得超过2人,但允许随乘12周岁以下的儿童1人;三轮货车装载高度超过车厢栏板时不得乘人,非营业性利用空车乘人不得超过3人。以上乘车人不得站立车上,身体任何部位不得超出车身。
　　第二十六条　自行车、助动自行车载物高度不得超过骑车人双肩,宽度不得超过车把,长度前端不得超过车身,长度后端不得超过50厘米;三轮车、手推(拉)车载物高度从地面算起不得超过200厘米,宽度左右两侧各不得超过车身10厘米,长度前端不得超过车身,长度后端不得超过100厘米。
　　第二十七条　非机动车辆载物,载质量不得超过下列规定:
　　(一)汽胎轮人力车为1000千克;
　　(二)钢丝轮人力车为600千克;
　　(三)三轮车为300千克;
　　(四)自行车、助动自行车在城市市区道路为40千克,在其他道路为60千克。
　　残疾人专用车的装载管理,按国家有关规定执行。

　　第五章　处　　罚
　　第二十八条　当事人违反本办法规定,驾驶伪造牌证、钢印的车辆的,处100元以下罚款。
　　第二十九条　当事人违反本办法规定,擅自安装燃油、电动或者其他驱动装置的,处200元以下罚款。
　　第三十条　当事人有下列行为之一的,处50元以下罚款和警告:
　　(一)违反本办法第十条第一款第(二)、(三)项规定,在道路上驾驶发动机排量和时速超过规定标准的残疾人专用车、助动车的;
　　(二)违反本办法第十五条第一款规定,未按期办理变更登记手续的;
　　(三)在道路上无证驾驶或驾驶无号牌、钢印助动自行车,燃油、电动驱动的残疾人专用车,或违反本办法第二十条规定不按期接受驾驶资格审验或转借、挪用、涂改、伪造操作证的。
　　第三十一条　当事人有下列行为之一的,处5元以下罚款和警告:
　　(一)违反本办法第十三条规定,未按期申请补发、换发号牌和行驶证的;
　　(二)违反本办法第十四条规定,未按期办理过户或转籍手续的;
　　(三)违反本办法第二十一条第(七)至第(十三)项之任何一项规定的;
　　(四)违反本办法第二十一条第(十四)项规定,驾驶无号牌、钢印自行车的;
　　(五)违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条关于非机动车装载规定的。
　　第三十二条　当事人有下列行为之一的,处以警告并责令纠正;妨碍或影响其他车辆、行人通行的,可以并处5元以下罚款:
　　(一)违反本办法第二十三条第一款规定随意停放车辆的;
　　(二)违反本办法第二十一条第(一)至第(六)项之任何一项规定的;
　　(三)12周岁以上(包括12周岁),在道路上驾驶儿童玩具车的。
　　未满12周岁儿童在道路上驾驶非机动车辆或儿童玩具车的,对其监护人处以警告或者5元以下罚款。
　　第三十三条　当事人违反本办法第二十四条规定,擅自改变非机动车辆停车场(库)使用性质和缩小停车用地的,处200元以下罚款,并责令限期整改。
　　第三十四条　公安部门可以对下列车辆采取暂扣措施:
　　(一)当事人违反交通管理规定受罚款处罚,依法可以对其当场收缴罚款而当事人当场未交罚款的;
　　(二)当事人驾驶伪造牌证、钢印车辆的;
　　(三)当事人违反本办法第三十条第(三)项规定,无证驾驶或驾驶无号牌、钢印助动自行车,燃油、电动驱动的残疾人专用车的。
　　暂扣的车辆,当事人应当自暂扣之日起6个月内凭有效证明到公安部门指定地点领取,逾期不领取,作无主车辆处理。
　　第三十五条　公安部门对违反交通管理的行为人,可以采取向其所在单位发行为人违章通知书或者组织协助维护交通秩序等教育措施,并因此可以酌情从轻、减轻或者免除其处罚。
　　残疾人违反本办法有关条款的,可以酌情从轻、减轻或者免除处罚。
　　第三十六条　当事人对公安部门所作的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。

　　第六章　附　　则
　　第三十七条　畜力车的管理由省公安厅根据有关法律、法规及本办法的原则另行规定。
　　第三十八条　本办法由省公安厅负责解释。
　　第三十九条　本办法自1995年12月1日起施行。